走內(nèi)涵式發(fā)展之路 三亞全力建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市

　　5年來，三亞著力提升產(chǎn)業(yè)水平，有效呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，持續(xù)改善民生，綠色崛起之路越走越寬

　　內(nèi)外兼修駐新顏 幸福鹿城聚活力

　　三亞市東岸濕地公園為鹿城增添一片清新宜人好去處。 本報(bào)記者 李幸璜攝

　　高空航拍三亞全貌，城市風(fēng)光盡收眼底。本報(bào)記者 張茂 攝

　　世界級(jí)

　　三亞明確建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市目標(biāo)，創(chuàng)造性出臺(tái)行動(dòng)方案，推出國(guó)際化水平提升、旅游產(chǎn)業(yè)提升、千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等“十大行動(dòng)”，提出45項(xiàng)可量化、可考核、可評(píng)價(jià)的實(shí)施內(nèi)容。

　　一支柱兩支撐

　　三亞因地制宜、結(jié)合優(yōu)勢(shì)提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即以大旅游為支柱、以新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　“雙修”升級(jí)版

　　2015年，三亞成為全國(guó)首個(gè)“雙修”試點(diǎn)城市，大刀闊斧推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)。今年，“雙修”再升級(jí)，著力推進(jìn)33處山體修復(fù)項(xiàng)目、以三亞河為重點(diǎn)的11條河流治污、新建新岸濕地公園等五大公園、加緊鋪開地下綜合管廊……范圍從城區(qū)延伸至全市，內(nèi)涵從硬件建設(shè)為主向朝硬件軟件并重發(fā)展。

　　■ 本報(bào)記者 黃媛艷 林詩(shī)婷

　　彈指一揮間，5年的時(shí)光，帶來滿滿驚喜?！?013年三亞入境游持續(xù)走低，去年以來快速?gòu)?fù)蘇，今年上半年旅游外匯收入已高于去年全年水平?！甭钩撬俣攘钊齺嘂愃伎栴D酒店集團(tuán)區(qū)域地區(qū)副總裁魏浩生驚訝。

　　城市在發(fā)展，三亞市民吉立文感受頗深。城市“雙修”讓家門口的環(huán)境更干凈，新增的城市公園，青山常在，碧水長(zhǎng)流，藍(lán)天常駐，讓他倍感身為鹿城百姓的幸福與喜悅。

　　做實(shí)產(chǎn)業(yè)基底育動(dòng)能，織密民生福祉保障網(wǎng)，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境引清風(fēng)。5年來，三亞圍繞“建設(shè)精品城市、打造幸福三亞”的主題，堅(jiān)持抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓管理提品位、抓生態(tài)保持續(xù)、抓改革增活力、抓民生促和諧、抓黨建夯基礎(chǔ)，加快建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市，提高國(guó)際化水平，當(dāng)好建設(shè)美好新海南排頭兵，讓小康看得見、摸得著。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增活力

　　進(jìn)入9月，三亞國(guó)際免稅城迎來了3歲的生日?！澳昙o(jì)”雖小，成績(jī)卻不俗：開業(yè)三年已接待1700萬(wàn)人次的顧客，免稅品營(yíng)收超過160億元!

　　這是三亞以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。三亞搶抓“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快打造“大旅游”產(chǎn)業(yè)支柱，旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)超過百萬(wàn)，旅游總收入由2013年的233.3億元增長(zhǎng)至2016年的322.4億元，產(chǎn)業(yè)效益明顯增強(qiáng)。由此，直接帶動(dòng)三亞的固定資產(chǎn)投資由2013年的523.29億元增至2016年的783.09億元。

　　好成績(jī)面前，三亞自我加壓，砥礪前行。

　　擴(kuò)大“交際圈”，提升國(guó)際化水平。三亞目前已開通國(guó)際及地區(qū)航線21條，航線開通運(yùn)營(yíng)到哪里，旅游市場(chǎng)延伸到哪里，加強(qiáng)和創(chuàng)新“三亞日”等宣傳推介，擦亮鹿城品牌。

　　培育“內(nèi)動(dòng)能”，打造國(guó)際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)鹿回頭公園等傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)和發(fā)展亞特蘭蒂斯等大型主題樂園，培育和發(fā)展免稅購(gòu)物、郵輪、游艇、會(huì)展、婚慶等旅游新業(yè)態(tài)，加快“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)，推進(jìn)“全域旅游”示范市建設(shè)，帶動(dòng)“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　構(gòu)建“軟環(huán)境”，提升國(guó)際旅游城市品質(zhì)。完善“四位一體”旅游監(jiān)管機(jī)制，推廣應(yīng)用“三亞旅游APP”應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化建設(shè)，就近解決產(chǎn)業(yè)人才住房問題，建設(shè)旅游人才海綿城市……

　　緊抓海南服務(wù)項(xiàng)目投資百日大會(huì)戰(zhàn)、海南省綜合招商活動(dòng)、三亞項(xiàng)目投資“百日會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)的契機(jī)，5年來，三亞加大敲門招商的力度，堅(jiān)持以最好的資源吸引最好的投資，圍繞“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局，做強(qiáng)“大旅游”的同時(shí)，著力做大做強(qiáng)新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。

　　一個(gè)個(gè)金點(diǎn)子應(yīng)運(yùn)而生：設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)母基金增強(qiáng)投資吸引力，引進(jìn)途家華南總部推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)……

　　一個(gè)個(gè)好消息紛至沓來：2014年-2016年三亞金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.2%;以千億元量級(jí)打造的“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園、遙感產(chǎn)業(yè)園等聚焦互聯(lián)網(wǎng)信息和海洋科技產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展……

