海南瓊海：勇當(dāng)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)先鋒

　　原標題：確定“三地兩區(qū)一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“一核多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　瓊海：勇當(dāng)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)先鋒

　　八月十七日，市民游客參與第五屆瓊海潭門趕海節(jié)“泡沫之夏”親水嘉年華活動。記者 袁琛 攝

　　俯瞰瓊海嘉積鎮(zhèn)。記者 袁琛 攝

　　8月9日，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱樂城先行區(qū)）的海南穎奕國際細胞醫(yī)療中心工地，工程車往來穿梭，現(xiàn)場施工如火如荼。這個項目是海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)項目之一，總投資近10億元。從項目落地起，瓊海全方位為項目建設(shè)提供保障服務(wù)，預(yù)計項目將于明年4月全部竣工。

　　俯瞰博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。記者 袁琛 攝

　　樂城先行區(qū)的開發(fā)呈現(xiàn)加速態(tài)勢，示范效應(yīng)初步彰顯。2018年，樂城先行區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入3.65億元，同比增長227%；就診人數(shù)3.2萬人，同比增長69.1%。2019年上半年，樂城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)約2.25萬人次，同比增長40.6%；醫(yī)療機構(gòu)營業(yè)收入約2.81億元，同比增長139.1%。

　　瓊海市委書記何瓊妹表示，樂城先行區(qū)是海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的先導(dǎo)性項目，瓊海將突出樂城先行區(qū)的發(fā)展核心地位，全力打造國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地，構(gòu)建以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為核心的“一核多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的示范標桿。

　　積極落實黨中央和省委決策部署

　　加快建設(shè)博鰲田園小鎮(zhèn)和樂城先行區(qū)，推動潭門轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

　　今年初，瓊海確定了“三地兩區(qū)一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，即打造國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地、國際旅游會展目的地、國際公共外交基地、國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)、國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)、國際經(jīng)濟文化合作交流中心。

　　游客在沙美村游玩。記者 袁琛 攝

　　奮力打造國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地，樂城先行區(qū)正在崛起。截至2019年6月，樂城先行區(qū)累計營收達6.95億元，引進院士專家團隊51個，在應(yīng)用國際醫(yī)療新技術(shù)、新設(shè)備、新藥品方面創(chuàng)造了“11個全國第一”。

　　“我們2個小時就完成企業(yè)注冊，5個月就實現(xiàn)了項目落地?！焙Ｄ先疬_麥迪賽爾國際醫(yī)療中心常務(wù)副總經(jīng)理武向東說。

　　瓊海市以先行區(qū)為“多規(guī)合一”規(guī)劃試點，全面實行“極簡審批”。原先涉省級8個部門審批事項簡化為4個，市級14個部門的32項審批事項全部取消。項目落地所需時間由429個工作日縮減至58個工作日，提速6.4倍。

　　瓊海市市長符平說，瓊海人正以一天也不耽誤的精神，“釘釘子”、抓落實，真抓實干，力爭到2021年，使樂城先行區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元至200 億元，入園企業(yè)50家以上。

　　這是瓊海市委、市政府堅決落實中央、省委決策部署，深化改革開放，進一步加快博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)，推動潭門轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加速開發(fā)建設(shè)樂城先行區(qū)的一個縮影。

　　2014年，潭門大橋通車，為潭門這座漁港帶來新的變化?！坝慰投嗔?，掙錢的門路也多了?！碧堕T漁民符文深家的餐館就是2014年開業(yè)的，如今生意日益紅火。瓊海大力支持潭門南海風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，推動潭門從傳統(tǒng)漁業(yè)小鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楠毦邼O家特色的新型旅游小鎮(zhèn)，鼓勵漁民“洗腳上岸”吃“旅游飯”。在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，潭門將迎來新一輪發(fā)展機遇。

　　變化還發(fā)生在博鰲鎮(zhèn)南強村。近日，南強村“花梨人家”農(nóng)家樂的老板莫澤海閑時就會打開手機，學(xué)習(xí)英語常用口語。在他看來，博鰲越來越有國際范，來南強村的外國游客越來越多，“英語肯定得學(xué)?！?/p>

　　博鰲亞洲論壇國際會議中心外景。記者 袁琛 攝

　　2017年4月，瓊海啟動博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)，扎實推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在10個月內(nèi)完成博鰲田園小鎮(zhèn)147項建設(shè)任務(wù)?！疤飯@風(fēng)”遇上“國際范兒”，是博鰲特點。目前，博鰲田園小鎮(zhèn)平均每天接待一萬多名中外游客，當(dāng)?shù)卮迕裨谡龑?dǎo)下抓住商機，吃上了“旅游飯”。

　　加快推進海南東部中心城市建設(shè)

　　構(gòu)建“一核多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

　　緊抓海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的歷史機遇，瓊海加快構(gòu)建“一核多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進海南東部中心城市建設(shè)。2018年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值264.1億元，較2016年增長19.7%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入23325元，較2016年增長19.1%。2019年上半年，瓊海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.40億元，按可比價格增長3.0%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為13164元，同比增長8.5%。

