對(duì)敘單邊動(dòng)武之后，美國(guó)欲演“金蟬脫殼”

　　4月17日，沙特外交大臣朱拜爾宣布，沙特主導(dǎo)成立的“伊斯蘭反恐軍事聯(lián)盟”擬向敘利亞派遣聯(lián)合部隊(duì)，用以打擊“伊斯蘭國(guó)”武裝。另?yè)?jù)報(bào)道，美國(guó)官員曾表示，特朗普政府正向沙特等國(guó)尋求幫助，希望組建聯(lián)合部隊(duì)以替代美國(guó)在敘利亞境內(nèi)的軍事力量。兩個(gè)消息相互印證，至少說明當(dāng)前中東局勢(shì)的兩個(gè)重要?jiǎng)酉颉?/p>

　　一是特朗普急于從中東熱點(diǎn)問題中抽身。事實(shí)上，特朗普的這一想法已經(jīng)被一些西方媒體稱為“2.0版的中東退出戰(zhàn)略”。長(zhǎng)期以來，美國(guó)一直是主導(dǎo)中東地區(qū)事務(wù)的最大外部因素。但“9·11事件”后，美國(guó)在中東接連發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致中東熱點(diǎn)問題激增，美國(guó)自身也軟硬實(shí)力嚴(yán)重受損。而與此同時(shí)，中國(guó)崛起的步伐卻明顯加快。因此，從奧巴馬政府時(shí)期開始，就定下“戰(zhàn)略東移”目標(biāo)，在中東則大力進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。反恐調(diào)門降溫、與伊朗達(dá)成核協(xié)議、謀求與伊斯蘭世界緩和關(guān)系，都是這種戰(zhàn)略收縮的直接體現(xiàn)。2017年上臺(tái)的特朗普政府，其中東政策看似另辟蹊徑，與奧巴馬迥然不同，實(shí)則形異神似。特朗普強(qiáng)調(diào)“美國(guó)第一”，這種政策的最大特征，就是摒棄理想主義成分，重回現(xiàn)實(shí)主義外交，尤其重視“以最小投入獲得最大產(chǎn)出”。這種做法也被稱為“基于交易的現(xiàn)實(shí)主義”。典型體現(xiàn)就是美國(guó)不再?gòu)?qiáng)調(diào)在中東輸出“民主自由”，2018財(cái)年美國(guó)政府預(yù)算中用于“公正和民主治理”的支出，從2016財(cái)年的23億美元削減至16億美元。

　　當(dāng)前特朗普對(duì)待敘利亞問題的手法同樣體現(xiàn)了這種思維。美國(guó)原本希望借助“顏色革命”和“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”等方式，低成本推翻巴沙爾政權(quán)，撈取更多地緣政治利益。不料巴沙爾政權(quán)生命力極為頑強(qiáng)，加上2015年9月底俄羅斯軍事介入敘利亞助戰(zhàn)，使敘利亞局勢(shì)明顯朝著不利于美國(guó)的方向發(fā)展。與此同時(shí)，美國(guó)精心扶植的庫(kù)爾德武裝，也因2018年土耳其策動(dòng)“橄欖枝行動(dòng)”極大受挫。對(duì)美國(guó)來說，敘利亞已經(jīng)成了“雞肋”：繼續(xù)留下來，油水不大；完全退出去，又有點(diǎn)不甘心。正是在這種背景下，美國(guó)想出了讓沙特等地區(qū)盟友“接盤”的主意。這樣美國(guó)既可以金蟬脫殼，節(jié)省人力物力投入，也能保住在敘利亞的影響力。

