肩負歷史重任 開創(chuàng)復興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記

　　樹高標準，立嚴要求——把政治標準放在首位，對廉潔問題“零容忍”，嚴把政治關和廉潔關

　　選人用人，標準是關鍵。

　　黨的十八大以來，黨中央堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，進一步明確了正確的用人導向和好干部標準：

　　各級領導干部要忠誠、干凈、擔當，特別是高級領導干部首先要做到對黨忠誠；中央委員會成員要帶頭做到把握大局、帶頭堅持民主集中制、帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、帶頭遵守廉政規(guī)則、帶頭加強學習……

　　肩負新的使命，領航偉大復興，未來的中國需要一個怎樣的政治家集團？

　　習近平總書記明確指出，完成黨和人民事業(yè)發(fā)展的繁重任務，需要選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領導骨干。

　　選拔這樣一批領導骨干，必須堅持把政治標準放在首位，對政治上不過關的“一票否決”——

　　政治問題，任何時候都是根本性的大問題。

　　為使政治素質(zhì)的考察由虛變實，考察組堅持用《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為衡量人選的政治標準，用“四個意識”來檢驗人選的政治素質(zhì)，深入考察人選的政治立場、政治定力和遵守政治紀律、政治規(guī)矩的情況。

　　不能同黨中央保持高度一致、自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的，一票否決；對黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的，一票否決；骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂“開明紳士”、不敢擔當?shù)?，一票否決……

　　不少同志反映，這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”，“政治關”把得緊、把得實，凡是政治上靠不住的，不僅沒有被選上來，而且還被堅決調(diào)整下去。

　　與此同時，那些在大是大非面前立場堅定的干部，那些政治可靠、敢于擔當?shù)母刹?，那些強力推動本單位改革事業(yè)的干部，脫穎而出，進入“兩委”人選考察范圍。

　　選拔這樣一批領導骨干，必須堅持對廉潔問題“零容忍”，防止“帶病提名”“帶病當選”——

　　嚴把人選廉潔關，確保新一屆中央領導集體的純潔性，成為十九屆“兩委”人選考察工作一項鐵的原則。

　　對每個人選都做到干部檔案必審、個人事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報必查；對巡視、審計反映的情況，受黨紀政紀處分情況等，深入分析、作出評判；對干部“8小時外”情況延伸了解……一道道關口，使廉政考察“硬”起來。

　　對考察中發(fā)現(xiàn)的疑點和了解到的線索，考察組認真核查，不放過任何一個問題和疑點。

　　有人反映一名干部移栽古樹到自家院落，考察組立即派人暗中實地查看；有人反映一名干部打電話為其領導拉票，考察組專門與當事人談話，并請省委及組織部通過其他途徑從多方面進行核實……

　　在“放大鏡”下，一些有“硬傷”的干部被排查出來。

　　在某地，考察組了解到兩名呼聲較高的干部涉及廉政問題后，堅決將其排除在會議推薦參考名單外?？疾旖Y束后，這兩名干部因涉嫌職務犯罪被立案偵查。

　　選拔這樣一批領導骨干，必須堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，在人選把關上做到實事求是——

　　選人用人，為的是干事創(chuàng)業(yè)。

　　習近平總書記強調(diào)，要注重干部實際工作能力，重視那些在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、干出突出工作成績、完成急難險重任務的干部，重視那些銳意進取、敢于擔當?shù)母母飳嵏杉遥匾暷切┚哂袑I(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、有本事、善治理的行家里手。

　　某地一名女干部，原被列為考察對象，但通過深入考察和綜合研判，考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距。經(jīng)慎重考慮，并與地方黨委主要領導反復溝通，最終沒有將其列入，而是將一名政治素質(zhì)好、長期在艱苦地區(qū)、成績比較突出的干部列入名單。

　　堅持實事求是、以事?lián)袢?，不僅革除了唯結構、唯比例的舊觀念，而且?guī)砹酥厝瞬拧⒅貙I(yè)的新變化。

　　在中央和國家機關有關單位，考察組按照“政治家+專門家”的要求考察人選，既看其是否熟悉綜合管理、善于駕馭全局，又看其是否具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)，是否在關鍵時刻具備一錘定音的專業(yè)決斷。

　　政治上立不住的，不列入考察；廉潔上有瑕疵的，不列入考察；能力上不突出的，不列入考察。

　　堅持差額考察、差額遴選、好中選優(yōu)，綜合考慮人選條件和提名名額、結構等情況，有152名考察對象沒有列為遴選對象。

　　大家反映，與以往相比，這次考察標準更高、把關更嚴、效果更好，不僅保證了十九屆“兩委”人選的質(zhì)量，也為今后選人用人立起了標桿，為干部成長指明了方向。

　　不搞“大會海推”“劃票打勾”——把堅持黨的領導同充分發(fā)揚民主有機結合起來，實現(xiàn)有質(zhì)量、講實效的民主

　　2016年8月初，某省一名干部接到通知參加十九屆“兩委”人選考察推薦。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗，這名干部準備過去“開個會、投個票”了事。不曾想，考察組既沒有開大會也沒有搞投票，而是采取了與其談話的方式。更出乎意料的是，談話不只是推薦一下人選、發(fā)表幾句看法，而是“非常深入，不定調(diào)子、也不限時間，問得非常細、非常耐心，前后有兩三個小時”。

