2017年部委民生清單落實(shí)：大病保險(xiǎn)覆蓋超10億人

　　資料圖：陜西省隴縣天城鎮(zhèn)范家營(yíng)村有柿子樹千余棵，近半數(shù)樹齡超過(guò)百年，年產(chǎn)柿子300余噸。往年由于柿子滯銷造成大量柿子爛在地里。今年在當(dāng)?shù)卣鲐毟刹繋椭?，該村以合作社加農(nóng)戶方式，正在以采摘、深加工、銷售一條龍服務(wù)模式脫貧。中新社記者 宋吉河 攝

2017年中央部委民生清單落實(shí)追蹤

　　2017年即將收官，各大部委年初列出的民生清單上的任務(wù)落實(shí)得如何？記者采訪各部委，追蹤關(guān)系百姓生活的各項(xiàng)民生政策推進(jìn)情況。

　　【教育】

　　承諾：繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模；推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)；深化高考綜合改革試點(diǎn)。

　　追蹤：據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年3個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生10萬(wàn)人，較2016年增加8500人，增長(zhǎng)9.3%。

　　公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，意味著我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)邁出重要一步。

　　上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)成功落地，其余29個(gè)省份有了改革時(shí)間表和路線圖。多元錄取考試招生管理體制進(jìn)一步健全，全國(guó)性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%。

　　【醫(yī)療】

　　承諾：全面推開公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市；實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算；完善大病保險(xiǎn)制度，提高保障水平。

　　追蹤：實(shí)行60多年的藥品加成政策被取消；居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重從2008年的40.4%降至目前的30%以下。

　　截至11月底，全國(guó)簽約家庭醫(yī)生服務(wù)人口達(dá)5億人，全人群簽約率達(dá)35%，提前完成年度目標(biāo)。

　　全國(guó)所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至11月中旬，全國(guó)跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到7801家，90%以上的三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已聯(lián)接入網(wǎng)。

　　大病保險(xiǎn)覆蓋超10億人，大病醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例平均提高了10到15個(gè)百分點(diǎn)。

　　【就業(yè)】

　　承諾：2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；深化企業(yè)工資收入分配制度改革，完善公務(wù)員工資制度，完善事業(yè)單位工資制度；推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

　　追蹤：全國(guó)城鎮(zhèn)1至10月新增就業(yè)1191萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；截至10月底，全國(guó)共有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度10.4%，19個(gè)地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線在8%左右；公布國(guó)家職業(yè)資格目錄，發(fā)布《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》，依據(jù)聘任合同全面考核聘任制公務(wù)員。

　　【居住】

　　承諾：落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，滿足多層次住房需求。

　　追蹤：截至10月，全國(guó)棚戶區(qū)改造已開工600萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，約1400萬(wàn)住房困難群眾改善了住房條件；各地繼續(xù)完善公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施，1至11月全國(guó)公租房新增分配近200萬(wàn)套。加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，在12個(gè)大中城市開展住房租賃試點(diǎn)工作，加快研究和制定住房租賃管理?xiàng)l例；支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房的試點(diǎn)，爭(zhēng)取多方式為新市民等群體提供住房的供給需要；大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。

　　【扶貧】

　　承諾：進(jìn)一步減少貧困人口和貧困縣的數(shù)量。

　　追蹤：經(jīng)國(guó)家專項(xiàng)評(píng)估檢查，2017年批準(zhǔn)了2016年提出貧困縣退出申請(qǐng)的28個(gè)貧困縣，國(guó)務(wù)院扶貧辦預(yù)計(jì)2017年全年脫貧摘帽貧困縣將達(dá)到100個(gè)左右，貧困縣的數(shù)量進(jìn)一步下降。國(guó)務(wù)院扶貧辦預(yù)計(jì)，2017年將減少1300萬(wàn)左右貧困人口。

　　【退休養(yǎng)老】

　　承諾：穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑淮_保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。

　　追蹤：國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》，決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%；人社部從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右，增加的養(yǎng)老金已經(jīng)基本發(fā)放到位，并有14個(gè)省份提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；北京、安徽等9個(gè)省區(qū)市政府與社?；鹄硎聲?huì)簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

　　【環(huán)保】

　　承諾：加大燃煤鍋爐取締力度，加快推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)的散煤治理，加大工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，強(qiáng)化“小散亂污”企業(yè)整治。

　　追蹤：加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。28個(gè)城市排查出的6.2萬(wàn)余家“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置。完成電代煤、氣代煤300多萬(wàn)戶，替代散煤1000多萬(wàn)噸。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬(wàn)臺(tái)，淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施10萬(wàn)多個(gè)。

　　截至今年底，我國(guó)歷時(shí)兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋，直接推動(dòng)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。

　　【食品安全】

　　承諾：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管，及時(shí)查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　追蹤：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局11月發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

　　【旅游】

　　承諾：深化廁所革命，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系。

　　追蹤：國(guó)家旅游發(fā)展基金累計(jì)安排資金10.4億元，各地安排的配套資金超過(guò)200億元，3年共新建改擴(kuò)建旅游廁所6.8萬(wàn)座，超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)5.7萬(wàn)座的19.3%。廁所革命由景區(qū)深入城鄉(xiāng)，逐步實(shí)現(xiàn)全域布局，成為美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

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