【在新的歷史起點上——改革開放再出發(fā)】以制度之力筑牢生態(tài)文明建設(shè)之基

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　　黨的十九大一年來，我國生態(tài)環(huán)境保護大事件不斷、大動作頻頻：習近平生態(tài)文明思想確立、生態(tài)文明被寫入憲法、一系列加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策出臺、一個個重磅文件發(fā)布。從中央到地方，“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，正在一步步被落實在一項項具體的舉措當中。

　　今年5月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，標志著習近平生態(tài)文明思想的正式確立，也吹響了用習近平生態(tài)文明思想全面指引美麗中國建設(shè)的前進號角。

　　十九大一年來，黨中央連續(xù)做出加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略部署：生態(tài)文明歷史性地被寫入憲法；生態(tài)環(huán)境部組建，打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治七大戰(zhàn)役；《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》公布；《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》發(fā)布。

　　讓中央的制度安排落地更加有效。今年，全國多個省份陸續(xù)出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案，圍繞著“環(huán)境有價，損害擔責”的理念，改革力度在不斷加大。

　　強化執(zhí)行和問責，讓制度成為生態(tài)文明剛性的約束和不可觸碰的高壓線。8月，陜西打響“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”，近千套違建別墅被拆除；9月，湖南用13天的拆圍攻堅，解決了久拖不決的洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問題。從全國來看，常態(tài)化督察問責制度也已然形成，首輪中央環(huán)保督察，問責人數(shù)就超過了1.8萬人。

　　如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念越發(fā)深入人心。在江西，各級黨委一把手們最近就多了一個新職務(wù)：林長?？己四繕酥挥幸粋€：只能增綠，不能減綠。

　　今年，江西、安徽開始著力打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系；與之相比，各地河長制建設(shè)走得更快，全國31個省、區(qū)、市目前已全部建立河長制。

　　“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，是習近平總書記為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提出的總要求。為了做好保護工作，宜昌黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法局就打破了行政區(qū)劃、部門分工，可以行使水利、環(huán)保等100多項涉水行政執(zhí)法職能。

　　今年1至7月，黃柏河流域監(jiān)測水質(zhì)Ⅲ類及以上的占比達到94%，水質(zhì)得到明顯改善。

　　今年上半年，全國338個地級及以上城市PM2.5濃度同比下降8.3%；可吸入顆粒物濃度同比下降3.7%；全國水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.7個百分點。

　　正視問題，下猛藥治頑疾；緊扣實際，因地制宜開藥方。一系列連續(xù)、強力的“組合拳”就是讓制度管根本、管長遠，讓制度為生態(tài)環(huán)境建設(shè)保駕護航。

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