八成為房地產(chǎn)廣告 “山寨路牌”可在電商平臺(tái)定制

　　昨日，建國(guó)路與定福莊西街交叉口處的某飯店指示牌，飯店工作人員稱“是我們自己安裝的”。新京報(bào)記者 趙凱迪攝

淘寶平臺(tái)可定制指示牌。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　近日，北京市城管委表示，北京市所有道路兩側(cè)的違規(guī)標(biāo)識(shí)必須在本月25日前全部拆除，目前相關(guān)部門和各區(qū)政府已開(kāi)始清理“山寨路牌”。

　　昨日，記者在北京朝陽(yáng)區(qū)、東城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)多個(gè)地點(diǎn)探訪發(fā)現(xiàn)多種不同指示牌，多為企業(yè)機(jī)構(gòu)的位置指示牌。北京市城管熱線工作人員表示將通知執(zhí)法人員前去查看，確認(rèn)是否為“山寨路牌”。

　　律師表示，如果因“山寨路牌”直接導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，則設(shè)置者應(yīng)當(dāng)被依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)“山寨路牌”涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，有虛假宣傳之嫌。

　　道路違規(guī)標(biāo)識(shí)本月25日前拆除

　　“山寨路牌”為企業(yè)擅自設(shè)置，未按照國(guó)家和北京市交通標(biāo)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作，也未辦理報(bào)批手續(xù)。這些“山寨路牌”大多安裝在路燈桿、交通標(biāo)志桿上，有的甚至直接遮擋了原來(lái)的交通指示標(biāo)志。北京市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些路牌不僅會(huì)對(duì)駕駛?cè)藛T產(chǎn)生干擾，還會(huì)對(duì)交通設(shè)施、路燈桿維護(hù)等帶來(lái)影響。

　　此前，三環(huán)、四環(huán)、蓮石路、阜石路、德賢路（原榴鄉(xiāng)路）、京港澳高速、京滬高速等7條主要道路進(jìn)行摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沿途共有117處山寨指示牌。其中，約8成為房地產(chǎn)廣告。上述負(fù)責(zé)人表示，“山寨路牌”仍以房地產(chǎn)廣告及汽車4S店為主。分布區(qū)域集中在朝陽(yáng)路、西四環(huán)、蓮石路、阜石路以及數(shù)條如京港澳等進(jìn)城高速。

　　北京市城管委表示，違規(guī)標(biāo)識(shí)必須在本月25日前全部拆除。

　　違法成本低“山寨路牌”屢禁不止

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，北京共拆除超過(guò)2800塊山寨路牌。此前，北京市城市管理委會(huì)同市住建委、市工商局等多部門約談了8家違規(guī)設(shè)置指示標(biāo)識(shí)(山寨指路牌)的房地產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　為何屢次打擊但仍屢禁不止？市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，違法成本低為主要原因。地上打兩根樁、焊上牌子，一個(gè)晚上就立起來(lái)了，有的牌子剛拆完，隔幾天又立上了。

　　此次清理“山寨路牌”，是今年以來(lái)，北京第三次大范圍清理“山寨路牌”。上述負(fù)責(zé)人表示，這一次將充分發(fā)揮各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任。“過(guò)去基本為政府部門執(zhí)法，這一次將規(guī)定，設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負(fù)管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任。例如。一些道路的養(yǎng)護(hù)單位，也應(yīng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并清理山寨路牌”。

　　相關(guān)部門正在研究完善處罰措施，將對(duì)涉嫌違規(guī)操作的廣告公司列入“黑名單”，并向社會(huì)公布。此外，還將聘請(qǐng)第三方企業(yè)進(jìn)行“暗訪”抽查，一旦發(fā)現(xiàn)將及時(shí)通報(bào)。同時(shí)，歡迎廣大市民通過(guò)熱線12345進(jìn)行舉報(bào)。

　　■ 探訪

　　路側(cè)常見(jiàn)飯店、汽車店指示牌

　　朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)路與定福莊西街交叉口處，立著一塊某飯店的路牌。該路牌為藍(lán)底白字，高約2.5米，指向西側(cè)。昨日下午，該飯店前臺(tái)一名工作人員表示，路牌是他們安裝的。當(dāng)記者詢問(wèn)安裝此路牌是否經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批時(shí)，該工作人員并未給與明確答復(fù)。他說(shuō)，路牌剛剛安裝不久，但記者查詢百度實(shí)景圖發(fā)現(xiàn)，2016年1月份，此路牌已經(jīng)存在。

