小小綠幣，激活基層治理

　　在云南曲靖采訪，麒麟?yún)^(qū)茨營(yíng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村的貧困戶(hù)胡少鴨，打掃家中庭院格外積極。為啥這么主動(dòng)呢？原來(lái)，庭院收拾得干凈，能換“綠幣”。村里有個(gè)只收綠幣的愛(ài)心超市，不僅能換油和米，攢夠了還能買(mǎi)冰箱、洗衣機(jī)。如今，麒麟?yún)^(qū)已有22個(gè)綠幣愛(ài)心超市，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋，累計(jì)接受各類(lèi)捐款捐物500余萬(wàn)元，服務(wù)群眾1.5萬(wàn)多人次。當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，這個(gè)不用錢(qián)的超市，一下子激活了基層治理。

　　小小綠幣從何而來(lái)？當(dāng)?shù)亟⒘艘粋€(gè)綠幣評(píng)價(jià)系統(tǒng)，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境衛(wèi)生、生活習(xí)慣等都是相關(guān)指標(biāo)，其中孝老愛(ài)親、尊師重教、自主脫貧是加分項(xiàng)，自甘貧困、好吃懶做等就是扣分項(xiàng)，甚至是一票否決項(xiàng)。有獎(jiǎng)又有罰，綠幣在某種程度上具有風(fēng)向標(biāo)意義，無(wú)論是個(gè)人發(fā)展還是家庭建設(shè)，水平通過(guò)綠幣數(shù)量便能知其一二。這對(duì)廣大村民尤其是貧困戶(hù)起到了有益的鼓勵(lì)和鞭策作用。

　　別小看一個(gè)綠幣、一袋米、一桶油，在基層治理中這就猶如一條鲇魚(yú)，讓一池魚(yú)活了起來(lái)。只要主動(dòng)脫貧、積極參與村莊議事、投身公共環(huán)境建設(shè)、參加公益志愿活動(dòng)，都能通過(guò)兌換綠幣得到正向反饋。以勞動(dòng)換綠幣，用綠幣買(mǎi)商品，就是以“思想脫貧”的激勵(lì)機(jī)制，讓“物質(zhì)脫貧”可持續(xù)，也是為脫貧攻堅(jiān)加裝了“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　治理手段創(chuàng)新，帶動(dòng)的不僅是幾家?guī)讘?hù)，更能激發(fā)多方熱情。以企業(yè)捐贈(zèng)為例，幫扶一個(gè)貧困村，捐贈(zèng)全覆蓋，額度太大，企業(yè)受不了；給誰(shuí)不給誰(shuí)，分配不均也會(huì)鬧矛盾；就算有實(shí)力全覆蓋，“我家缺米，干嗎給油”的捐受需求脫節(jié)，也在一定范圍內(nèi)存在。面對(duì)這些問(wèn)題，很多企業(yè)會(huì)“望而生畏”進(jìn)而“望而卻步”，以至于很多潛在幫扶力量不能有效動(dòng)員起來(lái)。綠幣讓不少企業(yè)看到了另一種可能性，有了綠幣超市，企業(yè)沒(méi)了顧慮，可以放心捐款，貧困戶(hù)可以根據(jù)自身需要去綠幣超市兌換。這種讓企業(yè)放心、讓群眾舒心、讓政府省心的治理之舉，不失為一種可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　采訪中，當(dāng)?shù)匾晃焕先苏f(shuō)，“以前在社區(qū)做公益得到的僅是口頭表?yè)P(yáng)，時(shí)間久了也就疲沓了；如今可以?xún)稉Q綠幣，咱老年人覺(jué)得自己的余熱也有了價(jià)值”。改革發(fā)展的積極性，治理創(chuàng)新的主動(dòng)性，就是在政府與老百姓的同頻共振中產(chǎn)生的。自上而下的創(chuàng)新嘗試與自下而上的熱情參與，激蕩著基層治理的小努力與大智慧。

　　這樣的舉措能夠得人心，與機(jī)制建設(shè)也密不可分。制度建起來(lái)、監(jiān)管跟上來(lái)，老百姓就能看得見(jiàn)、信得過(guò)。為了避免有人動(dòng)“歪心思”，當(dāng)?shù)鼐兔鞔_規(guī)定，村級(jí)綠幣愛(ài)心超市工作小組檢查評(píng)分后，必須在人員聚集地公示，無(wú)異議后才能作為兌換綠幣領(lǐng)取物品的依據(jù)。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一體參與，對(duì)捐贈(zèng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。如此，好事兒不僅要辦好，也一定能辦好。

　　如今，麒麟?yún)^(qū)不少村莊結(jié)合實(shí)際推出了綠幣愛(ài)心超市“升級(jí)版”，社區(qū)居民也通過(guò)公益行動(dòng)、志愿服務(wù)等贏得積分，激發(fā)了全民參與文明創(chuàng)建的積極性。這個(gè)不用錢(qián)的綠幣超市，如今已走出麒麟?yún)^(qū)，出現(xiàn)在曲靖市羅平縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，成為當(dāng)?shù)赝苿?dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要工具，并且融入了基層社會(huì)治理。

　?。ㄗ髡邽楸緢?bào)云南分社記者）