西方制裁掣肘敘利亞戰(zhàn)后重建 嚇退外國(guó)投資者

　　隨著敘利亞政府軍收復(fù)大部分失地，敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德尋求帶領(lǐng)敘利亞展開戰(zhàn)后重建。但路透社報(bào)道，來自西方的制裁可能“嚇退”外國(guó)投資者，成為敘利亞重建的主要障礙。

　　【百?gòu)U待興】

　　自2011年爆發(fā)沖突以來，敘利亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。一些國(guó)際觀察團(tuán)體估計(jì)，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)致使至少40萬(wàn)人死亡，敘政府軍損失數(shù)以萬(wàn)計(jì)兵力，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)勞動(dòng)力逃離家鄉(xiāng)。聯(lián)合國(guó)一個(gè)機(jī)構(gòu)估算，內(nèi)戰(zhàn)使敘利亞損失3880億美元。

　　敘利亞政府軍已經(jīng)收復(fù)除西北部伊德利卜省以外大部分失地，不過大規(guī)模的戰(zhàn)后重建依然遙遙無(wú)期。路透社報(bào)道，俄羅斯、伊朗等支持巴沙爾的國(guó)家在敘利亞有一些投資，但無(wú)法負(fù)擔(dān)重建全部成本，敘利亞政府希望其他國(guó)家一同分擔(dān)。

　　然而，美歐等西方國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)定，在沒有達(dá)成政治協(xié)議的情況下，不允許向敘利亞重建出資，或者解除對(duì)敘制裁。這些制裁涉及范圍廣、力度大，不僅限制美歐企業(yè)、個(gè)人與敘利亞往來，也使其他地區(qū)的外國(guó)企業(yè)對(duì)敘投資承受巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　【制裁攔路】

　　美國(guó)在2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前已經(jīng)開始對(duì)敘制裁。2011年8月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬簽署總統(tǒng)令，對(duì)敘利亞實(shí)施“前所未有”的制裁。

　　美國(guó)對(duì)敘制裁內(nèi)容包括，凍結(jié)敘利亞政府和數(shù)百家敘利亞企業(yè)和個(gè)人在美國(guó)管轄范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)；禁止任何美國(guó)人到敘利亞投資或有其他經(jīng)貿(mào)往來。

　　美國(guó)政府今年4月逮捕一家美國(guó)企業(yè)在保加利亞分支機(jī)構(gòu)的當(dāng)?shù)毓蛦T，這家企業(yè)涉嫌違反美國(guó)針對(duì)敘利亞的制裁，另有3名美國(guó)人因此入獄。

　　路透社報(bào)道，美國(guó)對(duì)觸犯制裁條款的懲處不僅針對(duì)美國(guó)人，那些為敘利亞規(guī)避制裁提供幫助的外國(guó)企業(yè)或個(gè)人同樣會(huì)被列入黑名單，失去大部分與美國(guó)人做生意的機(jī)會(huì)。

　　歐洲聯(lián)盟2011年5月起強(qiáng)化對(duì)敘制裁，隨后數(shù)次更新制裁內(nèi)容，包括資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令、貿(mào)易設(shè)限、金融制裁和武器禁運(yùn)。奢侈品、寶石，用于勘探、開采或提煉石油和天然氣的金屬、設(shè)備和技術(shù)都被列入禁止出口清單。

　　此外，歐盟盯上敘利亞電網(wǎng)，禁止歐盟企業(yè)在敘利亞投資或參與發(fā)電站建設(shè)。

　　敘利亞財(cái)政部長(zhǎng)馬蒙·哈姆丹上周接受路透社記者采訪時(shí)說，西方國(guó)家對(duì)敘制裁不公，因?yàn)樗瑫r(shí)影響了政府、軍隊(duì)和普通平民。

　　【企業(yè)觀望】

　　西方國(guó)家大范圍制裁使大量企業(yè)對(duì)投資敘利亞望而卻步，多數(shù)企業(yè)選擇繼續(xù)觀望。

　　德國(guó)管道制造商奧斯滕多夫塑料公司近期參加了在敘利亞首都大馬士革舉辦的國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)，嘗試與潛在客戶建立聯(lián)系，期待日后進(jìn)入敘利亞市場(chǎng)。它沒有簽任何合同。這家企業(yè)在黎巴嫩首都貝魯特的代表納比爾·莫格拉比告訴路透社記者，他們正在等待敘利亞政治前景變得更加明朗。

　　“我們有障礙。從德國(guó)到敘利亞沒有直達(dá)的海上航線。敘利亞銀行無(wú)法從歐洲接收一分錢，歐洲企業(yè)則擔(dān)心從敘利亞收錢（違反制裁）。”莫格拉比說。

　　倫敦一家提供制裁咨詢服務(wù)的律師事務(wù)所合伙人安娜·布拉德肖告訴路透社記者：“那些被（企業(yè)）委派參與重建的負(fù)責(zé)人和員工可能成為金融制裁的目標(biāo)?！保▌⑿懔幔ㄐ氯A社專特稿）

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