　　二是沙特將進(jìn)駐敘利亞視為擴(kuò)大地區(qū)影響力的絕好機(jī)會(huì)。過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，沙特外交一直以溫和謹(jǐn)慎著稱，但2011年中東劇變后，隨著突尼斯、埃及等世俗共和國(guó)相繼垮臺(tái)，以沙特為代表的地區(qū)保守力量則憑借“福利換平安”，成功躲過“政權(quán)更替潮”，并取代埃及成為阿拉伯世界新“領(lǐng)頭羊”。在此背景下，沙特地區(qū)外交戰(zhàn)略日趨從溫和謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)向大膽進(jìn)取。尤其2015年1月薩勒曼國(guó)王上臺(tái)以及2017年6月21日薩勒曼之子穆罕默德·本·薩勒曼被立為王儲(chǔ)后，沙特對(duì)外政策更加咄咄逼人。沙特中東外交的核心目標(biāo)是遏制伊朗。為此，沙特除了與伊朗直接展開外交戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)外，最主要的就是在中東地區(qū)主動(dòng)挑起“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，與伊朗爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍。在也門，2015年3月沙特公開出兵也門，對(duì)當(dāng)?shù)厥踩~派背景的胡塞武裝發(fā)動(dòng)打擊。在敘利亞問題上，沙特明確站在反政府武裝一邊，為其提供資金和武器，試圖推翻親伊朗的巴沙爾政權(quán)，擠壓伊朗的地緣空間。據(jù)報(bào)道，美英法4月14日軍事打擊敘利亞之前，沙特曾主動(dòng)請(qǐng)纓，表示愿意加入此次軍事行動(dòng)?，F(xiàn)在美國(guó)提出讓沙特組織阿拉伯聯(lián)軍進(jìn)駐敘利亞，沙特求之不得，希望借此擴(kuò)大在敘利亞的影響力，鞏固阿拉伯世界新盟主地位。

　　然而，美國(guó)與沙特的如意算盤顯然不那么容易實(shí)現(xiàn)。如果美國(guó)快速?gòu)臄⒗麃喅奋?，并由沙特填補(bǔ)權(quán)力真空，不僅會(huì)使敘利亞形勢(shì)徒增變量，還會(huì)使美國(guó)和沙特陷入新危局。對(duì)美國(guó)來說，匆忙撤出敘利亞很可能使自己重蹈當(dāng)年在伊拉克的覆轍。2003年美國(guó)錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致伊拉克由中東穩(wěn)定綠洲變成恐怖主義天堂。在此背景下，美軍不得不留在伊拉克繼續(xù)反恐，避免局勢(shì)繼續(xù)惡化。然而，2009年奧巴馬上臺(tái)后，急于兌現(xiàn)從伊拉克撤軍的競(jìng)選承諾，在伊拉克反恐形勢(shì)尚未平息的情況下，便于2011年全部從伊拉克撤軍。此舉導(dǎo)致伊拉克原本漸已平息的安全局勢(shì)重新惡化，并在2014年6月出現(xiàn)了“伊斯蘭國(guó)”這一極端組織怪胎。

　　目前美國(guó)在敘利亞再次面臨相似的處境。2017年年底以來，敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力看似已然覆滅，實(shí)則殘余勢(shì)力猶在，隨時(shí)會(huì)卷土重來。美國(guó)在敘利亞反恐固然半心半意，但對(duì)“伊斯蘭國(guó)”總歸是一種震懾力量。美國(guó)撤軍留下的權(quán)力真空，沙特未必有能力填補(bǔ)，因此必然會(huì)為極端勢(shì)力死灰復(fù)燃提供可乘之機(jī)。對(duì)沙特來說，進(jìn)駐敘利亞看似擴(kuò)大了沙特的地區(qū)影響力，實(shí)則前景堪憂。眾所周知，此前沙特武力介入也門戰(zhàn)事，盡管裝備精良，花費(fèi)頗巨，但戰(zhàn)果遠(yuǎn)不理想。面對(duì)裝備落后的胡塞武裝，沙特聯(lián)軍除了沒有準(zhǔn)頭的狂轟濫炸，找不到更好的解決辦法。至今，沙特聯(lián)軍仍未能將胡塞武裝趕出首都薩那，充分暴露出沙特軍力的局限。沙特聯(lián)軍連胡塞武裝都奈何不得，又如何面對(duì)久經(jīng)沙場(chǎng)的敘利亞政府軍，以及幕后的伊朗和俄羅斯。而且，沙特在也門戰(zhàn)火尚未平息的情況下又開辟新戰(zhàn)場(chǎng)，兩面出擊使沙特犯了戰(zhàn)略大忌。如果沙特真的出兵敘利亞，很可能陷入比也門更加糟糕的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

　　因此，美國(guó)要想在敘利亞金蟬脫殼并不容易。當(dāng)前，美國(guó)在敘利亞面臨的兩難處境，折射出中東問題的詭異之處：整個(gè)中東地區(qū)就像一片巨大沼澤，在介入之前看似風(fēng)平浪靜，但一旦涉足便難以脫身。因此，最好的辦法就是減少出于一己私利的大國(guó)干預(yù)，而堅(jiān)持多邊外交路徑，堅(jiān)持政治與和平手段解決危機(jī)。

　?。ㄗ髡撸禾镂牧?，系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員）

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