國(guó)際觀察：伊拉克議會(huì)選舉　阿巴迪勝算幾何

　　伊拉克新一屆國(guó)民議會(huì)選舉將于５月１２日舉行。現(xiàn)任總理阿巴迪組建“勝利聯(lián)盟”參選，尋求連任。

　　分析人士認(rèn)為，阿巴迪擔(dān)任總理期間在打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”、改善教派關(guān)系等方面表現(xiàn)出眾，贏得大量民眾支持，因此“勝利聯(lián)盟”有望在大選中取得領(lǐng)先。但由于伊拉克特殊的選舉制度規(guī)定——有組閣權(quán)的議會(huì)“最大黨團(tuán)”可以是選舉結(jié)果揭曉后再重新組成的新聯(lián)盟，因此即便“勝利聯(lián)盟”如愿在選舉中獲得最多議席，新政府的組建依然存在較大不確定性。

　　議會(huì)選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　在這次選舉中，包括政黨、政治聯(lián)盟和獨(dú)立候選人在內(nèi)的約９０個(gè)政治實(shí)體、約７０００名候選人將角逐議會(huì)的３２９個(gè)席位。

　　這是２００３年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)該國(guó)舉行的第四次大選，也是伊拉克取得打擊“伊斯蘭國(guó)”勝利后舉行的首次選舉。相較于前三次大選，伊拉克重要政黨“伊斯蘭達(dá)瓦黨”的分化是此次大選的一大不同。阿巴迪和前總理馬利基均為該黨重要成員，但由于兩人政見不同，“伊斯蘭達(dá)瓦黨”允許他們分別組建聯(lián)盟參選?！耙了固m達(dá)瓦黨”的分化使得大選中的什葉派力量更為“碎片化”，以什葉派政黨為主的各競(jìng)選聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒏蛹ち摇?/p>

　　阿巴迪組建的“勝利聯(lián)盟”還聯(lián)合了部分遜尼派政黨，實(shí)力出眾。馬利基領(lǐng)銜的“法治國(guó)家聯(lián)盟”在伊拉克首都巴格達(dá)和該國(guó)南部省份號(hào)召力較強(qiáng)。此外，以什葉派為主的重要陣營(yíng)還有“法塔赫聯(lián)盟”“全國(guó)智慧運(yùn)動(dòng)”和“行走者聯(lián)盟”。

　　相比上屆大選，以遜尼派為主的力量稍有整合，其中由前臨時(shí)政府總理阿拉維聯(lián)合現(xiàn)任議長(zhǎng)朱布里組建的“國(guó)家聯(lián)盟”被視為“勝利聯(lián)盟”的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　此外，參選的還有以庫(kù)爾德人為主的參選政黨或聯(lián)盟以及不少實(shí)力不弱的地方性黨派。

　　“勝利聯(lián)盟”有望領(lǐng)先

　　阿巴迪領(lǐng)銜的“勝利聯(lián)盟”由２９個(gè)政治實(shí)體組成。該聯(lián)盟在此次選舉中提出“保證伊拉克更好未來(lái)”口號(hào)，希望在保證平等、安全的基礎(chǔ)上建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家，并承諾發(fā)起反腐斗爭(zhēng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　此間輿論認(rèn)為，阿巴迪２０１４年就任總理以來(lái)在內(nèi)政外交領(lǐng)域成績(jī)斐然，頗得民眾支持，因此“勝利聯(lián)盟”有望在此次大選中脫穎而出，取得領(lǐng)先。

　　伊拉克政治分析人士易卜拉欣·阿梅里指出，阿巴迪領(lǐng)導(dǎo)伊軍民擊敗“伊斯蘭國(guó)”，使國(guó)家安全形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)。阿巴迪采取溫和措施推進(jìn)什葉派和遜尼派和解，使多年來(lái)伊國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的教派對(duì)立有所緩解。此外，阿巴迪政府在庫(kù)爾德自治區(qū)（庫(kù)區(qū)）獨(dú)立公投中維持了國(guó)家統(tǒng)一與穩(wěn)定，重挫庫(kù)區(qū)獨(dú)立力量。

　　而在外交領(lǐng)域，阿巴迪政府采取獨(dú)立自主政策，積極改善同沙特等海灣國(guó)家的關(guān)系，竭力避免卷入沙特和伊朗在中東地區(qū)的爭(zhēng)斗，并且平衡處理同美國(guó)、伊朗的關(guān)系，遠(yuǎn)離美伊爭(zhēng)端。阿梅里對(duì)此非常認(rèn)可。

　　伊拉克政治問題專家納吉布·朱布里則認(rèn)為，擊敗“伊斯蘭國(guó)”、收復(fù)摩蘇爾提升了阿巴迪在遜尼派民眾中的聲望，“勝利聯(lián)盟”或?qū)⒑币姷卦谶d尼派民眾占多數(shù)的尼尼微省贏得席位。

　　選后組閣存不確定性

　　伊拉克憲法規(guī)定，議會(huì)中擁有多數(shù)席位的黨團(tuán)有權(quán)提名總理并組建政府。但依據(jù)２０１０年伊最高法院的司法解釋，有組閣權(quán)的所謂“最大黨團(tuán)”可以是選舉結(jié)果揭曉后再重新組成的新聯(lián)盟。

　　分析人士指出，這一解釋意味著大選后各政治派別圍繞爭(zhēng)奪組閣權(quán)的博弈將異常激烈，選后組閣進(jìn)程的不確定性大大增加。因此即便“勝利聯(lián)盟”在大選中獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，最終也未必能獲得組閣權(quán)并推選總理。

　　在２０１４年大選中，時(shí)任總理馬利基領(lǐng)導(dǎo)的“法治國(guó)家聯(lián)盟”最初贏得最多席位，但包括“法治國(guó)家聯(lián)盟”在內(nèi)的多個(gè)什葉派競(jìng)選黨團(tuán)在議會(huì)中組建了一個(gè)名為“全國(guó)聯(lián)盟”的大黨團(tuán)，它擁有超過議會(huì)半數(shù)的１７０多個(gè)席位。圍繞哪方擁有組閣權(quán)的爭(zhēng)議隨即出現(xiàn)，并引發(fā)政治危機(jī)，馬利基最終迫于各方壓力放棄組閣權(quán)，阿巴迪隨后組建新政府。

　　“理論上，阿巴迪處在贏得連任的很好的位置上，因?yàn)閾魯　了固m國(guó)’使他贏得了什葉派和遜尼派阿拉伯人的信任?！卑⒚防镎f。

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