《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》 征求意見

　　根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于實(shí)行小客車保有量調(diào)控管理的通告》要求，海南省公安廳交通警察總隊(duì)會(huì)同有關(guān)部門在充分調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法（試行）》（征求意見稿）。現(xiàn)將征求意見稿全文公布，征求社會(huì)各界意見。

　　一、意見征集時(shí)間

　　2018年06月21日至2018年06月27日止（共 7 天）。

　　二、意見反饋方式

　　（一）信函：海南省?？谑袨I涯路9號(hào)海南省公安廳交通警察總隊(duì)“公告意見征集組”收（郵編：570311）

　?。ǘ╇娮余]件：hnxkctk@163.com

　?。ㄈ┚W(wǎng)站：

　　http://www.hainanjj.gov.cn（總隊(duì)長(zhǎng)信箱）

海南省公安廳交通警察總隊(duì)

2018年06月20日

　　第一章 總則

　　第一條

　　為科學(xué)合理控制小客車保有量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條

　　本省小客車保有量調(diào)控管理和配額指標(biāo)管理適用本辦法。

　　第三條

　　單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記及遷入本省變更登記的，應(yīng)按本辦法規(guī)定申請(qǐng)取得指標(biāo)。

　　第四條

　　小客車指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。

　　增量指標(biāo)

　　是指符合本辦法規(guī)定條件的單位或個(gè)人新增小客車，通過(guò)排號(hào)方式或搖號(hào)、競(jìng)價(jià)方式取得的指標(biāo)。

　　更新指標(biāo)

　　是指單位或個(gè)人名下在本省登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本省的變更登記后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)后直接取得的指標(biāo)。

　　其他指標(biāo)

　　是指單位或個(gè)人在符合本辦法規(guī)定的特定情形下直接申請(qǐng)領(lǐng)取的指標(biāo)。

　　第五條

　　省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門是本省小客車保有量調(diào)控的主管部門，負(fù)責(zé)小客車調(diào)控的統(tǒng)籌管理工作。

　　省、各市縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)立小客車保有量調(diào)控管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱調(diào)控管理機(jī)構(gòu))。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)站、各市縣調(diào)控服務(wù)窗口，具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請(qǐng)、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、公布指標(biāo)配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。

　　省級(jí)公安、交通運(yùn)輸、法制、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障、民政、商務(wù)、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和各市縣人民政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。

　　第六條

　　增量指標(biāo)納入配額管理。配額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年的配置額度、配置比例、配置方式由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)小客車需求量、環(huán)境承載能力、公共交通發(fā)展、道路通行狀況等因素制訂方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)于每年12月31日前向社會(huì)公布下一年度配置方案。

　　每年的配置額度按月度平均分配，當(dāng)月未能成功配置的增量指標(biāo)，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。增量指標(biāo)不得跨年度進(jìn)行配置。

　　第二章

　　指標(biāo)申請(qǐng)及資格審核

　　第七條

　　單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定網(wǎng)站提出申請(qǐng)；不能網(wǎng)上辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，申請(qǐng)人應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

　　單位或個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo)，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣{(diào)控服務(wù)窗口辦理。

　　第八條

　　登記在本省的單位，名下沒(méi)有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)指標(biāo)：

　　一

　　企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度在本省繳納稅款入庫(kù)總額1萬(wàn)元（含）以上；

　　二

　　企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人（含）以上；

　　三

　　社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效登記證書。

　　第九條

　　住所地在本省的個(gè)人，名下沒(méi)有本省登記的小客車且沒(méi)有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車，持我國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的調(diào)控管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)指標(biāo)。住所地在本省的個(gè)人包括：

　　1

　　本省戶籍人員；

　　2

　　駐瓊部隊(duì)現(xiàn)役軍官及中士以上已婚士官；

　　3

　　持有有效身份證件并在我省連續(xù)居住一年以上的港澳臺(tái)居民及外籍人員；

　　4

　　持有本省有效居住證，且近8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月（含）或近24個(gè)月（含）連續(xù)在本省繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非本省戶籍人員。（含非本人原因漏繳，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定補(bǔ)繳的期限達(dá)到8年內(nèi)累計(jì)48個(gè)月或連續(xù)24個(gè)月）。

