三農(nóng)雜談：農(nóng)村人才引進(jìn)來還要留得住

　　鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐，比“引進(jìn)來”更重要的是“留得住”，確保優(yōu)惠政策落地，提供精準(zhǔn)服務(wù)，建立用才、育才、惜才的長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多人才扎根農(nóng)村

　　時(shí)下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮。如何讓創(chuàng)業(yè)者回得來、留得住，是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)新課題。

　　在基層采訪，一位返鄉(xiāng)大學(xué)生坦言，她差點(diǎn)成了農(nóng)業(yè)“逃兵”。幾年前，她大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，起步階段損失慘重，就在要放棄的時(shí)候，農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，金融部門提供貸款，幫她渡過難關(guān)。

　　鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐。長(zhǎng)期以來，城市對(duì)農(nóng)村人才“虹吸”效應(yīng)明顯，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，務(wù)農(nóng)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過九成農(nóng)民為初中及以下學(xué)歷。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)振興、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理等“三農(nóng)”事業(yè)，需要一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。可以說，人才供需不平衡是鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。

　　在城市紛紛爭(zhēng)搶人才的同時(shí)，農(nóng)村也在積極引才引智。一大批人才選擇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們有大學(xué)生、科技人員、農(nóng)民工等。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計(jì)達(dá)到740萬人，一半以上的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，82%以上創(chuàng)辦的是產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。但比“引進(jìn)來”更重要的是“留下來”。新產(chǎn)業(yè)意味著會(huì)面臨不少意想不到的問題，部分人返鄉(xiāng)后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)形態(tài)與想象中不同?；蛞虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻，或因生活上的不適應(yīng)，不少“歸來燕”沒有在鄉(xiāng)村“筑巢安家”，又“飛”回了城市。

　　市場(chǎng)在人才資源配置中發(fā)揮決定性作用。鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集聚是大勢(shì)所趨，但若任憑鄉(xiāng)村人口流失，造成農(nóng)村“空心化”，不利于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與城鎮(zhèn)相比，鄉(xiāng)村有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等成為投資風(fēng)口，青山綠水、清新空氣是不少人記憶中的鄉(xiāng)愁，對(duì)于那些有意愿、有能力、有感情的人才，把他們引回來的同時(shí)，更應(yīng)倍加珍惜，努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓他們留下來，扎根農(nóng)村。

　　留住人才，要提供精準(zhǔn)服務(wù)，確保優(yōu)惠政策落地。為了吸引人才返鄉(xiāng)，各地出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，但有的好政策沒落地，有的缺乏針對(duì)性，人才不“解渴”。優(yōu)惠政策應(yīng)精準(zhǔn)對(duì)接需求，變“大鍋燴”為個(gè)性化、跟蹤式服務(wù)。除了真金白銀，多些真情實(shí)意，分擔(dān)他們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展上的后顧之憂。

　　留住人才，更要建立用才、育才、惜才的長(zhǎng)效機(jī)制。解決鄉(xiāng)村人才流失問題，不會(huì)一蹴而就，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，久久為功。不僅要靠感情留人，更要制度留人。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人，可將其納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、金融服務(wù)上提供服務(wù)。對(duì)于基層干部、科技人員、鄉(xiāng)村教師等，可探索掛職交流、定向培養(yǎng)、掛包服務(wù)等方式，促進(jìn)人才流動(dòng)，妥善考慮他們?cè)谏畋Ｕ?、后續(xù)發(fā)展等方面的訴求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村種植能手、鄉(xiāng)村工匠等本土人才挖掘和培養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

　　讓愿意回鄉(xiāng)的人才安心留下，鄉(xiāng)村人氣更旺些，為鄉(xiāng)村振興提供更有力的支撐。（王 浩）

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