瞭望｜今天開幕，進(jìn)博會(huì)背后六層深意

◆ 今天（11月5日），首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)正式在上海開幕

◆ 這是世界上首個(gè)也是唯一一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)

◆ 具體來看，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了六層深意↓↓↓

　　原題《進(jìn)博會(huì)背后六層深意》

　　文/張建平 劉桓

　　作者單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心

　　11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口博覽會(huì)”）正式在上海開幕，預(yù)計(jì)吸引超過15萬境內(nèi)外采購(gòu)商和全球企業(yè)前來“掘金”。

　　舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放作出的一項(xiàng)重大決策，是我國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上宣布中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次提及進(jìn)口博覽會(huì)。

　　之所以如此重視進(jìn)口博覽會(huì)，是因?yàn)檫@不是一般性的會(huì)展。作為世界上首個(gè)也是唯一一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，進(jìn)口博覽會(huì)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉，是對(duì)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略的落實(shí)，是中國(guó)堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化和便利化、主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措，有利于促進(jìn)世界各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)。

　　理解進(jìn)口博覽會(huì)意義之重大，既要看到世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，全球貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭的現(xiàn)狀，也要著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，并且正在深化改革開放的特點(diǎn)。具體概括來看，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了六層深意。

　　堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放的政策宣示

　　在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席明確表態(tài)，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！遍_放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)改革開放40年的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)對(duì)于繼續(xù)深化改革開放有著高度共識(shí)。

　　作為中國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的重大決策，進(jìn)口博覽會(huì)不僅因以進(jìn)口為主題在世界貿(mào)易發(fā)展史上獨(dú)樹一幟，同時(shí)在慶祝改革開放40年之際召開，將產(chǎn)生中國(guó)向世界傳達(dá)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放的政策宣示意味。

　　通過舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，我國(guó)以更加自信的心態(tài)、更加積極的姿態(tài)向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開放，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，從加快自身開放向推動(dòng)全球共同開放轉(zhuǎn)變。這充分釋放了我國(guó)堅(jiān)定致力于深化改革的明確信號(hào)，表明了中國(guó)大幅開放市場(chǎng)，積極踐行自由貿(mào)易理念，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度，彰顯中國(guó)實(shí)力和擔(dān)當(dāng)，是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的自信和氣度的重要體現(xiàn)。

　　以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化

　　近年來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然動(dòng)力不足，加之“反全球化”“逆全球化”思潮涌動(dòng)，部分國(guó)家政策內(nèi)顧傾向抬頭，經(jīng)貿(mào)摩擦和投資保護(hù)不斷加劇，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)又添新憂，面臨考驗(yàn)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在10月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，將2018年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由3.9%下調(diào)至3.7%。

　　作為世界經(jīng)濟(jì)的主要“火車頭”之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。例如，2017年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)困境，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)口博覽會(huì)就是其中的一項(xiàng)重要舉措。

　　中國(guó)一直以“世界工廠”著稱，為全球提供了豐富多樣的工業(yè)制成品。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，中國(guó)這一尚處于成長(zhǎng)期的超級(jí)大市場(chǎng)對(duì)全球的影響越來越明顯。商務(wù)部預(yù)計(jì)，未來5年，中國(guó)將進(jìn)口超過10萬億美元的商品和服務(wù)。中國(guó)降低關(guān)稅，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)等一系列舉措的逐步落地，讓世界更多分享中國(guó)的大市場(chǎng)紅利，將有力提升全球貿(mào)易自由化水平，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新需求、注入新動(dòng)力。

　　同時(shí)，進(jìn)口博覽會(huì)由中國(guó)主辦，全球各國(guó)參與，廣邀國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商與會(huì)，是一個(gè)“買全球、賣全球”的開放性平臺(tái)，不是中國(guó)的獨(dú)唱，而是各個(gè)國(guó)家的大合唱，充分體現(xiàn)了我國(guó)支持多邊貿(mào)易體制、發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場(chǎng)，明確釋放了反對(duì)保護(hù)主義、建設(shè)和維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)。

▲ 夜幕下的國(guó)家會(huì)展中心（上海）燈光璀璨，流光溢彩，靜待八方賓客 丁汀攝/本刊

　　滿足人民美好生活需要

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。當(dāng)前，中國(guó)消費(fèi)有兩大明顯特征，一方面，消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模依然在快速擴(kuò)張，有望在今年超過美國(guó)成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng)；另一方面，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)也同樣明顯，尤其是中等收入群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)需求的多樣性日益增加。國(guó)內(nèi)供給不能完全滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的需求變化，導(dǎo)致明顯的消費(fèi)外溢。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)大陸游客境外消費(fèi)2610億美元，相當(dāng)于美國(guó)這一數(shù)據(jù)的2倍。近10年來，我國(guó)境外消費(fèi)每年增長(zhǎng)率均達(dá)到兩位數(shù)。

