生態(tài)"底色"描繪發(fā)展"綠色" 海南生態(tài)文明上新臺(tái)階

　　原標(biāo)題：我省推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階—— 用生態(tài)“底色”描繪發(fā)展“綠色”

　　二〇一七年十二月，東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)迎來(lái)大批候鳥(niǎo)過(guò)冬。 本報(bào)記者 陳元才 通訊員 馮爾輝 攝

　　記者 周曉夢(mèng)

　　生態(tài)，是海南發(fā)展的生命線(xiàn)。

　　“建省的第二年，即1989年4月，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，海南省首次派代表參加。”回憶起當(dāng)時(shí)情景，曾在原海南省環(huán)境資源廳任職、《海南省志·環(huán)境保護(hù)志》編寫(xiě)者之一的鄭有軒，仍記得自己當(dāng)時(shí)的振奮心情，“我們是環(huán)保人，很受鼓舞。”

　　30年來(lái)，從率先提出建設(shè)生態(tài)省，到?jīng)Q定實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略；從“建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)”成為國(guó)際旅游島的六大戰(zhàn)略定位之一，到提出“綠色崛起”發(fā)展道路；從要求“生態(tài)環(huán)境只能變好不能變差 ”，再到出臺(tái)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》系統(tǒng)部署生態(tài)文明建設(shè)……在一脈相承又層層遞進(jìn)的道路上，海南不斷構(gòu)筑起生態(tài)文明建設(shè)的新高度，也不斷在時(shí)間長(zhǎng)軸上描繪出亮眼的生態(tài)底色。

　　2012年至2017年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持99%以上。2017年，PM10平均濃度比2013年下降25.6%，PM2.5平均濃度比2015年下降10%；全省主要河流湖庫(kù)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別為94.4%、96.6%。在海南，青山綠水、藍(lán)天白云是人們看得見(jiàn)、摸得著的幸福。

　　綠水逶迤去，青山相向開(kāi)。

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。”省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛介紹說(shuō)，我省全面貫徹中央和省生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新和環(huán)保督察為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

　　近年來(lái)，在海南各項(xiàng)具體決策和行動(dòng)中，在各級(jí)部門(mén)的報(bào)告、文件中，綠色發(fā)展、環(huán)境整治、生態(tài)紅利、生態(tài)文明建設(shè)等等系列詞匯出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高。一場(chǎng)廣泛深刻、影響深遠(yuǎn)的變革已然開(kāi)啟。

　　這場(chǎng)變革，要用最嚴(yán)格的制度、最有力的舉措推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，自省自覺(jué)和敢闖敢試，讓海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加綠色，更具活力。

　　過(guò)去的五年，我省加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國(guó)領(lǐng)先；生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著；在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)；單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降，全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋；加強(qiáng)對(duì)土地、林地、濕地、海域、島礁、水庫(kù)等集中規(guī)范管理；取消12個(gè)生態(tài)敏感區(qū)市縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核，以“綠色指揮棒”，從源頭、制度層面為保護(hù)生態(tài)樹(shù)立導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政績(jī)觀(guān)，生態(tài)考核成“必答題”……

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是國(guó)家的需要。在瓊島大地上，“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“用最好的資源吸引最好的投資”等等諸多生態(tài)理念不斷深入人心，海南的生態(tài)環(huán)境正得到精心呵護(hù)。在新的歷史時(shí)期，生態(tài)文明理念向縱深推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成，得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；源源不斷的生態(tài)紅利，成為脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的推進(jìn)器，不斷提升著群眾的幸福感、獲得感。

　　保護(hù)無(wú)止境，生態(tài)文明的征程，也從來(lái)不是短途。

　　下一步，我省將堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，著力“增綠”“護(hù)藍(lán)”，始終堅(jiān)持生態(tài)底線(xiàn)思維，絕不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，加快形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使最好的資源吸引最好的投資，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏。

　　（本報(bào)?？?月26日訊）

　　大事記

　　1999年

　　海南省委、省政府率先在全國(guó)提出建設(shè)生態(tài)省的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2005年

　　修編《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)。

　　2007年

　　省第五次黨代會(huì)作出了“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略部署，提升和豐富了生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵，從發(fā)展道路、發(fā)展模式的高度進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。

　　2009年

　　建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，被定位為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

　　2012年

　　省第六次黨代會(huì)確立“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。

　　2013年

　　習(xí)近平總書(shū)記在海南視察時(shí)，要求海南處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　2014年

　　省委六屆五次全會(huì)做出取消對(duì)中部生態(tài)核心區(qū)市縣的GDP考核的決定，對(duì)中部市縣實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　2015年

　　省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳正式掛牌成立。和其他省份不同，我省強(qiáng)調(diào)“生態(tài)”二字，以單獨(dú)設(shè)立“生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳”凸顯我省生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略原則。

　　我省在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，開(kāi)展劃生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)工作。

　　2016年

　　我省通過(guò)《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)六大專(zhuān)項(xiàng)整治加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全省深入推進(jìn)整治違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)“六大專(zhuān)項(xiàng)整治”。

　　2017年

　　省第七次黨代會(huì)明確要堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略。

　　中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。我省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，既立足當(dāng)前抓好整改，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體水平。

　　2017年

　　省委七屆二次全會(huì)審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》，系統(tǒng)部署生態(tài)文明建設(shè)。

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