城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱 新一年中國將如何補好教育短板？

　　年底基本消除義務教育階段66人以上超大班額

　　城鎮(zhèn)擠鄉(xiāng)村弱 教育短板怎么補(政策解讀·聚焦群眾所想所急②)

　　甘肅力爭因?qū)W致貧家庭占全省建檔立卡貧困家庭比例由2015年的13%降至5%以下，新疆全區(qū)將基本實現(xiàn)15年免費教育目標，四川啟動貧困地區(qū)高等職業(yè)教育專項計劃、招收貧困地區(qū)學生1200名，海南確保瓊海等市縣4所特殊教育學校春季學期投入使用……據(jù)不完全統(tǒng)計，歲末年初，已有10余省份陸續(xù)發(fā)布2018年“學有所教”民生清單。城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱，新一年如何補好教育短板？

制圖：李姿閱

　　“去年11月，8名輟學學生的法定監(jiān)護人，經(jīng)過宣傳教育、責令改正、行政處罰，還是不履行法定責任，我們怒江州蘭坪縣就提起了訴訟。”云南省教育廳有關(guān)負責人介紹，控輟保學工作不力的18個縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導和教育局長也被約談，引起了廣泛關(guān)注。

　　山西省近年來處于經(jīng)濟低位運行、爬坡過坎的艱難時期，教育優(yōu)先發(fā)展能實現(xiàn)嗎？“我們提出‘二流財政辦一流教育’，咬緊牙關(guān)、自加壓力、主動作為?！泵鎸ν嘘P(guān)切，山西省教育廳一名負責人表示，城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展是始終堅持的方向。

　　“讓每個孩子享受公平而有質(zhì)量的教育”“雖然取得了一些成績，但與先進地區(qū)仍有差距”……近日，在山東青島，全國各地教育部門有關(guān)負責人齊聚現(xiàn)場推進會，共同探討今后尤其是2018年如何統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革?，F(xiàn)場聽到最多的，是各省基礎(chǔ)教育工作者對于努力實現(xiàn)“學有所教”的總結(jié)與反思。

　　“我參加的督導團去了東中西部6個省份，有不少工作亮點，但也發(fā)現(xiàn)了不盡如人意之處?！蛾P(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》頒布1年多了，個別地方還沒有出臺實施意見和任務分工方案。”教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍說。去年6—7月，義務教育一體化發(fā)展列入國務院第四次大督查重要內(nèi)容。國家教改領(lǐng)導小組辦公室組織開展了落實《若干意見》的專項督查。

　　“要搭建經(jīng)驗交流和解疑答惑的平臺?！苯逃炕A(chǔ)教育司司長呂玉剛認為，對督查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型經(jīng)驗，應總結(jié)好推廣好，為其他地方提供借鑒經(jīng)驗。一系列更為深入的調(diào)研摸底行動開始了。去年10—11月間，教育部連續(xù)召開多場基教處長座談會。湖南、江蘇、河北等地以地方立法形式，出臺中小學校布局規(guī)劃和用地保護條例……改革難點、因地制宜、體制機制障礙等成為各省基教處處長探討推進城鄉(xiāng)義務教育一體化工作的高頻詞。

　　2018年城鄉(xiāng)義務教育一體化改革有了時間表路線圖——

　　一方面，組織開展落實《若干意見》專項督查，緩解“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。實施消除大班額專項督查，確保到2018年底基本消除義務教育階段66人以上超大班額。全面實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)底部攻堅戰(zhàn)，力爭2019年秋季開學前，兩類學校辦學條件達到省定標準，建設(shè)一所、達標一所、用好一所。

　　另一方面，強化控輟保學，建立學籍系統(tǒng)與國家人口庫比對機制，推動輟學高發(fā)區(qū)縣“一縣一策”制定控輟保學工作方案。此外，推動深化義務教育教學改革，切實提升教育質(zhì)量也是工作重點。

　　在還未出臺《若干意見》具體實施措施的省份中，一位教育部門負責人說：“與全國其他同行交流后，觸動很大。目前，我們的實施意見已報省政府審議，會盡快拿出來！”

　　■論策·網(wǎng)友建言

　　別讓上學路遠耽擱孩子

　　網(wǎng)友南柯一夢26856：撤校并校后，有的一個村有兩所學校，有的村沒有學校，建議適當給偏遠地方的學生配置校車，別讓孩子因為上學路途遙遠耽擱了。

　　網(wǎng)友一棵松696：目前，中學生教輔用書品種繁多，習題冊上一套練習得花大約半小時做完，學生每天至少要完成六七門學科的作業(yè)，不少學生睡眠時間不足。希望教育部門認真督導各中小學校落實減負工作，盡快建立嚴格監(jiān)管、懲處辦法。

　　網(wǎng)友背影豬豬：我長期觀察學校的初中生，發(fā)現(xiàn)好多班級學生眼睛近視率達到85%。建議適當減輕學生負擔，學校體育課和眼保健操不要流于形式，把健康教育納入學校教育考核。

　　網(wǎng)友哨兵1949：一些教育網(wǎng)站一兩年沒有內(nèi)容更新，希望能有所改善，建立更便捷的知識傳播體系、提升教學資源的利用效率、降低教育成本。

　　(本報記者 趙婀娜)

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