　　豐臺(tái)區(qū)石榴莊公園東南角，南四環(huán)東路輔路的北側(cè)，立有4塊汽車店的路牌。牌上顯示了汽車店的名稱，并指明了位置。

　　在崇文門商業(yè)區(qū)，記者也發(fā)現(xiàn)了不少疑似山寨路牌。在該商業(yè)區(qū)，有一塊大型停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)，上面印有6個(gè)地標(biāo)的停車場(chǎng)。該標(biāo)示牌為電子標(biāo)識(shí)牌。首都大酒店在附近的路邊設(shè)置了一塊路牌，用白色字體印上了酒店中英文名稱，和一個(gè)箭頭。新世界廣場(chǎng)貝爾特酒店附近，也有一塊藍(lán)底白字路標(biāo)，印有酒店名字和箭頭。

　　在北京醫(yī)院附近，有一塊停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)，上面寫著“北京醫(yī)院周邊停車場(chǎng)”。

　　昨日晚間，新京報(bào)記者致電北京市城管熱線，將這幾處路牌的位置告知一名工作人員。對(duì)方表示，將會(huì)通知執(zhí)法人員前去確認(rèn)是否為“山寨路牌”。

　　北京市打違辦工作人員表示，指示牌是否私設(shè)要看具體情況。一條路的設(shè)置有很多條件，要經(jīng)過(guò)規(guī)劃等部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)都不被允許。此外，有些指示牌的設(shè)置還要看產(chǎn)權(quán)，在某個(gè)區(qū)塊內(nèi)，產(chǎn)權(quán)方有權(quán)設(shè)置指示牌。

　　此外，引起廣泛關(guān)注的“葛宇路”路牌，已被拆除并恢復(fù)“百子灣南一路”；位于海淀區(qū)的“西學(xué)東漸路”路牌也被拆除，但該路段去年5月命名并公告的“茉莉園北路”路牌仍未安裝。

　　■ 追訪

　　“山寨路牌”可在電商平臺(tái)定制

　　在淘網(wǎng)寶上，有不少制作交通指示牌的店家。一家名為“宿遷菲普光電科技有限公司”的店鋪宣稱，其公司目前是國(guó)內(nèi)路名牌行業(yè)最具生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)之一，專業(yè)生產(chǎn)路名牌、指路牌和標(biāo)識(shí)牌等公共交通設(shè)施。該店鋪，展示有“黃河路”、“廈門路”等多個(gè)路牌標(biāo)識(shí)。

　　記者以定做路牌為由，聯(lián)系到該店鋪一名工作人員，對(duì)方表示，“只要你拍個(gè)圖片，我們就可以做成一樣的?！睋?jù)其介紹，路牌制作按面積收費(fèi)，每平方米400元。“只管做，不管安裝?！?/p>

　　名為“路路通反光標(biāo)志牌”的淘寶店鋪展示收費(fèi)停車場(chǎng)藍(lán)牌、限速標(biāo)識(shí)牌等多種交通標(biāo)識(shí)牌、交通指示牌。收費(fèi)停車場(chǎng)藍(lán)牌為藍(lán)底、白字，上面顯示有價(jià)格舉報(bào)電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，與正規(guī)的路牌顏色、信息一致。

　　該店一名工作人員坦言，私人制作的路牌都是不合規(guī)的，“有一家汽車店來(lái)我們這定做路牌，結(jié)果做一塊被收一塊。”她說(shuō)，制作好路牌號(hào)，買家需要自己安裝。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該店鋪已成功交易4168單。

　　北京傾臣安通交通設(shè)施公司工作人員告訴記者，該公司可以為各類企業(yè)制作路牌，路牌制作費(fèi)用為550元每平方米，安裝要加人工費(fèi)。如果要裝路牌，最好跟政府相關(guān)部門打招呼，征得同意再做。

　　■ 律師說(shuō)法

　　山寨路牌涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者

　　北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰表示，《道路交通安全法》規(guī)定，交通指示牌的設(shè)置，需經(jīng)過(guò)主管部門審批，有嚴(yán)格的制作標(biāo)準(zhǔn)及安裝規(guī)范。而私人設(shè)置的“山寨路牌”規(guī)格不一、設(shè)置地點(diǎn)隨意，部分未按規(guī)定張貼反光膜，占用城市公共空間，對(duì)行人和車輛正常通行均造成影響，存在交通安全隱患。如果因此直接導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，則設(shè)置者應(yīng)當(dāng)被依法追究刑事責(zé)任。

　　王永杰認(rèn)為，“山寨路牌”客觀上承擔(dān)廣告牌的作用，應(yīng)當(dāng)受到廣告法制約。其通過(guò)模擬公共設(shè)施的外觀，發(fā)布廣告的形式，已經(jīng)涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，有虛假宣傳之嫌。（記者趙凱迪 信娜 曾金秋 實(shí)習(xí)生 劉名洋）

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