2018年,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,銳意進(jìn)取、攻堅克難,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
   
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全面深化改革開放 促進(jìn)??诮?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀

海口網(wǎng) http://xud988.cn 時間:2019-01-11 09:35

  全面深化改革開放 促進(jìn)??诮?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  ——市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀

  2018年,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,銳意進(jìn)取、攻堅克難,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

  全面深化改革開放取得重要進(jìn)展

  ●高起點規(guī)劃建設(shè)江東新區(qū)

  堅持規(guī)劃先行,面向全球開展江東新區(qū)概念規(guī)劃方案征集,形成江東新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)城市設(shè)計、臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等高質(zhì)量規(guī)劃成果。啟動繞城高速二期、文明東跨江通道、白駒大道延長線等首批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、示范性重大工程。

  ●招商引才成果豐碩

  百日大招商成效明顯,中旅集團(tuán)成為首家落戶海南的央企一級總部。引進(jìn)各類人才,全面落實“百萬人才進(jìn)海南行動計劃”。

  ●重點改革縱深推進(jìn)

  “極簡審批”模式獲國務(wù)院通報表揚,作為典型做法向全國推廣。國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行,整體通關(guān)時效壓縮一半;工商注冊同城通辦,“二十證合一”升級為“三十一證合一”。

  ●對外開放邁出新步伐

  實施59國入境旅游免簽。開通??谥猎侥稀⒎坡少e郵輪旅游航線,郵輪運營航次全省第一。深化與“一帶一路”國家交流合作,積極融入粵港澳大灣區(qū),加快推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),成功舉辦北部灣經(jīng)濟(jì)合作組織第十次成員大會暨北部灣城市合作組織第二次大會,交通港航、水上飛機、“菜籃子”等領(lǐng)域合作逐步深化。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 取得顯著成效

  ●文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

  五源河文體中心體育場、中國足球(南方)訓(xùn)練基地建成投入使用,亞洲最大的國家帆船基地公共碼頭建成開港,中國帆船帆板運動協(xié)會南方總部基地掛牌,“萬人竹竿舞”“火山音樂節(jié)”等文體賽事活動成功舉辦。

  ●金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

  浦發(fā)銀行海南離岸金融創(chuàng)新中心掛牌成立,國投融資等融資租賃公司開業(yè)運營,國鐵融資完成動車組租賃業(yè)務(wù)首單。

  ●互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

  引進(jìn)阿里巴巴、螞蟻金服等行業(yè)巨頭。

  ●會展業(yè)發(fā)力發(fā)展

  獲評中國最具品牌會獎價值目的地和最具影響力會展目的地。

  ●現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展

  入選國家物流樞紐布局承載城市,空中全貨機航線開通。

  三大攻堅戰(zhàn) 深入推進(jìn)

  ●防范化解重大風(fēng)險

  實行政府債務(wù)統(tǒng)一歸口管理,出臺政府性債務(wù)化解規(guī)劃方案。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動,強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。實行嚴(yán)格的商品房限購政策,房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。

  ●脫貧攻堅

  建立從市到自然村的四級戰(zhàn)斗體系,完成全市農(nóng)村人口拉網(wǎng)式大排查,實現(xiàn)貧困家庭應(yīng)納盡納“零漏評”、應(yīng)退盡退“零錯評”;實施精準(zhǔn)幫扶,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織化全覆蓋、零就業(yè)貧困家庭全清零、“三保障”政策全落實,圓滿完成年度減貧任務(wù)。在全省“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)大比武”中排名第一。

  ●污染防治

  堅決落實中央環(huán)保督察和國家海洋督察問題整改,污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利。深化生態(tài)環(huán)境六大專項整治,重拳打擊非法采砂。實現(xiàn)全市水體“四級”河長全覆蓋,完成城市集中式飲用水源地環(huán)境整治,美舍河、五源河榮登全國城市水體治理光榮榜,海口水環(huán)境治理在國務(wù)院第五次大督查中被列為典型經(jīng)驗做法并通報表揚。獲評全球首批“國際濕地城市”金字招牌。

  城鄉(xiāng)融合發(fā)展 不斷加快

  ●鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)

