珍惜土地資源 把?？诮ㄔO成國際化濱江濱?；▓@城市

　　原標題：珍惜土地資源 建設美麗家園 把海口建設成為國際化濱江濱?；▓@城市

　　——紀念第28個全國土地日

　　今天，我們迎來第28個全國土地日。今年的宣傳主題是“珍惜土地資源，建設美麗家園”。生態(tài)好不好、家園美不美，很大程度上取決于我們對待土地資源的態(tài)度和行動。我們要深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，嚴格落實中央提出的實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線的總體要求；以科學、高效、穩(wěn)定、持續(xù)的土地資源供應，為海口加快建設國際化濱江濱?；▓@城市、扛起建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的省會擔當提供基礎支撐作用。

　　國土資源是生態(tài)文明建設的物質(zhì)基礎、空間載體和構(gòu)成要素，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的地位。今年自然資源部將“珍惜土地資源，建設美麗家園”作為今年全國土地日宣傳主題，旨在堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神，按照新時代生態(tài)文明建設和自然資源工作新要求，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，引導社會公眾牢固樹立十分珍惜和合理利用土地的理念，切實提高全民共同關注土地資源、嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地、建設生態(tài)文明的意識。

　　近年來，?？谑惺冀K堅持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅定不移地堅持最嚴格的耕地保護政策，在生態(tài)文明建設方面取得了斐然成績。市委、市政府認真落實全省“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，改進土地利用和管理工作。充分發(fā)揮土地礦產(chǎn)資源支撐作用，促進經(jīng)濟健康發(fā)展；貫徹落實新發(fā)展理念，加強土地礦產(chǎn)資源保護；以人民為中心，保障人民群眾合法權益。堅持以保障發(fā)展、保護資源、深化改革為主線，國土資源各項基礎工作穩(wěn)步推進，較好地滿足了經(jīng)濟社會快速發(fā)展對資源的需求。

　　但我們也要客觀看到，當前我們的土地利用方式與資源稟賦不夠匹配和協(xié)調(diào)，土地利用效率仍有較大提升空間；城市化進程加快建設用地在增長，中間缺少有效的生態(tài)緩沖和隔離；耕地資源缺少有效管理，生態(tài)多樣性、景觀多樣性需要得到有效保障。這些問題都需要引起我們充分重視。珍惜土地資源，將是當前和今后一段時期我市國土資源工作仍要堅持的方向。我們必須嚴格落實最嚴格的耕地保護制度，來促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　珍惜土地資源，建設美麗家園，我們必須牢牢抓好發(fā)展第一要務，切實發(fā)揮國土資源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補短板的支撐保障作用。通過加快項目用地審批、加強征地協(xié)調(diào)、創(chuàng)新用地指標保障方式等，保障重大基礎設施、民生工程以及十二個重點產(chǎn)業(yè)等用地需求，切實提高國土資源保障供給的能力和水平，爭做深化國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開拓者。堅持人與自然和諧共處，樹立國土資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體綜合管理理念，做大力推進國土資源綠色發(fā)展的促進派。堅持以人民為中心，做切實維護群眾國土資源權益的貼心人。

　　珍惜土地資源，建設美麗家園，我們必須堅守生態(tài)底線，堅持最嚴格的耕地保護制度。近年來我市以“多規(guī)合一”助推綠色發(fā)展，規(guī)劃到2020年耕地保有量68033公頃，基本農(nóng)田保護任務53933公頃。目前已劃定永久基本農(nóng)田面積53962公頃，耕地質(zhì)量等別從8.15等提高到7.62等，完成基本農(nóng)田保護任務。下一步要繼續(xù)認真落實動態(tài)巡查制度，利用科技手段提升執(zhí)法綜合監(jiān)管能力。加大我市耕地后備資源挖潛力度，落實好耕地占補平衡制度。加大力度推進南渡江30萬畝土地整治重大工程，確保重大工程建后長期發(fā)揮效益。

　　珍惜土地資源，建設美麗家園，我們必須以推進建設美好新海口為目標，加快國土資源質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。我們要建立建設用地集約利用經(jīng)濟約束機制，更多地運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，強化對土地取得、占有和使用的經(jīng)濟約束。鼓勵存量低效建設用地盤活利用，促進建設用地的集約利用。有序開展土地節(jié)約集約利用評價，對不符合節(jié)約用地原則的項目用地，不予以辦理相關用地審批手續(xù)。我們還要強化生態(tài)系統(tǒng)保護與環(huán)境整治，建立集約節(jié)約利用土地激勵機制，提高土地利用效率，原則上所有工業(yè)項目必須依規(guī)入園。以土地修復等為重點，高水平規(guī)劃、高起點推進城市更新。持續(xù)保持打違控違高壓態(tài)勢，建立治理違法建筑長效機制。大力推進國土綜合開發(fā)整治，優(yōu)化國土開發(fā)空間布局，形成資源高效利用、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、發(fā)展持續(xù)的人居環(huán)境。

　　珍惜土地資源，建設美麗家園，我們必須堅持多管齊下，引導各方積極參與。各級政府是生態(tài)文明建設的責任主體，要切實擔負起監(jiān)管責任。我們要按照“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的要求，建立健全生態(tài)文明建設的共同責任機制。要強化土地、礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境宣傳教育活動。通過宣傳，增強全市廣大干群遵守國土資源法律法規(guī)和依法保護、開發(fā)利用國土資源的思想意識，提高地質(zhì)災害防災減災能力。強化生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督管理，切實解決土地違法行為查處難和執(zhí)行難等問題。

　　珍惜土地資源，建設美麗家園，是全社會的共同責任，也是我們對美好生活的共同期盼。我們要準確把握新時代國土資源工作的新要求新任務，圍繞大局開展國土資源工作，有序加快推進國土資源領域重點改革，包括“多規(guī)合一”改革、耕地占補平衡改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革、農(nóng)村土地制度改革。要以黨的十九大精神為引領，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，凝心聚力、奮力拼搏，把?？谠缛战ǔ蔀閲H化濱江濱?；▓@城市。

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