　　依法登記的個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條

　　申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口進(jìn)行變更。

　　第十一條

　　增量指標(biāo)分為新能源小客車增量指標(biāo)和普通小客車增量指標(biāo)。

　　單位或者個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：

　　1

　　提出申請(qǐng)并選擇新能源排號(hào)配置方式，獲取申請(qǐng)編碼；

　　2

　　經(jīng)審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；

　　3

　　依據(jù)有效編碼的申請(qǐng)時(shí)間順序，取得新能源小客車指標(biāo)證明文件。

　　單位或者個(gè)人申請(qǐng)普通小客車增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：

　　1

　　選擇搖號(hào)或競(jìng)價(jià)配置方式，獲取申請(qǐng)編碼；

　　2

　　審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；

　　3

　　憑有效編碼，參加增量指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)，根據(jù)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)中簽結(jié)果取得指標(biāo)證明文件。

　　個(gè)人只能獲取1個(gè)申請(qǐng)編碼，單位獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照本辦法第十二條規(guī)定確定。符合獲得多個(gè)申請(qǐng)編碼條件的單位，每年至多可申請(qǐng)2個(gè)排號(hào)申請(qǐng)編碼。1個(gè)申請(qǐng)編碼只能選擇一種指標(biāo)配置方式。

　　單位或個(gè)人申請(qǐng)退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在增量指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。需要改變申請(qǐng)類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。

　　新能源小客車指標(biāo)只能用于辦理新能源小客車登記；普通小客車指標(biāo)可以用于所有小客車登記。

　　第十二條

　　單位在每一年度內(nèi)可以獲取的申請(qǐng)編碼數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定：

　　（一）企業(yè)上一年度或者新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年度，繳納稅款入庫(kù)總額1萬(wàn)元（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼；繳納稅款入庫(kù)總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加200萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加500萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，繳納稅款入庫(kù)總額每增加2000萬(wàn)元可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

　?。ǘ┢髽I(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)5人（含）以上的當(dāng)年可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼；繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加20人可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到4個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加50人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加200人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼；企業(yè)申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)每增加500人可以再增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

　?。ㄈ┥鐣?huì)團(tuán)體及其他組織，每年可獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。

　　單位取得指標(biāo)后，相應(yīng)核減當(dāng)年度的申請(qǐng)編碼數(shù)量。

　　第十三條

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)歸集指標(biāo)申請(qǐng)，并將申請(qǐng)人信息于每月8日24時(shí)前分別發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行資格審核。

　　公安戶籍管理部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的本省戶籍信息、非本省戶籍人員居住證信息；公安出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)地區(qū)居民、外國(guó)人的身份信息和在瓊居住情況；公安交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛登記信息和個(gè)人的駕駛證信息；國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)納稅信息；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息；工商部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊(cè)登記信息；民政、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核社會(huì)團(tuán)體及其他組織的注冊(cè)登記信息。

　　第十四條

　　審核部門應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)控管理機(jī)構(gòu)分發(fā)的申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋調(diào)控管理機(jī)構(gòu)。

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集審核部門反饋的審核結(jié)果。符合資格條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；不符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)月 22日在指定網(wǎng)站公布資格審核結(jié)果。

　　申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向調(diào)控管理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng)；逾期未提出的，視為無(wú)異議。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)信息審核部門復(fù)核后，異議成立的，應(yīng)反饋申請(qǐng)人，申請(qǐng)人申請(qǐng)編碼自動(dòng)納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十五條

　　單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，有效期至當(dāng)年12月31日，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次配置。有效期滿后自動(dòng)失效，單位應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

　　個(gè)人已經(jīng)獲取的有效編碼的有效期為6個(gè)月。該有效編碼未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次配置。個(gè)人需要延長(zhǎng)編碼有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期。編碼自資格再次審核通過(guò)起延長(zhǎng)有效期6個(gè)月，未及時(shí)申請(qǐng)延期的，編碼自動(dòng)失效。