  建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)10個、全省星級美麗鄉(xiāng)村41個。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。舉辦“火山荔枝月”活動,打響了火山荔枝品牌。

  ●城市更新扎實推進(jìn)

  全面加強城市設(shè)計和建筑風(fēng)貌管控,成立由工程院院士、建筑大師組成的專家委員會。城市更新首批示范項目全面竣工,僅用120天完成三角池片區(qū)綜合整治。重要門戶和主干道路實施“五化”工程,城市品質(zhì)和顏值再度提升,絢麗夜景多次入鏡央視直播,盡顯椰城魅力多彩。

  ●城市管理水平明顯改善

  全國文明城市和國家衛(wèi)生城市成果持續(xù)鞏固,“城市大腦”框架基本成形,“12345+網(wǎng)格化”智慧平臺構(gòu)建城市綜合治理新格局?!耙蔷裢ā鄙暇€,在全國率先實現(xiàn)警務(wù)服務(wù)“移動辦”。

  12345熱線辦結(jié)率99.6%,辦件滿意度90.8%,先后榮獲全國“先鋒獎”“金數(shù)獎”和“金鈴獎”。

  椰城市民云APP注冊用戶突破71萬,覆蓋全市80%家庭。

  人民群眾幸福感穩(wěn)步提升

  ●推動民生改善

  始終堅持精準(zhǔn)施策普惠民生,不斷增強人民福祉。切實抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障。入選全省首批健康示范城市。積極推進(jìn)住房保障。用心用情做好“菜籃子”保供穩(wěn)價,強力加密“菜籃子”公益性攤位直銷點。啟動道路交通安全整治三年攻堅,深入開展掃黑除惡,重拳打擊“菜霸”“砂霸”“運霸”,取得重要成效。全年沒有發(fā)生人員傷亡的火災(zāi)事故。

  僑中美麗沙分校、人大附中、北大附小等中小學(xué)和幼兒園建成使用。

  購置新能源公交車,新增公交線路26條,榮獲“智慧交通用戶服務(wù)創(chuàng)新獎”。

  創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,在6個社區(qū)啟動社區(qū)“長者飯?zhí)谩敝头?wù)試點。春節(jié)“抗霧保運”期間,在市委的堅強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全城動員,緊急一級應(yīng)急響應(yīng)148小時,全程全方位提供應(yīng)急保障暖心服務(wù),溫暖了73.4萬旅客的回家路,得到社會各界和各大媒體的高度評價。

  完善基礎(chǔ)設(shè)施

  ●加快江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

  ●加快重要片區(qū)開發(fā)建設(shè)

  ●加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  加快江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

  落實“兩年出形象、三年出功能、七年基本成形”要求,完成江東新區(qū)各項專項規(guī)劃。加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全臨空產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理體制,大力培育綜合物流、保稅維修等國際化自貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系,打造??谥匾?jīng)濟(jì)增長極。繼續(xù)加強規(guī)劃、土地、戶籍等管控工作,確保新增違建“零增長”。開展水系綜合整治、海岸帶保護(hù)、綠化美化等生態(tài)修復(fù)工作。

  加快重要片區(qū)開發(fā)建設(shè)

  加強重要片區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管控,建立產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入科學(xué)評估論證機制。美安科技新城深化與上海臨港集團(tuán)合作。綜保區(qū)重點開展投資貿(mào)易自由化便利化改革,全力打造??趯ν忾_放主陣地。加快建設(shè)新海臨海生態(tài)新城,啟動集疏運體系建設(shè),打造現(xiàn)代綜合交通樞紐,加快新海港免稅城建設(shè),不斷完善片區(qū)功能。西海岸南片區(qū)圍繞以未來產(chǎn)業(yè)園和復(fù)興城西海岸互聯(lián)網(wǎng)總部基地兩大核心,打造高科技企業(yè)第二總部、新興社交媒體、虛擬現(xiàn)實與人工智能等融合發(fā)展的創(chuàng)新培育區(qū)。??跒硤猿旨訌娂泄芸睾途坝^提升,完善公共文化建筑和國際化高端休閑服務(wù)設(shè)施配套,真正做到還海于民、還灣于民、還景于民。

