打破政府“包辦”　減少標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉——聚焦新標(biāo)準(zhǔn)化法重大制度創(chuàng)新

　　新華社北京11月4日電

　　新華社記者王優(yōu)玲

　　十二屆全國人大常委會第三十次會議4日表決通過了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。新的標(biāo)準(zhǔn)化法都有哪些制度創(chuàng)新？將如何助力我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？記者對此采訪了業(yè)內(nèi)專家學(xué)者。

　　擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制定范圍　建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制

　　標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會活動的技術(shù)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面?！胺邸苯?0年標(biāo)準(zhǔn)化法所確立的標(biāo)準(zhǔn)范圍過窄，側(cè)重工業(yè)領(lǐng)域，成為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的“瓶頸”。

　　全國人大常委會辦公廳4日下午舉行新聞發(fā)布會，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏在發(fā)布會上回答新華社記者提問時(shí)說，在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，新的標(biāo)準(zhǔn)化法“明確了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等各領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)，用以滿足人民日益增長的美好生活需要?！?/p>

　　新的標(biāo)準(zhǔn)化法明確，國務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論與戰(zhàn)略研究所副所長逢征虎說，標(biāo)準(zhǔn)化工作具有涉及面廣、跨部門跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為國家戰(zhàn)略要素的背景下，需要在更高層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理　標(biāo)準(zhǔn)供給打破政府“包辦”

　　標(biāo)準(zhǔn)“打架”，會讓守法無所適從。新的標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)化了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理，有利于減少標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)交叉矛盾。

　　逢征虎說，將原來的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由過去的三級整合為現(xiàn)在的一級，并對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍做了嚴(yán)格的限定，可以更好地實(shí)現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”。

　　新的標(biāo)準(zhǔn)化法還賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以法律地位，構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。逢征虎說，社會團(tuán)體作為市場主體的組織者和中介，在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有一些先天的優(yōu)勢。但在過去，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定由政府“包辦”，社會團(tuán)體的作用沒有發(fā)揮出來。

　　國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家鼓勵社會團(tuán)體組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，滿足市場和創(chuàng)新的需要，并由此改變我國由政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化活動　取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度

　　標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語言，是國際貿(mào)易“通行證”。中國作為世界經(jīng)濟(jì)大國、貿(mào)易大國、制造大國，需要更加重視標(biāo)準(zhǔn)化在國際交往中的作用。

　　新的標(biāo)準(zhǔn)化法首次提出，國家積極推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　“新的標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)調(diào)了中國在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中要確保公開性和透明度，真正使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與國際規(guī)則深度融合，更好地促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的‘軟連通’，助力中國更高水平的對外開放?！碧锸篮暾f。

　　他說，過去我國更多強(qiáng)調(diào)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在既要結(jié)合中國國情來采用國際標(biāo)準(zhǔn)，還要推動中國標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

　　新的標(biāo)準(zhǔn)化法還取消了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，取而代之的是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度?！斑@個制度既是‘放管服’改革的需要，也充分釋放了企業(yè)的創(chuàng)新活力?！狈暾骰⒄f。

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