減稅效果很明顯，清費(fèi)力度需加強(qiáng)

　　在加大減稅力度，給企業(yè)充分的減稅扶持的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在清費(fèi)方面，尤其是不合理、不合法收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定，該取締的堅(jiān)決取締，該降低的堅(jiān)決降低，該縮小范圍的堅(jiān)決縮小范圍。

　　實(shí)施減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。在近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，我國(guó)今年提出了為企業(yè)減稅降費(fèi)1萬(wàn)億元的目標(biāo)。

　　在減稅方面，先后實(shí)施了簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等政策；在降費(fèi)方面，則先后出臺(tái)清理規(guī)范了一批涉企收費(fèi)，包括階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、降低企業(yè)用能成本、清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金、規(guī)范電價(jià)附加等，兩者合計(jì)，全年共為企業(yè)減負(fù)10010億元，完成了全年減稅降費(fèi)目標(biāo)。

　　能夠在政府也非常困難，支出壓力很大，收支矛盾突出的情況下，減稅清費(fèi)萬(wàn)億以上，足以說(shuō)明中央對(duì)企業(yè)減負(fù)問(wèn)題的重視，說(shuō)明中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心。也只有加大對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的扶持力度，盡快讓企業(yè)走出困境，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)、有序的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)早日步入復(fù)蘇通道。

　　目前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大難點(diǎn)，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康，就是中小企業(yè)的企穩(wěn)復(fù)蘇。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就缺乏基礎(chǔ)、缺乏內(nèi)生動(dòng)力、缺乏可持續(xù)性。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并千方百計(jì)地出臺(tái)各種扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，也是為了讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠盡快穩(wěn)定下來(lái)并健康發(fā)展。減稅清費(fèi)能夠直接體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)上、體現(xiàn)在企業(yè)的效益上、體現(xiàn)在企業(yè)的運(yùn)行通暢上、體現(xiàn)在企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)上。

　　從近兩年來(lái)企業(yè)減負(fù)的實(shí)際情況來(lái)看，減稅的效果是非常明顯的，每項(xiàng)減稅政策都能夠比較好地落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到企業(yè)運(yùn)行之中。企業(yè)對(duì)減稅政策的反映，也普遍較好。尤其是中小企業(yè)，大多感受到了減稅的效果、減稅的成果。因此，企業(yè)運(yùn)行也得到了一定程度的改善。很多企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的問(wèn)題，都得到了一定緩解。但是，就清費(fèi)而言，與減稅和中央的要求相比，似乎效果還沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)，清費(fèi)的力度還存在一定問(wèn)題。諸如“紅頂中介”收費(fèi)等方面的問(wèn)題，依然比較突出，一些政府職能部門也沒(méi)有嚴(yán)格按照中央的要求，把清費(fèi)的政策完全落到實(shí)處，不收費(fèi)也不服務(wù)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生較大的心理影響。

　　如果說(shuō)減稅是體現(xiàn)中央對(duì)企業(yè)的關(guān)心，體現(xiàn)決策層的高瞻遠(yuǎn)矚，體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)支持的誠(chéng)意，對(duì)企業(yè)主要是激勵(lì)和鼓勵(lì)的話，清費(fèi)則是體現(xiàn)政府為企業(yè)服務(wù)的誠(chéng)心，體現(xiàn)行政體制改革的效率，對(duì)企業(yè)的影響重點(diǎn)在心理和信心。要知道，對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們并不抗拒繳稅，對(duì)合法的稅收，企業(yè)都愿意承擔(dān)，也愿意履行繳稅義務(wù)。相反，對(duì)各種收費(fèi)，就存在著這樣或那樣的看法了，特別是不合理、不合法的收費(fèi)，是十分反感的。如果不能在清費(fèi)方面有明顯突破，不能把不合理、不合法的收費(fèi)清理掉，對(duì)企業(yè)的心理影響是很大的，對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心也是有傷害的。

　　也正因?yàn)槿绱?，在加大減稅力度，給企業(yè)充分的減稅扶持的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在清費(fèi)方面，尤其是不合理、不合法收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定，該取締的堅(jiān)決取締，該降低的堅(jiān)決降低，該縮小范圍的堅(jiān)決縮小范圍。特別對(duì)那些打著合法旗號(hào)的“紅頂中介”收費(fèi)，堅(jiān)決按規(guī)定清理，杜絕這些收費(fèi)損害政府形象、損害企業(yè)利益。這也意味著，對(duì)目前尚沒(méi)有取消的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查和規(guī)范，再在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行一次認(rèn)真的普查，凡是不合理、不合法的收費(fèi)，堅(jiān)決取締。即便合理、合法的，也要依據(jù)企業(yè)情況，降低標(biāo)準(zhǔn)、縮小范圍，切不要再讓企業(yè)背著沉重包袱運(yùn)行。

　　不僅如此，對(duì)取消或降低收費(fèi)后的服務(wù)，也要加強(qiáng)，切不可出現(xiàn)不收也不服務(wù)的問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保取消收費(fèi)與提高服務(wù)水平兩不誤，確保各項(xiàng)清費(fèi)政策落到實(shí)處。（本報(bào)特約評(píng)論員）