華美椰城夜市 濃濃民生情懷

婆娑椰樹下明亮整潔的海大南門夜市。見習(xí)記者 張洋 攝

　　“小吃種類多，環(huán)境干凈整潔，還裝了很多霓虹燈，看起來真美。” 8月21日晚，海口市民張秀榮約上朋友一起來到海墾花園夜市，對這里贊不絕口。

　　品味特色夜市，“舌尖上的?？凇?引人回味無窮。夜幕降臨，更新升級后的夜市燈光璀璨，煥然一新，市民游客在環(huán)境優(yōu)美的夜市舒心品嘗特色小吃，美景美食相得益彰。

　　美麗夜市，牽掛著大民生。在城市更新“五化”先行中，?？趫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，在推動夜市全方位提質(zhì)升級、構(gòu)建便捷的社區(qū)便民生活圈的同時，促進(jìn)社會就業(yè)，為困難群眾優(yōu)先提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造美好生活，彰顯城市濃濃民生情懷。

海墾花園夜市里，商家專心燒烤生蠔、扇貝等美食。見習(xí)記者 張洋 攝

　　1 特色夜市 困難群眾成為“標(biāo)配”

　　21日晚，夜幕降臨，海墾花園夜市在五彩燈光的映襯下，椰影婆娑，美食飄香，格外熱鬧。各色美食香氣撲鼻而來，明亮的美食檔口前人流如織，扎啤廣場、水果店、早餐店……多元業(yè)態(tài)，吸引了眾多市民游客娛樂消費(fèi)。

　　“晚上客人可多了，根本閑不下來，不過心里很充實?！辩姸ㄈ诤ɑ▓@夜市經(jīng)營燒烤，每天按時出攤，顧客越來越多，對于這個工作他特別珍惜。以前他和妻子一起打零工，收入不穩(wěn)定，兩個正在上學(xué)的孩子開銷不小，他這個家庭“頂梁柱”身上的擔(dān)子越來越重，壓得他快喘不過氣來。

　　“能進(jìn)到夜市工作，特別感謝街道社區(qū)工作人員，在他們的推薦下，得以進(jìn)入海墾花園夜市經(jīng)營，還能享受優(yōu)惠的租金?！辩姸ㄈf，現(xiàn)在一家人生活有了保障，離家也不遠(yuǎn)，照顧孩子也方便，生活越來越有奔頭?！昂？谡媸莻€暖心的城市，用心關(guān)心我們這些困難群眾的生活，我要靠著自己的努力，讓大家吃上放心可口的食品?！?/p>

　　海墾花園夜市的建設(shè)，一方面滿足了周邊小區(qū)、出租樓近8萬人口的飲食、娛樂等需求，豐富了周邊居民的夜間生活，另一方面也為海墾轄區(qū)居民提供了更多的就業(yè)機(jī)會。目前，夜市共有鋪面和攤位近230個，提供就業(yè)崗位1000余個，其中管理方拿出30%攤位提供給困難群眾、下崗職工再就業(yè)，幫助解決就業(yè)200多人。

　　在福地美食街特色夜市，按照目前已投入經(jīng)營的36個攤位和15個鋪面，安置困難群體和原市容秩序整治清理攤販14個；安置就業(yè)人員108人，安置困難人員38人，安置比例達(dá)到35%，另外還聘用了10名本地困難家庭人員和殘疾人作為街區(qū)保潔人員。

　　“將不低于30%的就業(yè)崗位提供給困難群眾，是特色夜市的‘標(biāo)配’?！?017年4月，?？谥贫恕逗？谑刑厣惋嫿?、夜市、15分鐘便民生活圈安置下崗、失業(yè)、家庭困難人員就業(yè)工作方案》，明確提出了在失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)安置方面比例不得低于30%的標(biāo)準(zhǔn)。龍華區(qū)金盤特色夜市、瓊山區(qū)福地美食街等特色夜市將困難群體就業(yè)崗位數(shù)量納入招標(biāo)評選條件，并采取攤車安置、攤點(diǎn)優(yōu)惠、崗位安排等形式，實現(xiàn)了預(yù)期的困難群體就業(yè)安置工作目標(biāo)。目前，全市在落實失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)安置的人數(shù)已達(dá)2000多人。

海墾花園夜市，商家為消費(fèi)者奉上色澤誘人的小龍蝦。見習(xí)記者 張洋 攝

　　2　精細(xì)管理 夜市變身靚麗景點(diǎn)

　　22日晚，行走在海大南門夜市中，明亮路燈的照耀下，一排排餐車前掛著的紅燈籠格外醒目，前來品嘗美食的人們在餐車前排起了長隊。“想吃的小吃都在，還是熟悉的味道，夜市卻比以前更加漂亮了。”正在購買手抓餅的市民許安開心地說。

　　建成多年的海大南門夜市，前身就是解決低收入群體就業(yè)的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，所以在升級改造時將惠民利民理念融入到建設(shè)管理細(xì)節(jié)中。據(jù)統(tǒng)計，新夜市擴(kuò)建改造后可容納222個攤位，提供近600個就業(yè)崗位，不僅為市民就餐和出行帶來便利，同時也為本地低收入群體提供廣泛就業(yè)平臺。夜市設(shè)置小飾品攤位97個，小吃街?jǐn)偽?25個，其中困難戶家庭的攤位約占50%，真正做到服務(wù)于民。

