發(fā)改委：下半年集中力量實(shí)施好國(guó)企改革

　　8月15日，國(guó)家發(fā)改委表示，下半年，要持續(xù)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一手抓具有重大牽引作用的改革新舉措出臺(tái)，一手抓已出臺(tái)改革方案的落實(shí)，抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵舉措，集中力量實(shí)施好“放管服”、國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、財(cái)稅金融、對(duì)外開放、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力抓好各項(xiàng)改革協(xié)同，發(fā)揮改革整體效應(yīng)，用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題。

　　國(guó)家發(fā)改委指出，今年以來，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展新突破，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，有力保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)企國(guó)資改革系統(tǒng)推進(jìn)。

　　國(guó)企改革“1+N”頂層設(shè)計(jì)基本形成，十項(xiàng)改革試點(diǎn)全面展開。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，前5個(gè)月中央企業(yè)減少法人戶數(shù)3014戶，抓緊剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交總體完成進(jìn)度超過50%。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范董事會(huì)的中央企業(yè)達(dá)到83家，市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度在中央企業(yè)二、三級(jí)企業(yè)層面廣泛實(shí)施。

　　今年以來，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，中央企業(yè)層面已開展兩批試點(diǎn)。電力體制改革加快推進(jìn)，售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立，電力市場(chǎng)化交易初具規(guī)模，上半年市場(chǎng)交易合同規(guī)模超過4900億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用能成本約230億元。鹽業(yè)體制改革全面推開。石油天然氣體制改革總體方案印發(fā)。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊瑞龍昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年以來，國(guó)企改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)一步明確了國(guó)企分類改革的基本思路；二是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，強(qiáng)調(diào)了民營(yíng)資本和國(guó)有資本的混合；三是進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，試行員工持股制度；四是為消滅“僵尸”企業(yè)提出了具體的路徑和方法。

　　“目前來看，國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)展與預(yù)期還有差距，中央文件明確部署了國(guó)企改革的具體思路，但具體推進(jìn)緩慢，主要原因是企業(yè)改革動(dòng)力不足，配套文件跟不上。下半年，在政策推進(jìn)過程中，要進(jìn)一步明確中央的國(guó)企分類改革戰(zhàn)略，重塑國(guó)企改革的動(dòng)力機(jī)制與試錯(cuò)機(jī)制，允許國(guó)有企業(yè)在改革的過程中出差錯(cuò)，給予企業(yè)一定的改革空間，才能將中央的國(guó)企改革戰(zhàn)略更快更好地落實(shí)到位。同時(shí)，財(cái)政、稅收、銀行、就業(yè)等領(lǐng)域的配套措施也應(yīng)抓緊出臺(tái)?！睏钊瘕埜嬖V記者。

　　興業(yè)證券一位分析師昨日表示，國(guó)企改革有望在下半年迎來大步推進(jìn)、放手拼搏的局面。

　　(蘇詩鈺)

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