特朗普威脅退出WTO “以退為進(jìn)”施壓多邊機(jī)制

　　新華社北京８月３１日電 （全球熱點）特朗普威脅退出ＷＴＯ　“以退為進(jìn)”施壓多邊機(jī)制

　　新華社記者

　　美國總統(tǒng)特朗普８月３０日再次批評世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ），并威脅說美國可能退出這一全球多邊貿(mào)易機(jī)構(gòu)。

　　分析人士說，退出世貿(mào)組織對美方而言可謂損人不利己，美方未必是真想“退群”，而是想要“以退為進(jìn)”，通過雙邊談判各個擊破、持續(xù)施壓多邊機(jī)制以達(dá)“美國優(yōu)先”目的。

　　【新聞事實】

　　特朗普３０日在白宮接受彭博社采訪時說，如果世貿(mào)組織“再不好好表現(xiàn)”、繼續(xù)讓美國“吃虧”，美國將退出世貿(mào)組織。

　　特朗普此前已多次批評世貿(mào)組織“對美國不公”。

　　據(jù)美國媒體報道，特朗普不止一次向下屬抱怨“美國怎么還留在世貿(mào)組織”，甚至稱“其他國家設(shè)計（世貿(mào)組織）讓美國吃虧”。此外，特朗普５月曾下令擬一份草案，建議美國政府制定貿(mào)易政策時可不顧世貿(mào)組織關(guān)鍵規(guī)則，由美國總統(tǒng)根據(jù)美方評估結(jié)果決定是否對其他國家征收或修改關(guān)稅。

　　美國商務(wù)部長羅斯７月初曾表示，盡管美方認(rèn)為世貿(mào)組織需要改革，但現(xiàn)在談?wù)撁绹顺鍪蕾Q(mào)組織為時尚早。美方已明確表示世貿(mào)組織需要一些改革，將觀望世貿(mào)組織改革的結(jié)果。

　　【深度分析】

　　退出世貿(mào)組織對美國而言可謂“損人不利己”。美利堅大學(xué)學(xué)者斯蒂芬·西爾維亞說，美國消費者將因此面臨物價上漲、選擇減少等損失，美國出口企業(yè)的市場競爭力將被削弱，經(jīng)濟(jì)增長減緩；世貿(mào)組織一旦癱瘓也將增加國家之間陷入劇烈貿(mào)易沖突的風(fēng)險。

　　廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授、國際治理創(chuàng)新研究院院長趙龍躍認(rèn)為，雖然特朗普口口聲聲威脅退出世貿(mào)組織，但未必真想“退群”，而是采取“以退為進(jìn)”的一貫策略，想要通過雙邊談判各個擊破,再施壓多邊機(jī)制。

　　比如，美國威脅拋棄已施行２４年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，逼迫墨西哥和加拿大這兩個近鄰分別與美國重新談判、修訂他認(rèn)為不利于美國的條款，并先與更依賴美國市場的墨西哥談成條件，再施壓加拿大“上船”。

　　趙龍躍分析說，所謂“美國吃虧”論更是違背事實，世貿(mào)組織本身正是在美國參與下建立，其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定也是美國主導(dǎo)談成，美國多年來“熟練”利用多邊貿(mào)易機(jī)制規(guī)則來維護(hù)美國利益。

　　比如，美國為其自身利益而推動將世貿(mào)組織決策規(guī)則修改為“反向協(xié)商一致”，即只要不是所有成員協(xié)商一致反對就視為通過。美國此后提出的爭端案例大多以美國取勝告終。即使敗訴，美國仍可以無視裁決。巴西２００４年打贏對美棉花補(bǔ)貼訴訟，但美國不完全履行裁決，最終迫使巴西與其雙邊談判，達(dá)到美方目的。

　　他還指出，世貿(mào)組織目前面臨一系列嚴(yán)峻危機(jī)，包括其重要功能之一的爭端解決機(jī)制就因美國阻撓上訴機(jī)構(gòu)法官任命而面臨癱瘓危險。

　　【即時評論】

　　只愿享受游戲規(guī)則帶來的便利，卻不想履行相應(yīng)義務(wù)，一朝不合己需便棄之如敝屣，這樣的“美國優(yōu)先”不過是將一個國家的利益凌駕在其他國家利益之上。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)叢生，離不開以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制基石，而多邊貿(mào)易體制需要堅定支持、遵守規(guī)則和積極建設(shè)的成員。

　　希望美方用實際行動尊重和遵守世貿(mào)組織規(guī)則，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

　　【背景鏈接】

　　世界貿(mào)易組織１９９５年１月１日正式開始運作，前身是１９４７年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，現(xiàn)有成員１６４個，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個完整的、更具活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。

　　世貿(mào)組織日前發(fā)布的一份報告顯示，近期以來，包括調(diào)高關(guān)稅、限制配額和嚴(yán)格海關(guān)管理等在內(nèi)的貿(mào)易限制措施數(shù)量有所增加。（參與記者：沈敏、柳絲；編輯：孫浩）

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