?？?部門負責人談學習貫徹《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》

　　原標題：?？?部門負責人談學習貫徹《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》

　　全力以赴支持海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)

　　?？趪腋咝聟^(qū)管委會主任林一民：

　　“極簡審批”筑牢良好營商環(huán)境根基

　　“?？趪腋咝聟^(qū)在海南‘多規(guī)合一’背景下先行先試的‘極簡審批’改革被寫進《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，園區(qū)上下備受鼓舞。”?？趪腋咝聟^(qū)管委會主任林一民接受記者采訪時表示，“極簡審批”改革獲國家頂層設(shè)計支持向縱深領(lǐng)域推進，毫無疑問將成為園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容和為企業(yè)提供的最大政策紅利。高新區(qū)將積極落實《總體方案》部署，以行政管理職能與流程優(yōu)化為關(guān)鍵、以制度創(chuàng)新為抓手，努力探索“極簡審批”第二階段改革新成果，為營造符合自由貿(mào)易試驗區(qū)標準的良好營商環(huán)境筑牢根基。

　　此外，習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和《總體方案》，對海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了具體安排，其中，點題的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)”等是高新區(qū)的專業(yè)領(lǐng)域。高新區(qū)將繼續(xù)按照“以黨建全面引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”的路徑，進一步打造以醫(yī)療健康為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快構(gòu)建以總部經(jīng)濟、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時，爭取海關(guān)特殊監(jiān)管功能對接新興服務(wù)市場；探索設(shè)立離岸創(chuàng)業(yè)中心吸納海外僑胞和港澳臺同胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新歷史時期地方現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。（記者蔡康）

　　?？诰C合保稅區(qū)工委書記韓斌：

　　發(fā)揚特區(qū)精神 加快推進跨境電商發(fā)展

　　“《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》與習近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件一脈相承、綱舉目張，為海南發(fā)展自由貿(mào)易試驗區(qū)提供了強有力的政策支撐，也為奮戰(zhàn)在自貿(mào)區(qū)前沿的?？诰C合保稅區(qū)注入了‘強心劑’?！苯裉?，海口綜合保稅區(qū)工委書記韓斌在接受記者采訪時表示，下一步綜保區(qū)將切實抓好跨境電商綜合試驗區(qū)和整車口岸平行試點推進等工作，全面貫徹落實好《總體方案》各項政策措施。

　　韓斌介紹，綜保區(qū)全體干部職工第一時間研讀了《總體方案》，綜保區(qū)工委召開專題會議對《總體方案》中設(shè)立涉及綜保區(qū)的內(nèi)容進行了梳理。經(jīng)梳理，《總體方案》中有37處內(nèi)容關(guān)乎?？诰C保區(qū)發(fā)展，其中21項涉及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，“有些政策如研究賦予園區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格、全面實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，平行進口汽車價格預(yù)裁定，海關(guān)稅款保證保險試點等，是我們多年來一直努力爭取的。”

　　韓斌表示，《總體方案》還明確提出支持發(fā)展跨境電商綜合試驗區(qū)、保稅文化藝術(shù)品展示拍賣交易、大宗商品（如橡膠）保稅期貨交割庫以及保稅油供應(yīng)等新業(yè)態(tài)，也是綜保區(qū)正在積極推進的工作。?？诰C合保稅區(qū)工委管委會將以此為契機，持續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，重點抓好當前以下幾方面工作：盯緊全年各項經(jīng)濟指標（固投、貿(mào)易、稅收等），凝心聚力、攻堅克難，確保完成全年工作任務(wù)。抓好央企落戶公司早運營、早產(chǎn)生效益，招商簽約項目早落地、早動工。此外，切實抓好跨境電商綜合試驗區(qū)和整車口岸平行試點推進工作，與此同時積極開展“促消費、助增長”活動。

　　據(jù)悉，海口綜合保稅區(qū)還將加快推進文化保稅和大宗商品（橡膠）保稅期貨交割倉建設(shè)，努力打造國際文化藝術(shù)品展示、交易、拍賣基地，力爭成為上海期貨交易所橡膠保稅期貨指定交割倉。（記者鄺曉霞）

　　桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記林道堅：

　　拳拳助力江東新區(qū)建設(shè)

　　記者從桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲悉，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》出臺后，桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及時傳達學習，促使廣大黨員干部進一步理解建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的深刻內(nèi)涵。

