北京公積金中心指定二手房評(píng)估公司涉壟斷 已主動(dòng)糾正

北京住房公積金管理中心。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　中新網(wǎng)1月11日電據(jù)北京市發(fā)改委網(wǎng)站消息，北京住房公積金管理中心2016年9月30日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi)支付方式及下調(diào)二手房評(píng)估費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“28號(hào)文件”)。該文件規(guī)定二手房評(píng)估費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，且指定了6家評(píng)估公司承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)。北京市發(fā)改委于2017年10月18日起對(duì)北京住房公積金管理中心開(kāi)展了反壟斷調(diào)查。

　　經(jīng)查，北京住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)為直屬市人民政府、不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位，負(fù)責(zé)承辦北京住房公積金管理委員會(huì)決定的有關(guān)事項(xiàng)，依法履行本市住房公積金管理運(yùn)作及執(zhí)法監(jiān)督等職責(zé)，是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　管理中心2016年9月20日在外網(wǎng)上發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于公開(kāi)選用評(píng)估機(jī)構(gòu)的通知》。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)名并提交材料的評(píng)估公司共有9家。9月28日，管理中心組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。根據(jù)投票結(jié)果，選用了其中6家評(píng)估公司。從而研究出臺(tái)28號(hào)文件，規(guī)定二手房公積金貸款評(píng)估收費(fèi)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，并指定上述6家評(píng)估公司開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)北京發(fā)改委通報(bào)，二手房公積金貸款評(píng)估收費(fèi)不在現(xiàn)行國(guó)家及北京市定價(jià)目錄內(nèi)，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其價(jià)格應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)者自主制定。管理中心制定28號(hào)文件規(guī)定二手房評(píng)估費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件600元及指定6家評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”和第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定，損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的利益。

　　在北京市發(fā)改委對(duì)管理中心開(kāi)展反壟斷調(diào)查后，管理中心對(duì)此非常重視，認(rèn)識(shí)到28號(hào)文件存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，立即開(kāi)始主動(dòng)整改。2017年10月26日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評(píng)估費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(京房公積金發(fā)〔2017〕65號(hào))，廢止了28號(hào)文件第五條“二手房評(píng)估費(fèi)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從1500元/件下調(diào)為600元/件”的規(guī)定。2017年12月28日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評(píng)估機(jī)構(gòu)選用有關(guān)問(wèn)題的通知》(京房公積金發(fā)〔2017〕76號(hào))，規(guī)定“進(jìn)一步放開(kāi)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍”等。

　　該通報(bào)指出，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行為要符合《反壟斷法》和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的相關(guān)規(guī)定，防止濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。北京市發(fā)改委將繼續(xù)關(guān)注管理中心整改落實(shí)情況，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

北京住房公積金管理中心網(wǎng)站截圖。

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