李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

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　　央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：國務(wù)院總理李克強9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使營商環(huán)境更加公平公正；確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施，加強事中事后監(jiān)管，提升中國制造品質(zhì)。

　　會議指出，擴大實施“證照分離”改革，是深化“放管服”改革，提高營商環(huán)境競爭力，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。為進一步降低企業(yè)制度性交易成本，以利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，會議決定，將上海浦東新區(qū)“證照分離”改革試點做法推廣到天津、遼寧等10個自貿(mào)試驗區(qū)，繼續(xù)探索破解“辦照容易辦證難”等問題，打通“最后一公里”。一是除涉及安全、健康等重大公共利益外，把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離，實現(xiàn)持照即可經(jīng)營。浦東新區(qū)已試點的116項許可事項在上述區(qū)域比照適用。經(jīng)省級政府批準后，有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等也可推廣這些措施。對其他不涉及修改法律法規(guī)、國務(wù)院文件的行政審批等事項，地方可自行確定是否復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)試點做法。二是對市場機制能有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可達到設(shè)定證照目的的事項，要逐步取消或改為備案。將有關(guān)證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。三是取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后，要完善信用評級等措施，推進綜合監(jiān)管。會議同時決定，再取消52項國務(wù)院部門行政許可事項和22項中央指定地方實施的許可事項。至此，本屆政府累計削減審批事項697項，約占總數(shù)的41%。會議要求，審批取消后，相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任要強化，堅決維護公平公正市場秩序。

　　會議認為，推行和強化質(zhì)量認證，有利于加強質(zhì)量監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境，促進中國制造提質(zhì)升級。會議確定，一要推廣質(zhì)量管理先進標準和方法，以交通、信息等產(chǎn)業(yè)為重點，完善和提升質(zhì)量管理體系。二要引導(dǎo)和強制相結(jié)合。對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品實施強制性認證。鼓勵企業(yè)參與自愿性認證，推進企業(yè)承諾制，以接受社會監(jiān)督。開展綠色有機等高端產(chǎn)品和電商等領(lǐng)域服務(wù)認證。三要創(chuàng)新質(zhì)量標準管理方式，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實施審慎監(jiān)管。四要強化監(jiān)管，嚴格資質(zhì)認定標準，加快推動檢驗檢測認證機構(gòu)與政府部門脫鉤。清理認證事項，取消不合理收費。嚴厲打擊假認證、買證賣證等行為。五要深化質(zhì)量認證國際合作互認，加快建設(shè)質(zhì)量強國。

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