　　不搞“大會海推”“劃票打勾”，代之以深入的談話調(diào)研，這一變化集中體現(xiàn)了十九屆“兩委”人事準備工作的理念創(chuàng)新。

　　據(jù)一位多次參加“兩委”人選考察工作的同志介紹，以往考察工作第一步是召開省區(qū)市黨委全委（擴大）會議，進行投票推薦。這種“大會海推”“劃票打勾”的辦法選干部，由于信息不對稱，很多人投關系票、人情票，選出來的不一定都是最優(yōu)秀的干部，而且?guī)砝?、賄選等諸多弊端，甚至催生出“期權”“期貨”交易。這樣的民主變了味，走偏了方向。干部不負責任，黨組織卸掉了責任，黨的領導被弱化。

　　針對這一問題，2014年黨中央修訂印發(fā)《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重新定位了民主推薦的功能作用：不是不要票，而是不“唯票”。

　　“我們要發(fā)揚民主，但不能讓選票把黨管干部原則架空了?！笔艑谩皟晌比耸聹蕚涔ぷ鲉雍?，習近平總書記明確提出，不搞“大會海推”“劃票打勾”，選人用人，黨組織必須加強領導、把好關。

　　根據(jù)中央要求，考察組把堅持黨的領導和充分發(fā)揚民主結合起來，在考察工作全過程充分發(fā)揮黨組織的把關作用。

　　堅持黨的領導和充分發(fā)揚民主相結合，體現(xiàn)在推薦方式的改進上——先進行談話調(diào)研、聽取意見，提出參考名單后，再進行會議推薦。

　　一位干部反映，動輒幾百人“大呼隆”的投票場面不見了，但談話范圍擴大了，談話內(nèi)容深入了?？疾旖M找他們面對面談話，廣泛深入聽取意見，“這是真名實姓、實名推薦，參加談話的比過去參加會議推薦的人數(shù)還要多”。

　　“干部心態(tài)很平靜，領導身邊很清靜，社會反映很安靜?！币幻诘胤焦ぷ鞫嗄甑母刹糠从常酝疾旖M一來就開推薦大會，搞得滿城風雨，搞得一些干部心浮氣躁。這次要不是參加談話，還不知道考察組在這里開展工作。

　　堅持黨的領導和充分發(fā)揚民主相結合，體現(xiàn)在談話方式的改進上——談話從考察的一個環(huán)節(jié)拓展到全過程，談話的針對性、實效性和靈活性也更強了。

　　不搞“大會海推”“劃票打勾”，不是不要民主，而是要將民主的真實性、有效性充分發(fā)揮出來，進一步提升黨內(nèi)民主的質(zhì)量和實效。

　　據(jù)統(tǒng)計，考察組平均每個省談話1500多人次，比過去參加會議推薦的人數(shù)大大增加。每次談話作用也不盡相同，有的重在舉薦聚焦，有的重在比較遴選，有的重在深入評價，有的重在具體研判。

　　一位老同志說，延安時期，黨組織為了解干部情況，晚上提著馬燈翻山越嶺找干部談話，一談就是一宿。改革開放初期，正是用人之際，很多時候，組織上也是一整天一整天找干部談話?！敖裉欤h的優(yōu)良傳統(tǒng)又回來了。”

　　堅持黨的領導和充分發(fā)揚民主相結合，還體現(xiàn)在黨內(nèi)民主與集中的有機統(tǒng)一上——選人過程中既要充分發(fā)揚民主，也要重視民主基礎上的集中。

　　考察組在充分聽取意見基礎上提出的會議推薦參考名單，需要上報十九大干部考察領導小組同意，這是第一次民主基礎上的集中；會議推薦后，考察組還要將考察對象初步人選再次上報審批，這是進一步的集中。

　　通過這樣的方法步驟，不僅符合“民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合”的本質(zhì)要求，也有利于把黨組織的領導和把關作用落到實處，得到廣大干部群眾贊同和擁護。

　　在對某省一名干部進行考察時，有同志對其工作方式持有不同看法。

　　考察組不唯票、不武斷，深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這名干部個性強、不怕得罪人，一舉關停1100多家污染小企業(yè)、小作坊，引起一些既得利益人士的非議，卻得到了廣大干部群眾的認可。

　　“如果按過去先進行投票推薦，這名干部可能就被擋在考察視線之外了?！笨疾旖M負責人事后說。

　　既回歸本真又改革創(chuàng)新，既充滿智慧又深得人心，大家普遍反映，考察工作認真貫徹黨中央新理念新要求和習近平總書記重要指示精神，充分吸收十八大以來干部工作的新鮮經(jīng)驗，是民主質(zhì)量的提升、是選人質(zhì)量的提升。

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