河北打破領導干部“鐵交椅” 776名庸官懶官因“不適宜擔任現(xiàn)職”被調(diào)整

　　新華社石家莊１１月１１日電（記者齊雷杰）近年來，河北著力構(gòu)建“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，推進領導干部能上能下。其中，７７６名領導干部因懶政怠政、能力素質(zhì)差、群眾滿意度低等原因被認定為“不適宜擔任現(xiàn)職”，受到組織調(diào)整，實現(xiàn)了干部“既能上又能下”。

　　河北省委組織部副部長范永錄近日在河北省委外宣局“加強黨建和全面從嚴治黨”新聞發(fā)布會上介紹了相關情況。他說，近年來，圍繞完善選人用人機制、匡正選人用人風氣，河北出臺干部制度改革相關文件３０項，強化了全面從嚴治黨的制度支撐。制定了推進領導干部能上能下實施意見和暫行辦法，打破了庸官懶官“鐵交椅”。

　　長期以來，領導干部“能上不能下”，導致一些干部“在其位不謀其政”，當一天和尚撞一天鐘，不求有功但求無過；部分干部甚至漠視群眾訴求，侵害群眾利益。類似現(xiàn)象，對政治生態(tài)造成了負面影響。針對這一問題，河北樹立正確用人導向，把推動干部“能下”作為解決為官不正、為官不為、為官亂為問題的重要舉措。

　　去年，河北制定了推進領導干部能上能下的實施意見和暫行辦法，重點解決干部“不能下”問題，尤其是解決“不適宜擔任現(xiàn)職”的領導干部“不能下”問題。一些組織部門干部表示，這一規(guī)定，對不擔當、不盡責、不作為、不在狀態(tài)、工作平平、政績寥寥的干部強化了政策約束，樹立了鮮明用人導向。

　　干部除了受到問責處理、違紀違法免職、任期屆滿離任、到齡免職（退休）、主動辭職等可實現(xiàn)“能下”之外，河北相關文件重點對“不適宜擔任現(xiàn)職”作了明確具體的規(guī)定?？傮w而言，干部德、能、勤、績、廉與所任職務要求不相符，組織和群眾認可度不高，或身體狀況不適應，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職的，即屬于“不適宜擔任現(xiàn)職”。

　　暫行辦法明確，干部在遵紀守規(guī)、履職盡責、群眾認可、作風品行等方面存在問題，經(jīng)組織提醒、教育或函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職，應予調(diào)整。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，河北省細化了２１種具體情形，對認定“不適宜擔任現(xiàn)職”作出明確規(guī)定。其中，在“遵紀守規(guī)”方面，包括在重大原則問題上立場不堅定，“四個意識”不強，獨斷專行，搞一團和氣或團團伙伙，陽奉陰違等情形；在“履職盡責”方面，包括懶政怠政、推拖等靠，欺上瞞下等，并列明了“連續(xù)兩年綜合考核在全省相應類別內(nèi)排名在后１０％、綜合分析評價較差班子中的主要領導，以及分管工作連續(xù)兩年處于落后狀態(tài)的領導干部”這一情形。

　　在“群眾認可”方面，包括群眾意見大、民主評議和年度考核測評結(jié)果差，在試用期出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴重錯誤等；“作風品行”方面，包括頂風違紀，對待群眾態(tài)度惡劣，鋪張浪費，品行不端，追求低級趣味等。此外，辦法還專門對“裸官”、干部檔案造假等情形作出規(guī)定。

　　記者采訪了解到，被認定為“不適宜擔任現(xiàn)職”的干部，將通過組織調(diào)整調(diào)離崗位、改任非領導職務或免職實現(xiàn)干部“能下”。近年來，河北突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督，嚴格干部任前把關，在市縣鄉(xiāng)集中換屆中，全省排除了有問題人選２６３人。集中開展對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人、領導干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“裸官”等問題專項治理。

　　在選人用人方面，河北省提出“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”的鮮明導向，其中，“五個不用”，即堅決不用信念不牢、品行不端，跑官要官、投機鉆營，濫用職權(quán)、不講規(guī)矩，拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)，以及不干不凈、以權(quán)謀私的干部?！拔鍌€調(diào)整”，即堅決調(diào)整心思不集中、工作不在狀態(tài)，為官不為、混事度日，思想保守、得過且過，人崗不適、不能擔當，不嚴不實、作風漂浮的干部。

　　通過推進干部能上能下，河北匡正了選人用人風氣，樹立了鮮明用人導向。庸官懶官“鐵交椅”被打破了，不在狀態(tài)、不敢擔當?shù)母刹烤蜎]了市場，跑官要官、買官賣官等歪風邪氣得到遏制。一批勇于改革創(chuàng)新、實績突出的干部則受到提拔重用，有效激發(fā)了全省干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

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