《退役軍人保障法》已著手起草

　　國(guó)新辦31日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁、副部長(zhǎng)錢(qián)鋒，中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng)方永祥介紹退役軍人事務(wù)部工作進(jìn)展和相關(guān)政策舉措等情況，并答記者問(wèn)。

　　“退役軍人事務(wù)部4月16日正式掛牌成立，至今已經(jīng)107天。3個(gè)多月來(lái)，邊組建機(jī)構(gòu)、邊推進(jìn)業(yè)務(wù)，邊落實(shí)當(dāng)前任務(wù)、邊謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，克服困難，各方面工作有序推進(jìn)。”孫紹騁在會(huì)上介紹了退役軍人事務(wù)部的工作。一是注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。深入分析研究涉及退役軍人服務(wù)管理的重大問(wèn)題，設(shè)立13個(gè)理論課題開(kāi)展集中攻關(guān)，全面梳理評(píng)估新中國(guó)成立以來(lái)涉及退役軍人的所有政策法規(guī)，著手起草《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》。二是全力推動(dòng)問(wèn)題解決。按先急后緩、突出重點(diǎn)的原則，會(huì)同軍地12個(gè)部門(mén)出臺(tái)了提高退役軍人安置質(zhì)量、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、懸掛光榮牌、提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等4個(gè)政策。三是扎實(shí)推進(jìn)年度業(yè)務(wù)工作。下達(dá)了軍轉(zhuǎn)干部、安排工作退役士兵、復(fù)員干部、軍休干部和退休士官、傷病殘軍人的年度安置計(jì)劃。將120多家中央企業(yè)全部納入安置計(jì)劃下達(dá)范圍。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%。四是加強(qiáng)典型宣傳。集中宣傳了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的獨(dú)腿英雄王明禮、一心為民的患癌老兵村支書(shū)張東堂等一批優(yōu)秀退役軍人典型事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心尊重退役軍人的良好氛圍。五是著力推動(dòng)權(quán)益維護(hù)。在不完全具備接待條件的情況下，掛牌第二天就開(kāi)始接訪，成立工作專(zhuān)班，系統(tǒng)梳理各類(lèi)對(duì)象訴求，逐類(lèi)研究提出措施辦法，督促地方落實(shí)政策。

　　方永祥介紹，退役軍人事務(wù)部成立第二天就展開(kāi)了接訪，始終帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)做好信訪的具體事項(xiàng)。方永祥介紹，從3個(gè)多月的情況來(lái)看，信訪反映問(wèn)題比較集中的有5個(gè)方面：安置政策的落實(shí)問(wèn)題、身份認(rèn)定問(wèn)題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、生活特殊困難問(wèn)題，還有一部分涉法涉訴問(wèn)題。同時(shí)還有意見(jiàn)建議、支持和關(guān)心。開(kāi)展信訪工作時(shí)，主要是進(jìn)行分類(lèi)、分析、匯總，再提出具體的處理意見(jiàn)?；咀龅綄?duì)政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的，督促地方糾正、落實(shí)；對(duì)反映生活困難的，指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化解決；對(duì)其他訴求包括意見(jiàn)建議，在研究制定政策時(shí)參考。還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)信訪交辦會(huì)，明確具體的交辦要求，讓各個(gè)地方有序落實(shí)，同時(shí)派出工作組到反映問(wèn)題比較集中的地方進(jìn)行督辦，推進(jìn)問(wèn)題的解決。

　　方永祥表示，下一步在信訪工作方面將做好四個(gè)方面的工作：一是加快開(kāi)通網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，做到讓退役軍人少跑腿，讓信息多跑路，提高信訪的效率；二是加強(qiáng)督辦檢查，對(duì)信訪事項(xiàng)包括有關(guān)政策落實(shí)加強(qiáng)督辦，提高解決問(wèn)題和落實(shí)政策的能力；三是綜合梳理意見(jiàn)建議，將好的、有建設(shè)性的納入到政策和立法當(dāng)中去；四是完善規(guī)則、流程和具體辦法，提高依法辦理、依法信訪的工作實(shí)效。

　　關(guān)于規(guī)范和拓寬掛光榮軍屬牌的工作，錢(qián)鋒介紹，懸掛光榮牌是擁軍、優(yōu)屬的一項(xiàng)光榮傳統(tǒng)，為了提升軍人尊崇感、榮譽(yù)感，已經(jīng)進(jìn)行了一些制度化的設(shè)計(jì)，最近會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了懸掛光榮牌的實(shí)施辦法。如何保障這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，錢(qián)鋒介紹，一是擴(kuò)大懸掛范圍，原來(lái)主要是為義務(wù)兵家庭和烈屬懸掛光榮牌，大部分的省市也是這么做的，下一步，當(dāng)過(guò)兵、參過(guò)軍的家庭都是懸掛的對(duì)象，擴(kuò)大到了全部。二是規(guī)范樣式，以前的樣式多達(dá)五六種，各種各樣的叫法都有?，F(xiàn)在規(guī)范統(tǒng)一掛一塊牌“光榮之家”，這塊牌由退役軍人事務(wù)部設(shè)計(jì)和監(jiān)制。三是強(qiáng)調(diào)要有儀式感，懸掛的時(shí)候要舉行儉樸隆重?zé)崃业膬x式。四是建立了退出機(jī)制，懸掛的對(duì)象及其家庭成員，如果受到刑事處罰或者治安管理處罰影響非常惡劣，或者軍人被除名或者開(kāi)除軍籍的，取消懸掛的資格。從國(guó)家層面，對(duì)光榮牌的懸掛做出制度性的安排，在新中國(guó)成立以來(lái)也是首次，這是軍人榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制方面的一個(gè)創(chuàng)新。下一步，退役軍人事務(wù)部會(huì)按照即將公布的實(shí)施方案，認(rèn)真把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)。（記者盧曉琳）

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