街道干部挪用公款近6億放高利貸 個人獲利40萬

　　挪用公款近6億 個人獲利40萬

　　——江蘇泰州一街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原副主任楊榮富嚴重違紀問題剖析

　　一張100元人民幣的厚度大約是0.1毫米，如果把5.99億元人民幣用百元大鈔一張張堆疊起來，其高度大概是500多米，比上海東方明珠電視塔還高，可見這個數(shù)額是多么驚人。

　　然而，在江蘇省泰州市高港區(qū)，卻有一名股級干部，在短短幾年間累計挪用公款161次、累計5.99億元，其挪用公款次數(shù)之多、數(shù)額之巨，令人瞠目結(jié)舌。這個人就是高港區(qū)刁鋪街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原副主任楊榮富。

　　從村會計一步步成長為街道中層干部，楊榮富用了三個九年。然而，因為內(nèi)心抑制不住的貪婪，他的職業(yè)生涯在即將進入第五個九年時戛然而止，其背后的教訓(xùn)引人深思。

　　“貪”字當頭，在權(quán)力面前迷失自我

　　“黨組織是一座教育人、鍛煉人的大學(xué)校，我認為加入到該組織中去，是為了更好地充實自己、提高自己、服務(wù)于人民?！?/p>

　　楊榮富25歲時加入了中國共產(chǎn)黨，翻開他的《入黨志愿書》不難發(fā)現(xiàn)，年輕時的楊榮富是一個積極上進的有志青年，心中充滿著為黨和人民的事業(yè)奉獻一切的熱情。

　　1980年10月，楊榮富參加工作，在刁鋪鎮(zhèn)(后改為刁鋪街道)薛李村擔(dān)任會計。經(jīng)過長期的工作歷練，楊榮富在2007年走上了街道農(nóng)經(jīng)站站長的崗位，掌握著刁鋪街道下轄各村居經(jīng)費使用審核大權(quán)。2010年，刁鋪街道進行機構(gòu)改革，農(nóng)經(jīng)站被劃歸至農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，楊榮富被任命為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任，仍然負責(zé)原農(nóng)經(jīng)站的相關(guān)工作。

　　農(nóng)經(jīng)站代管街道下屬村居的資金和賬務(wù)，村居花的每一分錢都要經(jīng)過農(nóng)經(jīng)站的審核。當上了農(nóng)經(jīng)站一把手的楊榮富一下成了各個村居眼中的“香餑餑”，村居負責(zé)人看到他都會當面恭維幾句，有的逢年過節(jié)還會帶上煙酒登門拜訪，一開始楊榮富還心存顧慮、半推半就，到后來一律照單全收。他在懺悔書中寫道：“我這幾年來，理想追求發(fā)生了嚴重的偏差，‘貪’字當頭，一切向錢看，一切為了錢而干，追求自身利益最大化……”

　　鋌而走險，在金錢面前恣意妄為

　　2012年初，從事民間借貸生意的吉某經(jīng)人介紹找上了楊榮富，想從農(nóng)經(jīng)站管理的集體資金賬戶上借錢，并允諾還款時會附上利息，正在尋找發(fā)財門路的楊榮富一口答應(yīng)下來。

　　2012年4月，吉某第一次向楊榮富借錢，雙方約定按1%的月息支付利息。

　　第一筆借出的80萬元，吉某很快就連本帶息打回了集體資金賬戶上。楊榮富見吉某為人還算可靠，從此開始了和他的“長期合作”。借了幾次錢后，楊榮富暗示自己有一些費用要處理，要求吉某將利息以現(xiàn)金的形式交給他。楊榮富拿到利息后，一部分交給會計入賬，一部分就留在自己身邊使用。

　　2013年年底，楊榮富看到社會上拆借資金的利息提高，為了能多得好處，便要求吉某從2014年開始按照1.2%的月息支付利息，其中0.6%打到集體資金賬上，剩下的0.6%以現(xiàn)金的形式直接交給他本人。

　　金錢使人墮落，貪念讓人瘋狂。一心想著收受利息的楊榮富膽子越來越大，他罔顧農(nóng)經(jīng)站資金的支付流出必須經(jīng)過逐級審批的相關(guān)規(guī)定，省去了鎮(zhèn)街審批這一關(guān)口，借與不借、借多借少等關(guān)鍵事項上都是他自己一個人說了算，單筆借出的資金從幾十萬元逐步發(fā)展到幾百萬元、上千萬元。截至2015年9月，楊榮富累計“借”給吉某一人的公款就高達5.04億元，他個人從中獲利40余萬元。此外，他還多次“借”給某社區(qū)原黨總支書記陳某公款8658萬元和某企業(yè)老板曹某某公款850萬元。

　　煞費苦心，在組織面前機關(guān)算盡

　　為了減少問題暴露的可能性，楊榮富早在第一次借款給吉某時，就交代吉某不要對外宣傳借款的事情。在和吉某交易的過程中，他也沒有將所有的利息都放進自己的腰包，而是將部分利息交到了單位賬戶。從2014年開始，他讓吉某把給農(nóng)經(jīng)站的利息直接打到單位賬上，自己根本不經(jīng)手，作出一副公事公辦、自己沒有謀利的假象。

　　此外，楊榮富還從吉某交給自己的“利息”中湊了20萬元長期放到吉某那兒吃高利息。考慮到政府工作人員不能放高利貸，他將借條上的出借人寫成自己妻妹的名字。

　　經(jīng)過這些偽裝之后，楊榮富以為天下太平，可以坐享高收益了。然而，2015年9月，他先后借給吉某1150萬元，雖經(jīng)多次催要，但其中的578萬元吉某一直沒有歸還。

　　2016年3月，楊榮富感覺紙包不住火了，他找到街道主要負責(zé)人，大打苦情牌，聲稱多年來為了給集體增加收入煞費苦心，多次挪用公款完全是為了給集體資金保值，卻絕口不提從吉某那里收受好處的事實。

　　機關(guān)算盡太聰明，卻逃不過組織的火眼金睛。2016年3月28日，高港區(qū)紀委對楊榮富立案調(diào)查，很快查清了他挪用公款161次、累計5.99億元、個人非法獲利40余萬元的事實。同年6月15日，高港區(qū)紀委給予楊榮富開除黨籍處分，刁鋪街道辦事處給予其開除公職處分。2017年6月30日，高港區(qū)人民法院以挪用公款罪一審判處楊榮富有期徒刑十一年；楊榮富提出上訴后，泰州市中級人民法院二審維持原判。(邰繼軒高紀)

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