　　一個(gè)個(gè)好現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)：傳統(tǒng)“王牌不王”的熱帶高效農(nóng)業(yè)走出新路子，“三亞芒果”香飄國(guó)際，南繁育種、冬季瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)各美其美……

　　抓民生夯基礎(chǔ)

　　三亞市天涯區(qū)貧困戶王俊家中，一張扶貧聯(lián)系卡掛在門旁——家庭人數(shù)、所在村委會(huì)、第一書記、“兩委”干部，對(duì)口幫扶團(tuán)隊(duì)，市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)(局)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任幫扶單位、幫扶負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，社會(huì)幫扶企業(yè)……一應(yīng)信息，一目了然。

　　這樣的聯(lián)系卡掛在三亞每一個(gè)貧困家庭里，也掛在了鹿城干部的心頭，為精準(zhǔn)扶貧寫下生動(dòng)的注腳。

　　扶貧路上的飄揚(yáng)黨旗，是三亞的強(qiáng)勁力量?！包h員活動(dòng)日”黨員干部走訪“窮親戚”，手把手探討脫貧方子，夯實(shí)扶貧開發(fā)隊(duì)伍、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育扶智、醫(yī)療健康工程、社會(huì)保障基礎(chǔ)兜底等13項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施，讓一位位貧困戶綻放幸福笑顏。

　　小康路上的百姓關(guān)懷，是三亞的引領(lǐng)航向。5年的發(fā)展實(shí)踐，三亞歷屆領(lǐng)導(dǎo)人深知，建設(shè)有溫度的城市，讓小康看得見摸得著，方為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　什么是小康?每個(gè)人都有著不同的理解。

　　在棚改戶呂秀妹看來，小康就是有更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。三亞近年來著力推進(jìn)“棚改安居”工程，中心城區(qū)74.7平方公里范圍內(nèi)的35個(gè)棚改項(xiàng)目逐年實(shí)施，提升人居環(huán)境，國(guó)際品質(zhì)再提升。

　　三亞海棠區(qū)青塘村村民蒲秋仕說，小康就是有更好的教育、更滿意的收入。三亞著力實(shí)施“十鎮(zhèn)百村”工程，青塘村成為市民游客喜愛的“親子樂園”，村民成了“股東”“創(chuàng)業(yè)者”;人大附中等名校加快落戶，三亞教育資源進(jìn)一步豐富。

　　對(duì)于市民陳曉而言，小康就意味著更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三亞建設(shè)社會(huì)治安立體化防控體系，打好禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)， “兩搶一盜”發(fā)案率明顯下降，“平安三亞”讓群眾安全感明顯提升?！肮欢际小薄⒉嘶@子工程、公立醫(yī)院改革逐一攻破“買菜貴”“出行難”“看病難”等民生痛點(diǎn)。

　　護(hù)生態(tài)促和諧

　　因?yàn)榻３霈F(xiàn)成群海豚，三亞最近又火了。此前，三亞河治污、破損山體復(fù)綠、城市公園連成線等一件件新聞也被網(wǎng)友積極點(diǎn)贊。從城市到鄉(xiāng)村，美麗三亞的畫卷徐徐鋪展。這幅畫卷，以綠色打底，從生態(tài)文明建設(shè)著筆。

　　像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，這是三亞的承諾。

　　面對(duì)占河毀林的房地產(chǎn)項(xiàng)目，三亞果斷叫停，置換回土地修建市民公園;針對(duì)個(gè)別企業(yè)私占城市公園，三亞打響“公園保衛(wèi)戰(zhàn)”，先后收回7個(gè)公園綠地免費(fèi)開放;《三亞市白鷺公園保護(hù)管理規(guī)定》《三亞市山體保護(hù)條例》和《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)先后出臺(tái)，用法律護(hù)航生態(tài)保護(hù)。

　　綠水青山就是金山銀山，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，這是三亞的愿景。

　　利益交織的違法建筑橫行，三亞統(tǒng)籌開展“雙修”試點(diǎn)、“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”和省政府生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，兩年半的時(shí)間拆違總面積約900萬(wàn)平方米，“零違建”社區(qū)、行政村成為新風(fēng)尚;飽受詬病的河水污染，經(jīng)修建污水管網(wǎng)、封堵排污口、嚴(yán)懲排污企業(yè)、11條河流系統(tǒng)治污等“多管齊下”，河清引來白鷺飛;城市傷疤的破損山體著力進(jìn)行33處山體修復(fù)，抱坡嶺等“禿頭山”重披“綠衣裳”。

　　黨政主抓、領(lǐng)導(dǎo)上陣，部門協(xié)同、全社會(huì)參與，三亞奏響了增綠護(hù)藍(lán)大合唱。

　　“開窗透綠，入眼皆景，永續(xù)發(fā)展。”生活在“三亞藍(lán)”的天空下，沉浸在“鹿城綠”的城市里，市民張晨忍不住在朋友圈里頻頻曬幸福。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。三亞以“雙修”升級(jí)版為抓手，從五大方面推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，僅今年就安排19大類51個(gè)子項(xiàng)的“雙修”項(xiàng)目，范圍更廣，標(biāo)準(zhǔn)更高，內(nèi)涵更豐富，生態(tài)文明建設(shè)打出“環(huán)保”與“經(jīng)濟(jì)”并舉的特色牌，軟硬件建設(shè)持續(xù)發(fā)力，綠色崛起之路越走越寬。

　　(本報(bào)三亞9月10日電)

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