海南“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃意見出臺：健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制

　　海口網(wǎng)11月22日消息（通訊員李隆華 見習記者潘睿）22日，海南省政府召開《海南省人民政府關于貫徹實施“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發(fā)布會，《意見》明確要健全市場監(jiān)管體制機制，全面建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南），健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　深化供給側結構性改革 推進監(jiān)管機制

　　據(jù)介紹，《意見》的出臺，是海南貫徹進一步深化“放管服”改革、深化供給側結構性改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局的要求，推進市場監(jiān)管體制機制改革，加快建設“美好新海南”的又一重大舉措，對海南改革發(fā)展大局具有重要意義。《意見》提出“形成更加開放、更加有比較優(yōu)勢的市場環(huán)境，營商環(huán)境更加便利化、市場化、法治化、國際化?！泵鞔_了市場主體總量突破百萬，新設企業(yè)生命周期、千人企業(yè)數(shù)量、千戶企業(yè)發(fā)布廣告量、萬戶企業(yè)擁有商標數(shù)達到全國先進水平的發(fā)展指標。

　　改革市場準入制度 實施商標品牌戰(zhàn)略

　　《意見》提出了改革市場準入制度、深化商事登記制度改革、完善企業(yè)退出機制、為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、維護全國統(tǒng)一大市場、加強重點領域市場監(jiān)管、強化競爭執(zhí)法力度、推動質(zhì)量監(jiān)管、實施商標品牌戰(zhàn)略、加強日常消費領域市場監(jiān)管、加強新消費領域市場監(jiān)管維權、加強重點人群消費維權、加強農(nóng)村市場監(jiān)管、健全消費維權機制等14項市場監(jiān)管重點任務，涉及我省54個省級部門及20個市縣政府，其中，承擔牽頭責任的部門26個，充分體現(xiàn)了縱橫的聯(lián)合、協(xié)調(diào)、貫通。

　　健全市場監(jiān)管體制機制 健全懲戒機制

　　值得關注的是，《意見》強調(diào)要健全市場監(jiān)管體制機制。強化競爭政策實施，健全企業(yè)信用監(jiān)管機制，全面建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南），健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制，3全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強大數(shù)據(jù)基礎設施建設，加強大數(shù)據(jù)綜合分析運用，發(fā)展大數(shù)據(jù)信用服務市場，推進綜合執(zhí)法，強化部門聯(lián)動，加強基層建設，推動社會共治，完善法規(guī)政策架構，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

　　突出海南特色 責任分工更具體

　　《意見》突出三大特點：一是以黨的十九大為引領，圍繞省第七次黨代會，突出海南特色；二是遵循《規(guī)劃》，目標任務更細化、責任分工更具體；三是發(fā)揮海南三大優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管理念。

　　?？诰W(wǎng)（微信號：haikouwang2013）記者注意到，近年來省工商局在三亞海鮮排檔監(jiān)管、蔬菜水果批發(fā)市場整治等市場監(jiān)管中探索創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗，在《意見》中得到了體現(xiàn)。在加強重點領域市場監(jiān)管方面，《意見》提出了推廣三亞海鮮排檔監(jiān)管模式；查處欺客宰客、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、銷售假冒偽劣商品等擾亂旅游市場違法違規(guī)問題；深入開展房地產(chǎn)市場聯(lián)合專項整治；加快建立房地產(chǎn)市場“黑名單”制度；遏制投機性購房；依法開展野生動物保護執(zhí)法，重點加強對珊瑚礁、硨磲和玳瑁等海洋野生動物的保護；加強“菜籃子”市場監(jiān)管，依法嚴懲囤積居奇、操控物價、惡意漲價等違法違規(guī)行為等措施。

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