　　舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，高度契合了中國(guó)消費(fèi)者乃至全球市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)外來進(jìn)口商品日益旺盛的需求，為全球貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供了一個(gè)全新的展示平臺(tái)，不僅可以滿足對(duì)國(guó)際知名品牌高端產(chǎn)品的需求，也可以滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及高端技術(shù)的需求，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的選擇多樣化。

　　同時(shí)，進(jìn)口博覽會(huì)可以緩解供需矛盾，有利于引導(dǎo)消費(fèi)回流，將成為消費(fèi)4.0時(shí)代繼代購(gòu)、進(jìn)口超市、跨境電商等之外又一大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口渠道和平臺(tái)，方便全球中小企業(yè)與中國(guó)消費(fèi)者直接對(duì)接，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。

　　助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)升級(jí)面臨的主要問題是供給端與需求端不匹配，存在低端供給相對(duì)過剩、中高端供給相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，這也是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的問題。

　　進(jìn)口博覽會(huì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高端服務(wù)的進(jìn)口，在滿足人民多樣化消費(fèi)需求的同時(shí)，將對(duì)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)，從而助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升“中國(guó)制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。正如商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在《人民日?qǐng)?bào)》刊文中所概括的，舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，通過進(jìn)口中間品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，將促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，也有利于培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。通過進(jìn)口優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品，將倒逼我國(guó)企業(yè)降低成本、改進(jìn)工藝、創(chuàng)新技術(shù)，從而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　包容互惠發(fā)展新公共產(chǎn)品

　　從進(jìn)口博覽會(huì)的內(nèi)容設(shè)置來看，包含了企業(yè)商業(yè)展、國(guó)家貿(mào)易投資綜合展、虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇等，是一個(gè)集三種展覽和會(huì)議功能為一體的“三合一”會(huì)展。其中，

　　國(guó)家貿(mào)易投資綜合展旨在展示各國(guó)發(fā)展成就，企業(yè)商業(yè)展是中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的重要平臺(tái)和載體，

　　虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇將由各國(guó)政要、國(guó)際組織人士、全球商界領(lǐng)袖以及知名專家共同就構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新增長(zhǎng)，挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力以及促進(jìn)貿(mào)易投資互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行深入討論。

　　不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口博覽會(huì)不僅是一個(gè)采購(gòu)和洽談商品和服務(wù)的交易平臺(tái)，更是一個(gè)全球進(jìn)行商貿(mào)便利化、海關(guān)一體化、縮小貿(mào)易壁壘、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、推進(jìn)投資自由化便利化等的溝通平臺(tái)，而且承載了國(guó)家形象展示、全球性重大問題探討等多重功能。

　　可以說，進(jìn)口博覽會(huì)一方面符合中國(guó)自身發(fā)展的需要，另一方面為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)世界包容互惠發(fā)展提供了一個(gè)新國(guó)際公共產(chǎn)品。

　　作為一個(gè)包容開放合作的新平臺(tái)，進(jìn)口博覽會(huì)充分反映世界貿(mào)易各參與方的利益訴求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。其中，中國(guó)作為發(fā)起國(guó)，不僅為參展國(guó)家和企業(yè)提供幫助和支持，提供參展的各項(xiàng)便利，還對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家免除參展的費(fèi)用。

　　推動(dòng)國(guó)際收支平衡新舉措

　　國(guó)際收支平衡是一國(guó)的四大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國(guó)家，越有能力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過加大進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需求。自上世紀(jì)90年代以來，中國(guó)基本保持經(jīng)常賬戶盈余狀態(tài)。尤其是中國(guó)加入WTO以來，曾一度實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶盈余快速增長(zhǎng)。

　　“中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡”。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上如此講到。通過舉辦進(jìn)口博覽會(huì)拉動(dòng)中國(guó)進(jìn)口，在滿足本國(guó)民眾需求，帶動(dòng)貿(mào)易伙伴國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，將整體上縮減經(jīng)常賬戶順差，合理控制外匯規(guī)模，改善國(guó)際收支平衡，也帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更加均衡地發(fā)展。

　　可以說，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)告訴世界，中國(guó)過去、現(xiàn)在和將來都不會(huì)刻意追求貿(mào)易順差。

　　刊于《瞭望》2018年第45期