　　桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記林道堅表示，開發(fā)區(qū)各單位將繼續(xù)開展好“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當先鋒、做好表率”主題黨日活動，發(fā)揚敢闖敢干、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以更嚴的作風抓實抓好規(guī)劃建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、違建管控、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管控治理等各項重點工作；學習創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，要堅持規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營一體化的理念，將各社區(qū)居委會美麗鄉(xiāng)村進行整體、連片統(tǒng)籌打造設(shè)計，重點結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)導入，高起點謀劃好推動好桂林洋“五朵金花”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合理念，嚴舉實措，重抓轄區(qū)河道、排污等突出部位和問題的整治，不斷提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平，確保發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　當前，江東片區(qū)建設(shè)是工作的重中之重，桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將按照省委、市委的部署和要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以馬上就辦、不折不扣、實干擔當?shù)墓ぷ髯黠L，努力在推進江東片區(qū)建設(shè)工作中積極作為。同時，積極推進白駒大道延長線的土地征收及村莊搬遷、園林綠化提升改造落地等工作；推動鄉(xiāng)村振興，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加快高校特色夜市改造建設(shè)，爭創(chuàng)佳績，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供堅強組織保證。（記者蔡佳栩）

　　?？谑邪l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任黃舸：

　　以項目為抓手推進工作落到實處

　　 “《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》為海南深入貫徹落實習近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神繪制了具體路線圖，是新時代推動海南全面深化改革開放的重要文件?！焙？谑邪l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任黃舸在接受記者采訪時表示，發(fā)改委作為全市宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟部門，更是要吃透弄通《總體方案》的精髓要義，著眼于“開放”的意義，把握住“改革”的核心，進一步解放思想，提高謀劃水平，提升行政效率，突出重點、壓實責任，強化政策研究，加強項目謀劃管理，助推產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)金融開放創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　黃舸表示，下一步，市發(fā)改委將緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，一是增強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，對標《總體方案》發(fā)展目標，結(jié)合目前正在開展的“十三五”中期評估，提出?？诮?jīng)濟發(fā)展中長期目標和對策建議。二是謀劃重大項目，圍繞《總體方案》明確的措施，促進發(fā)展目標項目化，特別是圍繞江東新區(qū)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施升級、城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施、空港海港及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，統(tǒng)籌謀劃，以項目為抓手，推進工作落到實處。三是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，研究突出?？谧陨硖攸c和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從總部經(jīng)濟、國際旅游消費中心、國際航運中心、國際性交易場所、教育、醫(yī)療等方面著手，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是加強區(qū)域合作交流，抓住“把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶”重要機遇，推動旅游、環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康、文體、教育等方面的對外合作，繼續(xù)深化瓊州海峽、泛珠三角區(qū)域以及中歐區(qū)域政策合作成果。五是服務(wù)金融開放創(chuàng)新，在防范金融風險的前提下，積極爭取金融監(jiān)管部門的支持，協(xié)助推進自由貿(mào)易賬戶體系建立，跨境投融資便利化以及跨境人民幣業(yè)務(wù)，大力發(fā)展離岸金融，以?？诘慕鹑趯ν忾_放推動貿(mào)易便利化，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的貢獻。（記者光明）

　　?？谑猩虅?wù)局黨組書記、局長董孟清：

　　推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

　　“《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確了大幅放寬外資市場準入、提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加強‘一帶一路’國際合作、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造國際一流營商環(huán)境等方面內(nèi)容，這對于外資進入海口、提升貿(mào)易便利化水平、培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)、建設(shè)國際旅游消費中心等具有重要意義?！焙？谑猩虅?wù)局黨組書記、局長董孟清在接受記者采訪時表示，全市商務(wù)部門將深入學習貫徹《總體方案》，強化責任擔當，不斷提升商務(wù)工作的針對性、科學性和高效性。

　　董孟清表示，下一步在內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟方面，我市商務(wù)部門將部署指導企業(yè)參加海購節(jié)、歡樂節(jié)等活動，拉動我市社會消費品零售總額和零售業(yè)銷售額持續(xù)攀升；繼續(xù)做好總部企業(yè)認定工作，做好上門跟蹤服務(wù)，促進我市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策落到實處；在對外貿(mào)易方面，要進一步擴大適應(yīng)消費升級需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口，倒逼產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；鼓勵企業(yè)積極參與國際市場競爭，提高出口產(chǎn)品檔次和品牌影響力；堅持引進來和走出去并重，促進雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步放寬市場準入，研究實施更有力更有效的吸引外資政策，加快構(gòu)建依法依規(guī)、公平競爭的環(huán)境，著力提高對外商投資的“磁吸力”。

　　此外，繼續(xù)推進百日大招商各項工作，集中力量將一些有國際影響力，有利于海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的大企業(yè)招入?？凇Ｍ瑫r提供一流服務(wù)，努力將企業(yè)投資意向，轉(zhuǎn)化為實實在在的招商成果。（記者光明）