　　“夜市改造后，不僅更漂亮了，來消費(fèi)的顧客也多了，對我們來說這個攤位就是我們的‘飯碗’，養(yǎng)活一家人?！?在夜市賣紫菜包飯的攤主鄭環(huán)2010年就在夜市經(jīng)營了，她見證了海大南門夜市的蝶變，由此特別感謝政府的民生舉措。

　　記者在海大南門夜市看到，每個小吃攤位，除了有一個制作售賣食品的餐車外，后面配備一個小型后勤保障車，里面有儲備食材的小冰箱、清洗池等?！斑@是改造新增的設(shè)備，一方面為了攤主更好地經(jīng)營，另一方面也為了讓消費(fèi)者吃上更放心的食品?！币故泄芾碡?fù)責(zé)人林志濤說，夜市改造時還專門為攤主配備了固定的設(shè)備箱，讓他們可以安全便捷地用上穩(wěn)定的交流電。

　　為提升攤主的經(jīng)營管理檔次，海大南門夜市采取一體化統(tǒng)一管理的模式。各餐車統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一運(yùn)營服務(wù)，包括統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一供水供電及排污、統(tǒng)一配置規(guī)范化垃圾桶、統(tǒng)一鋪設(shè)防油污地毯、統(tǒng)一配置消防滅火器。經(jīng)升級改造煥發(fā)新顏的南門夜市，成為城市一道靚麗風(fēng)景線。

海墾花園夜市整潔一新的飲品店吸引市民前來消費(fèi)。見習(xí)記者 張洋 攝

　　3　多管齊下 促進(jìn)夜市有序發(fā)展

　　對于困難群眾來說，在夜市找到穩(wěn)定的崗位只是走好了第一步，做出放心可口的小吃并且保持特色，贏得顧客的青睞，才能保持“飯碗”穩(wěn)定。為此，海口成立夜市行業(yè)自治組織，加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)，多管齊下提升攤主經(jīng)營管理水平。

　　“改建的福地美食街、海墾花園夜市等夜市街（區(qū)），我們主動作為，提前介入，派遣食藥監(jiān)工作人員逐家上門指導(dǎo)，按照食品安全法律規(guī)范要求，從規(guī)劃布局、裝修涂料、硬件設(shè)備設(shè)施配備、食品安全管理、從業(yè)人員健康管理等方面逐一規(guī)范指導(dǎo)，并全程跟蹤落實，確保其符合規(guī)范要求，著力打造成為全省夜市標(biāo)桿街（區(qū)）。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，近年來，結(jié)合夜市升級改造和特色夜市規(guī)劃建設(shè)工作，海口食藥監(jiān)局共參與指導(dǎo)了海大南門小吃街、福地美食街、海墾花園夜市等15條夜市街（區(qū)）的規(guī)劃建設(shè)及升級改造，并對夜市957家食品經(jīng)營單位（含食品攤販）分別實行許可及登記備案管理。截至目前，共組織專家組上門統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)46次，開展單店一對一上門指導(dǎo)與扶持1560余次，先后組織召開了夜市食品從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)19期，有效強(qiáng)化夜市食品安全監(jiān)管。

　　市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將不定期地組織夜市食品經(jīng)營者進(jìn)行針對性培訓(xùn)，結(jié)合《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)，從食品加工場所布局、設(shè)備設(shè)施配備、食品原料及貯存、食品加工制作過程、從業(yè)人員健康管理等多個方面講解，強(qiáng)化業(yè)主主體責(zé)任意識。同時，以點(diǎn)帶面，通過培訓(xùn)食品安全管理員、發(fā)放食品安全法律法規(guī)相關(guān)資料、上門指導(dǎo)等多種方式，督促企業(yè)內(nèi)部自主開展食品安全知識培訓(xùn)，強(qiáng)化自主管理。

　　“夜市穩(wěn)定發(fā)展鞏固優(yōu)勢是很重要的，將來的問題會集中在攤商業(yè)態(tài)的同質(zhì)化和美食文化內(nèi)涵不足兩方面?！焙？谑幸故邪l(fā)展聯(lián)合會常務(wù)副會長許正章認(rèn)為，經(jīng)過對標(biāo)臺灣夜市的高標(biāo)準(zhǔn)升級改造，海墾花園等夜市的硬件條件都已非常不錯，為了保持夜市后續(xù)的健康發(fā)展，必須盡快協(xié)助各個夜市進(jìn)行產(chǎn)品業(yè)態(tài)的修整和改良，加大產(chǎn)業(yè)的差異化和特色化。

　　?？谑幸故邪l(fā)展聯(lián)合會會長蔣德喜表示，聯(lián)合會將充分發(fā)揮橋梁作用，成為密切政府和夜市經(jīng)營者聯(lián)系的紐帶，努力實現(xiàn)行業(yè)嚴(yán)格自律、市場秩序規(guī)范、服務(wù)水平提高的工作目標(biāo)，打造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)夜市行業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展，不斷提高夜市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和層次品位。

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