把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)突出位置

　　黨的十九大報告首次提出建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。十九大報告把生態(tài)文明建設(shè)提到了新的高度，為中國開啟生態(tài)文明建設(shè)新時代指明了方向。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了“中國奇跡”。然而，粗放的發(fā)展方式，也使我國在資源環(huán)境方面付出沉重代價，積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。讓老百姓在分享發(fā)展紅利的同時，更充分地享受綠色福利，使生態(tài)文明建設(shè)成果更好地惠及全體人民，造福子孫后代，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的題中之義。

　　推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹十九大精神、落實新發(fā)展理念的必然要求，是守住綠水青山、建設(shè)美麗中國的時代擔當，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，對保障國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，維系當代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展具有重大意義。要把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農(nóng)藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜全利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

　　保供給、保收入、保生態(tài)是農(nóng)業(yè)的主要功能，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要特別注意三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。既不能因為“前兩保”而犧牲生態(tài)，也不能因為“后一?！倍寚壹Z食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給出問題，讓農(nóng)民收入受影響。要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收的關(guān)系。

　　在處理“保供給”與“保生態(tài)”的關(guān)系上，要避免把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護對立起來。要將綠色導(dǎo)向貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程，推行綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，一些地方簡單采取減少種植、關(guān)閉養(yǎng)殖的做法，就失去了綠色發(fā)展的本意。以生豬養(yǎng)殖為例，既不能無視養(yǎng)殖污染單純追求畜牧業(yè)發(fā)展，也不能不顧歷史發(fā)展階段，對其一關(guān)了之。同理，在處理與糧食安全的關(guān)系上，必須堅持糧食安全是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底線。在降低耕地資源利用強度，治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題時，統(tǒng)籌考慮鞏固提升糧食產(chǎn)能。產(chǎn)量可以下降，但產(chǎn)能不能滑坡，要確保關(guān)鍵時候供得上。

　　在處理“保收入”與“保生態(tài)”的關(guān)系上，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè)，不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟增長”的歪路，堅定不移走百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一的新路。要立足當?shù)刭Y源稟賦，堅持保護環(huán)境優(yōu)先，因地制宜選擇有資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、有機和地理標志優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，支持創(chuàng)建區(qū)域品牌；推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)民增收致富。

　　推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還要充分發(fā)揮政府與市場、法制與科技等多方面作用。

　　要建立與耕地地力提升和責任落實相掛鉤的耕地地力保護補貼機制，完善耕地、草原、森林等生態(tài)補償政策，創(chuàng)新綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)金融保險產(chǎn)品。建立完善科研單位、高校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)機制，在農(nóng)業(yè)投入品高效利用、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域盡快取得一批突破性科研成果。加快制修訂體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需求的法律法規(guī)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

　　求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)按下了“快進鍵”，一個天更藍、水更清、山更綠的美麗中國，正漸行漸近。堅持人與自然和諧共生，讓綠色成為農(nóng)業(yè)的主色調(diào)，讓生態(tài)文明成為神州大地的主旋律！

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