　　?？谑袊临Y源局黨組書記、局長韓藝師：

　　統(tǒng)籌國土資源保護和發(fā)展保障

　　“《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》是貫徹落實習近平總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神的重要舉措，對于海南探索實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，形成更高層次改革開放新格局，具有重大意義?！焙？谑袊临Y源局黨組書記、局長韓藝師在接受記者采訪時表示，《總體方案》特別提出，將生態(tài)文明理念貫穿海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)全過程，積極探索海南自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式。按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，科學安排海南島產(chǎn)業(yè)布局，為海南的發(fā)展指明了方向。

　　韓藝師表示，下一步，市國土資源部門將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，以《總體方案》為藍本，進一步細化落實國土資源工作任務(wù)。統(tǒng)籌我市國土資源保護和發(fā)展保障，提高國土資源供給質(zhì)量和效率，夯實全市國土資源管理的基礎(chǔ)。

　　市國土資源系統(tǒng)將加大力度落實我市國土資源保護與利用工作：一是切實落實“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的空間管控作用，守住永久基本農(nóng)田保護紅線，依據(jù)海口市總體規(guī)劃所劃定的耕地開墾區(qū)，編制耕地后備資源開墾規(guī)劃方案并推動落實。二是加強耕地保護工作，做好耕地后備資源調(diào)查和開發(fā)利用，切實做到耕地占補平衡，先補后占；實施耕地保護責任目標考核，跟蹤落實糧食安全市縣長責任制考核工作。三是加大生態(tài)保護與生態(tài)修復力度，策劃并組織實施山水林田湖草生態(tài)修復試點項目，加快礦坑修復治理；繼續(xù)指導和督促礦山向“綠色礦山”建設(shè)方向轉(zhuǎn)型。

　　韓藝師表示，市國土資源部門同時還將著力提高資源保障水平。以嚴格國土資源執(zhí)法和閑置土地處置為重點，規(guī)范土地管理秩序，創(chuàng)新國土資源管理模式；以促投資為目標，加強協(xié)調(diào)，提高效率，切實做好省市重點項目和固定資產(chǎn)投資項目涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收、儲備、供地等相關(guān)工作。繼續(xù)落實土地集約利用評價工作，嚴格土地供后監(jiān)管，切實抓好閑置土地處置，提升土地利用效率。支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目落地，全力以赴支持海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。（記者光明）

　　?？谑胸斦贮h組書記、局長伍振湘：

　　用好政策保障和改善民生

　　《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》已正式印發(fā)。連日來，?？诟鹘鐝V泛關(guān)注，學習探討熱度不減。各部門干部群眾一致認為，《總體方案》內(nèi)容博大精深，要認真學習研究、弄通做實，以《總體方案》為指導做好今后的各項工作。

　　?？谑胸斦贮h組書記、局長伍振湘表示，全市各級財政部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學深悟透習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和《總體方案》精神，立足本職、用好政策，開辟稅源、增收節(jié)支，致力于保障和改善民生，推進公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”；進一步深化財稅體制改革，提高財政資金使用效益，改善營商環(huán)境，重點扶持旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟發(fā)展，推動重點企業(yè)落地。同時要以此為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，勇當先鋒、做好表率，攻堅克難，有所作為，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。（記者李銀）

　　海口市科工信局黨組書記、局長劉立武：

　　全力抓好各項政策措施的落實

　　?？谑锌乒ば啪贮h組書記、局長劉立武接受記者采訪時表示，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》是海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的根本遵循和行動綱領(lǐng)，具有極強的指導性和操作性。市科工信局將吃透用好《總體方案》，全力以赴抓好各項政策措施的落實。

　　一是加大招商引資力度。堅持“用最好的生態(tài)資源吸引最好的投資者”，支持復興城、海南數(shù)據(jù)谷等園區(qū)在優(yōu)質(zhì)地段發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+總部經(jīng)濟區(qū)”；以招投標方式開展產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)以市場換產(chǎn)業(yè)，吸引跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團來?？谕顿Y和建設(shè)相關(guān)工程，并設(shè)立國際總部和區(qū)域總部，以示范工程帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是持續(xù)推動智慧城市建設(shè)。全力推動《智慧?？谌晷袆佑媱潱?018—2020）》印發(fā)施行，積極推進5G商用試點和IPv6規(guī)模部署行動，探索建設(shè)面向全省的“椰島市民云”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+不見面審批”、椰城市民云等智慧城市應(yīng)用，推動“城市大腦”具體落地，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是深化實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?；I劃申請設(shè)立中國（海口）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，進一步加大對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度；充分利用2億知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)資金，逐步建立覆蓋重點產(chǎn)業(yè)，貫穿知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理與服務(wù)，運營要素完備、運營機制健全、運營主體活躍的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。

　　四是及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，支持中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)融資，促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，并將精準扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　五是積極推動科技創(chuàng)新工作，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，不斷增強科技人才集聚。（記者周雪君）

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