　　博鰲超級醫(yī)院是樂城先行區(qū)最早建成運營的一家醫(yī)療機構(gòu)。截至今年7月底，超級醫(yī)院已接種HPV九價疫苗2.3萬余人次。引進的專家團隊已達到了17個，正逐漸吸引出國看病團和周邊國家的病患前來醫(yī)療旅游。

　　“樂城先行區(qū)正式受理投資項目71個，開工建設(shè)16個，完成投資67.59億元?！狈浇榻B，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的核心作用正在顯現(xiàn)。

　　“從去年10月到現(xiàn)在，每天客人都很多。春節(jié)黃金周等節(jié)假日，更是房源緊張?！辈梺喼拚搲缶频曦撠?zé)人告訴海南日報記者。

　　2018年，瓊海接待游客430萬人次，旅游收入31.85億元，成為備受游客青睞的旅游目的地之一；舉辦會議會展350場，其中千人以上大型會議35個，占全省比重達到30.4%。2019年上半年舉辦會議80場，參會人數(shù)4.8萬人，其中千人以上會議13場，3000人以上5場，會議收入約7234萬元。會議會展、全域旅游成為瓊海經(jīng)濟新增長極。

　　新經(jīng)濟給瓊海發(fā)展帶來新動力。博鰲基金開放創(chuàng)新基地已有15家私募股權(quán)、證券類基金企業(yè)，注冊資本達到31.9億元，今年繳納個稅已逾百萬元；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注冊達到216家，年產(chǎn)值達到10.5億元。瓊海金融產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

　　何瓊妹說，瓊海結(jié)合我省十二個重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身政策、生態(tài)、資源、品牌等優(yōu)勢，有選擇性的發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　在構(gòu)建“一核多元”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，瓊海以重點項目拉動經(jīng)濟發(fā)展。2017年至2018年，全市共引進196個項目，合同投資總額962億元，引進外資增長34.7%；今年上半年引進招商項目38個，合同投資總額116億元人民幣。 “2017年和2018年共推進410個重點項目建設(shè)，均超額完成年度投資計劃?！杯偤Ｊ邪l(fā)改委負責(zé)人周壇介紹。

　　不斷提升人民群眾獲得感幸福感

　　完善公共服務(wù)體系，著力提高保障和改善民生水平

　　在海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，瓊海不斷完善公共服務(wù)體系，著力提高保障和改善民生水平，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興。

　　“黨的政策好，我們干活更有勁！”8月8日，在大路鎮(zhèn)嶺腳村，村民莫文林看著枝頭上的蓮霧，笑得很開心。他家過去是村里的貧困戶，他加入了多果蓮霧農(nóng)民專業(yè)合作社學(xué)技術(shù)，自己開辟了六七畝地種植蓮霧林。隨著紅彤彤的蓮霧掛滿枝頭，莫林文的腰包漸漸鼓了起來，不僅脫貧，還住進新房。

　　瓊海全面落實“兩不愁三保障”及飲水安全保障，貧困群眾生活明顯改善，幸福感、獲得感明顯提高。瓊海市扶貧辦負責(zé)人馮雄介紹，瓊海嚴格落實、完善脫貧攻堅三級戰(zhàn)斗體系，凝聚脫貧攻堅強大合力，累計完成脫貧2616戶10520人，5個整村推進貧困村全部出列，“目前全市未脫貧戶586戶1244人，今年將全部脫貧?！?/p>

　　“將脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，推動農(nóng)村全面進步?！杯偤Ｊ形M織部相關(guān)負責(zé)人說，全市共選派591名鄉(xiāng)村振興工作隊隊員赴12個鎮(zhèn)189個行政村，瓊海農(nóng)村環(huán)境全面改善，“村村通公交”覆蓋97.3%的行政村，農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率達到93%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率超92%，行政村光纖覆蓋率達到100%，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

　　萬泉鎮(zhèn)西河村鄉(xiāng)村振興工作隊隊長羅親斌組織專家培訓(xùn)村民，用增收爭取到全村人的支持，干群關(guān)系明顯改善。在博鰲機場二期擴建工程的征地過程中，瓊海僅用46天就完成全部1891畝的征地任務(wù)?！叭〉昧舜迕竦闹С郑ぷ骶秃瞄_展?！敝性?zhèn)黨委書記李志彬說。

　　“我們信任黨和政府，相信即使遇到困難也能夠得到妥善解決?！痹诩畏e鎮(zhèn)椰子寨村，村民吳吉民對海南日報記者說。此前，椰子寨村民廣場項目工期緊張，他在未與村委會簽訂補償協(xié)議的情況下，便允許村委會拆除他唯一住房加速施工，以實際行動表達他對黨和政府的信任以及對家園的熱愛。