懲治“老賴”四招式：讓失信者寸步難行

　　新華網(wǎng)北京6月21日電（于子茹）近年來，為破解“執(zhí)行難”問題，多地法院和多部門頻出招兒，懲治“老賴”，失信者的日子越來越難過。

　　招數(shù)一：限

　　隱身、變賣資產(chǎn)、藏匿財產(chǎn)……“老賴”們的招數(shù)層出不窮。對此，法院也是想盡辦法，聯(lián)合多個部門，出臺了不少“限”措施。

　　2016年9月，《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》印發(fā)，意見明確了對失信被執(zhí)行人乘坐火車、飛機(jī)的限制。

　　有數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全國法院累計公布失信被執(zhí)行人1054.2萬人次，累計限制購買飛機(jī)票1114.1萬人次，限制購買高鐵動車票425萬人次。

　　除了限制乘坐飛機(jī)、火車外，多部門還聯(lián)合公布了多個對嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄，涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域。

　　比如，根據(jù)《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人將面臨14項聯(lián)合懲戒措施，包括限制婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人招錄(聘)為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員。

　　根據(jù)相關(guān)備忘錄，在慈善捐贈領(lǐng)域失信，會限制取得榮譽(yù)稱號和獎勵，已取得的榮譽(yù)稱號和獎勵予以撤銷。在公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信，按程序及時撤銷相關(guān)表彰獎勵，取消參加評先評優(yōu)的資格。

　　招數(shù)二：曝光信息

　　懲治“老賴”不僅僅是“限”，“曝光”也是一項重要措施。

　　在濟(jì)南火車站廣場大屏幕上，24小時循環(huán)播放失信被執(zhí)行人信息；合肥市蜀山法院將40多名“老賴”送上合肥新橋國際機(jī)場的大屏幕進(jìn)行曝光……全國不少地方在公共場所大屏幕播放“老賴”信息，加大對其施壓力度，解決“執(zhí)行難”。

　　而電子大屏幕只是曝光“老賴”的方式之一。為督促“老賴”履行生效判決義務(wù)，全國法院還通過各種方式公開曝光“老賴”信息。

　　比如，德州一家法院將有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的失信被執(zhí)行人信息，投放在多場電影放映前的“廣告”中進(jìn)行曝光。湖南瀏陽市法院通過農(nóng)村廣播“村村響”敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)。

　　廣東一法院除了在法院公告欄張貼公告的傳統(tǒng)方式外，還與當(dāng)?shù)厝缶W(wǎng)絡(luò)平臺合作，將失信被執(zhí)行人信息同時曝光，并通過該院官方微信發(fā)布“老賴”敦促執(zhí)行公告。南寧市興寧區(qū)法院利用微信朋友圈可以投放廣告的功能，以“老賴”的住址等身份信息為目標(biāo)條件，精準(zhǔn)推送“老賴”名單。

　　這些被曝光的內(nèi)容包含了失信被執(zhí)行人的姓名、性別、年齡、真人照片、身份證號、履行情況等信息。

　　招數(shù)三：失信彩鈴

　　盡管公開曝光“老賴”的個人信息，可以對其形成輿論壓力，但仍不能讓所有人都知曉其失信行為。山東、河南、貴州等地方法院與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門合作，為“老賴”定制“失信彩鈴”，進(jìn)一步壓縮他們的生存空間。

　　今年7月，山東萊州法院給聯(lián)通、移動、電信三家通信公司下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書，挑選22名失信被執(zhí)行人，將他們實名認(rèn)證的手機(jī)號碼被叫語音改為“老賴”彩鈴——“萊州市人民法院溫馨提示，您撥打的機(jī)主已被發(fā)布為失信被執(zhí)行人……”

　　而在河南，鄭州市二七區(qū)法院今年與當(dāng)?shù)毓ば盼?lián)合下發(fā)的一份文件明確，通過為失信被執(zhí)行人定制“失信彩鈴”，將失信人的失信信息公之于眾。

　　據(jù)了解，失信彩鈴一經(jīng)開通，使用者不能自行取消，唯有履行生效法律文書確定的義務(wù)，由定制開通法院給運(yùn)營商出具相關(guān)手續(xù)后才能取消。任何人撥打失信被執(zhí)行人的手機(jī)號碼，就能聽到這樣的彩鈴，以督促其自覺履行法定義務(wù)。

　　據(jù)報道，“失信彩鈴”成功定制僅3個小時，便有一名被執(zhí)行人聯(lián)系承辦法官稱，“實在是太丟人了，這樣下去生意都沒法做了，我要還錢。”

　　招數(shù)四：凍結(jié)存款

　　“執(zhí)行難”，第一大難題在于查人找物。傳統(tǒng)執(zhí)行方式需要執(zhí)行干警親自到銀行、土地、房產(chǎn)等部門進(jìn)行查詢控制，耗時久、效率低。而且，不少老賴通過“跑路”、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方式與法院“躲貓貓”。

　　為了破解這一難題，從2013年起，最高法逐步建成了從最高法到基層法院4級聯(lián)動的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控平臺，通過與人民銀行、公安部等聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對老賴行蹤和財產(chǎn)的即時查詢。法官足不出戶輕點(diǎn)鼠標(biāo)，便可凍結(jié)甚至扣劃老賴存款。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國法院利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)共查詢案件3440萬件、凍結(jié)存款1800多億元，查詢到車輛3100多萬輛、證券522億余股、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款超32億元。

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