  加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  大力實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。加快“東西雙港驅(qū)動”,推動??诟叟c洋浦港組合發(fā)展。全力推進(jìn)G15沈海高速(海口段)、海秀快速路二期建設(shè)。實施5G規(guī)模組網(wǎng)試點,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推動電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化升級改造。加快推動燃?xì)夤芫W(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的供氣管網(wǎng)。完成南渡江引水工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)雨污分流改造工程建設(shè),加快城市積水點改造,力爭盡快解決城市內(nèi)澇問題。

  夯實基礎(chǔ)工作

  ●大力招商引資

  ●大力引進(jìn)人才

  ●大力優(yōu)化營商環(huán)境

  大力招商引資

  加快完善招商政策制度體系,對外資全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面實行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”,加強與國際咨詢服務(wù)機構(gòu)合作,完善第三方招商機制,引進(jìn)世界500強、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

  大力引進(jìn)人才

  實施“人才強市”戰(zhàn)略。構(gòu)建更加開放的引才機制,率先推動國際人才管理改革試點,為外國人才提供出入境、就業(yè)執(zhí)業(yè)、永久居留等便利管理服務(wù)。完善正向激勵機制,充分調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性。全面提升人才服務(wù)水平,加快實施人才安居工程,提供落戶、子女入學(xué)、就醫(yī)社保等“一站式”服務(wù)。

  大力優(yōu)化營商環(huán)境

  制定出臺落實省政府優(yōu)化營商環(huán)境“40條”的具體實施意見,加快培育形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。深化“放管服”,加快推進(jìn)政府機構(gòu)改革。加快推行“證照分離”和“多證合一”改革。全面推行“極簡審批”改革,實現(xiàn)“一口受理”“兩驗終驗”,推行“函證結(jié)合”“容缺后補”等改革。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點圍繞融資難、要素保障難、政策落地難、轉(zhuǎn)型升級難、辦事難等瓶頸問題,集中開展紓難解困活動,讓民營企業(yè)像享受新鮮空氣一樣享受一流營商環(huán)境。

  培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

  ●推動旅游消費提質(zhì)升級

  ●大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

  ●加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

  推動旅游消費提質(zhì)升級

  拓展旅游消費空間,落實更加開放便利的離島免稅購物、郵輪、游艇旅游等政策,加快郵輪港口設(shè)施建設(shè),引進(jìn)國際郵輪公司開辟泛南海郵輪旅游航線,實施瓊港澳游艇自由行。積極承接國際國內(nèi)體育賽事,開發(fā)一批海上運動休閑旅游項目;加大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主體培育,做大做強影視創(chuàng)作、動漫游戲、數(shù)字創(chuàng)意、演藝等特色產(chǎn)業(yè)。完善影視產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育和引進(jìn)一批影視企業(yè)和工作室。提升旅游消費質(zhì)量,積極引進(jìn)國內(nèi)外高端酒店集團(tuán)和著名酒店管理品牌,高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)一批具有國際影響力高品位步行街、大型消費商圈和中高端商品保稅交易中心,推進(jìn)??跒硣H酒吧街、騎樓美食街等特色街區(qū)建設(shè)。加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游管理體制,系統(tǒng)提升旅游設(shè)施和旅游要素的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

  大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

  加快金融開放創(chuàng)新,探索投融資匯兌便利化。推動會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快海南會展中心二期場館建設(shè),大力引進(jìn)和培育國際知名品牌會展。大力發(fā)展智慧物聯(lián)網(wǎng),打造商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。推動電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展,加快國家電子商務(wù)示范城市和城市共同配送試點城市建設(shè)。加快大宗商品貿(mào)易發(fā)展,積極爭取在??谠O(shè)立以天然橡膠為主的國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價中心和價格指數(shù)發(fā)布中心。繼續(xù)加大引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和交流合作辦醫(yī),推動醫(yī)療服務(wù)業(yè)和康養(yǎng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

  加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

  大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和高端裝備等科技產(chǎn)業(yè)。積極推動重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點落地,加快生物醫(yī)藥和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)基地建設(shè)。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),策劃一批重大信息化應(yīng)用示范工程,推動與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