　　第三章

　　增量指標(biāo)管理

　　第十六條

　　新能源小客車增量指標(biāo)通過(guò)排號(hào)方式取得，普通小客車增量指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)束后及時(shí)公布搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)果、定期公布排號(hào)結(jié)果，并向取得增量指標(biāo)的單位或個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

　　第十七條

　　增量指標(biāo)搖號(hào)由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，每?jī)蓚€(gè)月?lián)u號(hào)一次。單位和個(gè)人分別搖號(hào)。

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)當(dāng)月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量，并于該月的26日組織普通小客車增量指標(biāo)搖號(hào)。

　　搖號(hào)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。搖號(hào)時(shí)間或地點(diǎn)發(fā)生變化的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

　　第十八條

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)普通小客車增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施工作。

　　競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)當(dāng)月15日之前發(fā)布增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競(jìng)價(jià)時(shí)間、競(jìng)價(jià)規(guī)則、繳款方式以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在競(jìng)價(jià)當(dāng)月25日組織指標(biāo)競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)間發(fā)生變化的，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

　　第十九條

　　申請(qǐng)參加競(jìng)價(jià)的單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱競(jìng)買人），應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、競(jìng)價(jià)規(guī)則參與競(jìng)價(jià)。單位和個(gè)人分別競(jìng)價(jià)。

　　競(jìng)買人申請(qǐng)競(jìng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按每個(gè)申請(qǐng)編碼1000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬(wàn)元。

　　第二十條

　　競(jìng)價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次競(jìng)價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi)，按照競(jìng)買人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

　　競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布競(jìng)價(jià)成交結(jié)果，競(jìng)價(jià)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

　　第二十一條

　　競(jìng)價(jià)成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)。

　　競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向未成交的競(jìng)買人全額退回競(jìng)價(jià)保證金。

　　買受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)的，視為其放棄增量指標(biāo)，競(jìng)價(jià)保證金按照規(guī)定不予退還。

　　第二十二條

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果，并向繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買受人出具指標(biāo)證明文件。

　　第二十三條

　　增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)所得收入和不予退還的競(jìng)價(jià)保證金本息全額繳入省本級(jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于道路交通管理。

　　第二十四條

　　單位不得使用財(cái)政資金參加競(jìng)價(jià)。

　　第四章 更新指標(biāo)管理

　　第二十五條

　　單位或個(gè)人需要更新小客車的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省之日起1年內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出的，視為放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。

　　個(gè)人名下在本省已登記小客車超過(guò)3輛的，只有3輛（含）可以直接取得更新指標(biāo)。單位名下已登記小客車可以直接取得更新指標(biāo)。

　　第二十六條

　　單位或個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)信息發(fā)送公安交警部門。公安交警部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其車輛登記、原車輛登記使用的指標(biāo)類型等信息完成核查。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

　　第二十七條

　　調(diào)控管理機(jī)構(gòu)對(duì)單位或個(gè)人的申請(qǐng)審核合格的，出具指標(biāo)證明文件；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　單位或個(gè)人對(duì)相關(guān)部門信息核查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向調(diào)控管理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng)；逾期未提出的，視為無(wú)異議。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反饋申請(qǐng)人，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)核結(jié)果出具指標(biāo)證明文件。

　　第二十八條

　　更新指標(biāo)按類型包括新能源小客車更新指標(biāo)及普通小客車更新指標(biāo)。申請(qǐng)人原使用新能源小客車的，只能取得新能源小客車更新指標(biāo)。

　　第二十九條

　　2018年05月16日0時(shí)前，單位或個(gè)人在本省登記的小客車已經(jīng)完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本省的，該車輛不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

　　個(gè)人名下在本省有機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)但未辦理的，不能取得更新指標(biāo)。

　　第三十條

　　放棄更新指標(biāo)的個(gè)人，在調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

　　第五章 其他指標(biāo)管理

　　第三十一條

　　單位或個(gè)人提出其他指標(biāo)申請(qǐng)后，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明材料，審核合格的及時(shí)發(fā)放其他指標(biāo)證明文件。

　　第三十二條

　　黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、納入定編管理的單位新增小客車，應(yīng)按照國(guó)家和本省的相關(guān)規(guī)定取得有關(guān)證明，向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　第三十三條

　　我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返瓊自帶小客車進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　第三十四條

