打擊非法民間借貸不能手軟

　　我國民間借貸發(fā)展迅速，由于缺乏制度規(guī)范和強有力的監(jiān)管，導致一些機構(gòu)組織或個人非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資亂象叢生。對金融違法犯罪活動予以嚴厲打擊，能夠凈化社會環(huán)境，維護正常的經(jīng)濟金融秩序，保護廣大群眾的合法權(quán)益不受侵害，有利于社會長治久安與和諧發(fā)展

　　近日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會會同公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知》明確要求，未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準,任何單位和個人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動，并就民間借貸提出“四條禁令”。這是金融監(jiān)管部門規(guī)范民間借貸行為，整治市場亂象，維護經(jīng)濟金融秩序，防范金融風險的又一重大舉措。

　　近年來，我國民間借貸發(fā)展迅速，由于缺乏制度規(guī)范和強有力的監(jiān)管，導致一些機構(gòu)組織或個人非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資亂象叢生，以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段“暴力催收”貸款案件頻發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國新發(fā)涉嫌非法集資案件5052起，涉案金額1795.5億元；今年1月份至3月份，新發(fā)非法集資案件1037起，涉案金額269億元。雖然發(fā)生的案件和涉案金額同比呈現(xiàn)下降趨勢，但案件總數(shù)和涉案金額仍在高位運行，且參與非法集資的人數(shù)持續(xù)上升。同時，非法“校園貸”“套路貸”依然猖獗，由此導致許多大學生身心及家庭受到嚴重傷害。

　　非法民間借貸以及“暴力催收”等問題的存在，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序和社會秩序，也給人們的日常生活和生命財產(chǎn)安全帶來了不利影響。此次銀保監(jiān)會會同相關(guān)部門及時出臺措施，對民間借貸行為加以規(guī)范，有利于更好地防范金融風險，是落實黨的十九大關(guān)于守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險要求的重要體現(xiàn)。對金融違法犯罪活動予以嚴厲打擊，能夠凈化社會環(huán)境，維護正常的經(jīng)濟金融秩序，保護廣大群眾的合法權(quán)益不受侵害，有利于社會長治久安與和諧發(fā)展。為此，各相關(guān)部門要齊心協(xié)力，共同配合，對非法民間借貸活動的治理絕不能手軟。

　　一方面，對于未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準，從事非法放貸等金融業(yè)務(wù)活動的，要按照《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》依法予以取締，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。對于存在利用非法集資資金發(fā)放民間貸款、“暴力催收”貸款、套取金融機構(gòu)信貸資金再高利轉(zhuǎn)貸、非法發(fā)放“校園貸”等行為，觸犯《刑法》的，要按照《刑法》相關(guān)條款規(guī)定，對相應(yīng)機構(gòu)和相關(guān)責任人員依法給予刑事處罰。對于銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人開展有組織的民間借貸活動的，監(jiān)管部門要按照《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》的相關(guān)規(guī)定，對其所在銀行機構(gòu)及其具體責任人依法給予行政處罰，該取消從業(yè)資格的要取消從業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　另一方面，地方各級人民政府以及有關(guān)部門要分工合作，加強協(xié)調(diào)配合，依法履行職責，形成合力，依法規(guī)范民間借貸行為。同時，及時向社會公布典型案例，加大宣傳教育力度，強化風險警示，增強廣大人民群眾的風險防范意識，遠離非法民間借貸。

　　在打擊非法民間借貸的同時，還要注重引導合法機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足實體經(jīng)濟和不同群體的信貸需求，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和強有力的資金支持。