  推動三大攻堅戰(zhàn)

  ●堅決打好防范化解重大風(fēng)

  險攻堅戰(zhàn)

  ●堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

  ●堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

  堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)

  加快建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,防止房價大起大落。加大閑置土地處置力度,堅決防范炒地行為。嚴(yán)厲打擊非法融資、互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等金融犯罪活動,確保金融市場穩(wěn)定。

  堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

  年內(nèi)實現(xiàn)存量貧困人口全部脫貧,已脫貧人口穩(wěn)固脫貧不返貧,在全市消除絕對貧困。繼續(xù)從源頭抓好貧困戶識別、幫扶和退出工作,爭取在提高精準(zhǔn)度、降低返貧率上走在全省前列。突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和轉(zhuǎn)移就業(yè),確保組織化產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、貧困家庭至少1名勞動力穩(wěn)定就業(yè)。加快完善綜合保障體系,集中力量解決“三保障”、安全飲水等重點難點問題。

  堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

  堅決落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察反饋意見整改。啟動建立覆蓋全市大氣、水、土壤“三位一體”的環(huán)境監(jiān)測體系。扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項整治,持續(xù)保持打違控違高壓態(tài)勢,確保完成年度“兩違”整治任務(wù)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,推進(jìn)生活垃圾分類,確保通過國家衛(wèi)生城市年度復(fù)核驗收。加強濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù),爭取五源河、美舍河國家濕地公園通過國家驗收,加快三江紅樹林、潭豐洋等省級濕地公園建設(shè)。

  推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

  ●扎實開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動

  扎實開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動

  深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)?!昂?诨鹕嚼笾Α薄昂?诨鹕绞鄙陥髧业乩順?biāo)志證明商標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè),完善冷鏈倉儲物流體系。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”工程,打造一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。加快“絲路??谔飯@綜合體”示范項目建設(shè),支持新發(fā)地、斌騰石斛等創(chuàng)建共享農(nóng)莊試點。推動“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強鎮(zhèn)村風(fēng)貌管控,全面完成村莊規(guī)劃編制。

  扎實開展城市更新行動

  加強城市設(shè)計,做好“五沿”重點區(qū)域建筑風(fēng)貌管控。加快推進(jìn)五源河文體中心二期、科技館、博物館、圖書館、美術(shù)館等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深度做好騎樓老街修繕保護(hù)、文化發(fā)掘、業(yè)態(tài)調(diào)整,加快推進(jìn)五公祠文化公園、丘浚文化公園、海瑞文化公園建設(shè)提升、加快明昌塔、文峰塔文化公園建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范廣告牌管理,開展城市道路命名規(guī)范管理,提升標(biāo)識導(dǎo)識的國際化水平。加快“智慧??凇苯ㄔO(shè),推動市民游客中心“城市形象展示中心、便民利民服務(wù)中心和城市綜合管理中心”三大功能提升,鞏固和強化“12345+網(wǎng)格化”和“椰城市民云”功能。

  ●扎實開展城市更新行動

  以人民為中心

  ●織密扎牢民生保障網(wǎng)

  織密扎牢民生保障網(wǎng)

  實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“一校兩園”建設(shè)。大力提升醫(yī)療服務(wù)能力。繼續(xù)全面深化公立醫(yī)院綜合改革,加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),組織實施公立醫(yī)院薪酬制度和院長年薪制改革試點工作。建立健全住房保障體系,重點保障本地居民和引進(jìn)人才的住房剛需。多措并舉穩(wěn)定物價,全面落實“菜十條”,下定決心重點抓好“菜籃子”保供穩(wěn)價工作。加快推進(jìn)社會管理信息平臺建設(shè),加強和創(chuàng)新社會治理。持續(xù)鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,深入開展社會文明大行動,推進(jìn)新時代文明實踐中心向基層延伸和覆蓋,打造百姓家門口的服務(wù)中心、慈善中心、信仰中心。

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[來源:??谌請骫 [作者:鄭文強] [編輯:金慧儀]
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千年福地尋玉兔 共慶海口最中秋
 
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