　　單位需要辦理消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等專用小客車登記的，憑有關(guān)主管部門的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　第三十五條

　　本省人才引進(jìn)政策給予有關(guān)人員用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的人才憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)窗口提出申請(qǐng)，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　第三十六條

　　本省招商引資政策給予有關(guān)企業(yè)用車優(yōu)惠的，按相應(yīng)政策辦理。符合政策的企業(yè)憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)窗口提出申請(qǐng)，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　第三十七條

　　單位或個(gè)人需要辦理營(yíng)運(yùn)小客車登記的，應(yīng)遵守交通主管部門制定的相關(guān)規(guī)定，憑交通主管部門出具的有關(guān)證明材料和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　第三十八條

　　夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方將名下在本省登記的小客車變更至名下無(wú)本省登記小客車的一方，憑結(jié)婚證書等有效證件可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。辦理更名登記后，轉(zhuǎn)出一方不因此取得更新指標(biāo)。

　　第三十九條 個(gè)人因離婚、繼承需進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記的小客車，憑人民法院、民政部門、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。轉(zhuǎn)移登記后的原車輛登記所有人不能取得更新指標(biāo)。

　　第四十條

　　單位名下在本省登記的小客車因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣或者改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　單位名下在本省登記的小客車被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

　　因前兩款規(guī)定情形將車輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

　　第四十一條

　　2018年5月16日0時(shí)起，單位或個(gè)人名下在本省正常登記的小客車被盜搶，公安機(jī)關(guān)立案滿3個(gè)月仍未追回，并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)，可在此后6個(gè)月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄指標(biāo)申請(qǐng)。

　　單位或者個(gè)人持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明及攜帶有關(guān)材料，到調(diào)控服務(wù)窗口提出申請(qǐng)并簽署承諾書（承諾內(nèi)容：追回被盜搶車輛后，可選擇放棄已經(jīng)取得的指標(biāo),或者在使用指標(biāo)新購(gòu)置的車輛和被追回車輛中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出原登記地的變更登記，并承擔(dān)全部費(fèi)用），可以直接申領(lǐng)取得其他指標(biāo)。

　　根據(jù)上述規(guī)定辦理車輛轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出原登記地的變更登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

　　第四十二條

　　小客車所有人的住所在本省區(qū)域內(nèi)發(fā)生變更，擬遷出或者遷入車輛管理所管轄區(qū)域的，在遷出地辦理提檔手續(xù)后，可以直接申領(lǐng)取得其他指標(biāo)。

　　第六章 指標(biāo)的使用管理

　　第四十三條

　　取得小客車指標(biāo)的單位或個(gè)人，可以在指定網(wǎng)站自行下載打印指標(biāo)證明文件，或者到當(dāng)?shù)胤?wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

　　第四十四條

　　單位或個(gè)人到本地公安交通管理部門申請(qǐng)以下車輛登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料：

　　(一)轉(zhuǎn)移登記；

　　(二)共同所有人之間的變更登記；

　　(三)遷入本省的變更登記；

　　(四)遷出本省后的回遷登記，回遷后當(dāng)天立即改遷的情形除外；

　　(五)營(yíng)運(yùn)小客車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等專用小客車需要改變使用性質(zhì)的。

　　第四十五條

　　指標(biāo)有效期為12個(gè)月且不得轉(zhuǎn)讓。單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。

　　以排號(hào)或搖號(hào)方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿次日起，三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十六條

　　承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門以及競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的分工和各自工作實(shí)際，制定本部門的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法，并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員辦理相關(guān)手續(xù)，未按照本辦法規(guī)定要求履行審核職責(zé)的依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　第四十七條

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)指標(biāo)配置過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行職責(zé)。

　　第四十八條

　　對(duì)提供虛假信息、材料，偽造、變?cè)熘笜?biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)。

　　盜用、冒用他人信息申請(qǐng)指標(biāo)的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回指標(biāo)。

　　上述情形違反相關(guān)法律法規(guī)的，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)將其移交相關(guān)部門追究責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十九條

　　因人民法院判決、裁定、調(diào)解、執(zhí)行發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)人在本省辦理小客車轉(zhuǎn)移登記或者由外地轉(zhuǎn)入本省時(shí)，需提交已取得的小客車指標(biāo)證明文件。

　　第五十條

　　競(jìng)拍人民法院司法拍賣本省號(hào)牌小客車的，競(jìng)拍成功后，買受人在本省辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)應(yīng)提交調(diào)控管理機(jī)構(gòu)出具的指標(biāo)證明文件。

　　第五十一條

　　名下無(wú)本省登記的小客車且住所地在本省的購(gòu)買人憑存量二手小客車登記確認(rèn)證明及有關(guān)材料到當(dāng)?shù)卣{(diào)控管理機(jī)構(gòu)直接取得存量二手小客車指標(biāo)證明文件。

　　存量二手小客車轉(zhuǎn)移登記后，原車輛所有人不取得更新指標(biāo)。存量二手小客車的購(gòu)買人再次申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出原登記地后，可以按照本辦法第四章規(guī)定申請(qǐng)取得更新指標(biāo)。

　　存量二手小客車應(yīng)在2019年7月31日前完成轉(zhuǎn)移登記。逾期未完成轉(zhuǎn)移登記的，原登記確認(rèn)證明文件失效。

　　第五十二條

　　2018年05月16日0時(shí)前購(gòu)買小客車尚未辦理注冊(cè)登記的單位，購(gòu)買車輛用于營(yíng)運(yùn)的，憑交通主管部門出具的有關(guān)證明材料及公證機(jī)關(guān)出具的公證書辦理注冊(cè)登記。

　　第五十三條

　　為規(guī)范二手小客車交易市場(chǎng)、方便小客車所有人辦理小客車更新，建立二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度。二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理具體辦法另行制定。

　　第五十四條

　　本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬┬】蛙?，是指符合國(guó)家公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802）中機(jī)動(dòng)車規(guī)格術(shù)語(yǔ)分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車以及省人民政府公布的其它需要實(shí)施調(diào)控的車型。

　　（二）新能源小客車包括國(guó)產(chǎn)新能源小客車和進(jìn)口新能源小客車。國(guó)產(chǎn)新能源小客車是指符合工業(yè)和信息化部在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》上標(biāo)注的新能源車；進(jìn)口新能源小客車是指經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門在《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》上標(biāo)注的新能源車。

　　（三）普通小客車指新能源小客車之外的其它小客車。

　　（四）消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車，分別是指符合國(guó)家公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802）中機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)細(xì)類表規(guī)定的，使用性質(zhì)為“消防”、“救護(hù)”、“工程救險(xiǎn)”的小客車。

　?。ㄎ澹┟聼o(wú)本省登記的小客車，是指名下無(wú)本省登記的非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的小客車，也沒(méi)有已取得的有效指標(biāo)或更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

　　（六）身份證明，是指公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》所列的身份證明。

　?。ㄆ撸├U納稅款入庫(kù)總額，是指企業(yè)向本省國(guó)稅、地稅部門實(shí)際繳納的實(shí)際入庫(kù)的全部稅收（不含費(fèi)）合計(jì)金額，不含滯納金、罰款和退稅。具體金額以稅務(wù)部門確認(rèn)的為準(zhǔn)。

　?。ò耍┢髽I(yè)上一年度繳納社會(huì)保險(xiǎn)的員工人數(shù)，是指企業(yè)在上一年度1月至12月繳納社會(huì)保險(xiǎn)員工人數(shù)的平均數(shù)。

　?。ň牛┯行C(jī)動(dòng)車駕駛證，是指公安交通管理部門核發(fā)的、具有小客車駕駛資格的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　（十）單位是指各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織。

　?。ㄊ唬┐媪慷周囀侵付周囦N售經(jīng)營(yíng)單位在2018年5月16日0時(shí)前已收購(gòu)的且按規(guī)定完成備案、公證的車輛，存量二手車的具體信息由公安交通管理部門向社會(huì)公布。

　　第五十五條

　　本辦法中的“以上”、“之前”、“之后”、“之內(nèi)”均包含本數(shù)。

　　第五十六條

　　本辦法自2018年＊月＊日起施行，有效期1年。