海南儋州走高質(zhì)量發(fā)展之路 加快建設(shè)海南西部中心城市

　　原標(biāo)題：儋州搶抓機(jī)遇，深挖潛力，走高質(zhì)量發(fā)展之路 加快建設(shè)海南西部中心城市

　　新中國成立70年，千年古郡舊貌換新顏，儋州人民生活越過越紅火。

　　9月25日，在省新聞辦于海口舉辦的第七場海南省“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，儋州市委書記袁光平、市長朱洪武詳細(xì)介紹儋州過去70年的發(fā)展成就，展望建設(shè)海南西部中心城市良好態(tài)勢。

　　艱苦奮斗

　　實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　新中國成立初期，儋州是一個(gè)落后的邊陲小城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、巷與巷之間少有道路連通，全市僅有的兩條公路通車?yán)锍滩蛔?0公里，18座橋梁長度不足500米。如今，儋州公路通車?yán)锍踢_(dá)2842公里，橋梁393座，長度1.1萬多米，分別是新中國成立初期的95倍、21倍、25倍。環(huán)島高速、環(huán)島高鐵、萬洋高速貫穿境內(nèi)，儋州機(jī)場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，儋州40分鐘生活圈和1小時(shí)交通圈的藍(lán)圖加快實(shí)現(xiàn)。

　　70年奮斗，儋州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)十倍甚至百倍增長，今天的儋州已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)代化城市。

　　2018年，儋州地區(qū)生產(chǎn)總值323億元、固定資產(chǎn)投資233.5億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.4億元，分別是建省初期的20倍、198.7倍、34.9倍，年均增長10.3%、19.3%、12.5%。

　　袁光平說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平得到大幅提升，特別是近十年來，儋州財(cái)政支出的75%以上都用于民生事業(yè)，老百姓的生活蒸蒸日上，日子越過越紅火。

　　2018年，儋州城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到31328元和14465元，是建省初期的26.2倍和23.9倍。人均存款是十年前的4倍多。每百戶農(nóng)村居民擁有移動(dòng)電話、電子計(jì)算機(jī)、家用汽車數(shù)量分別達(dá)到312部、20臺(tái)、11輛，比全省平均水平高13%、100%、12%。機(jī)動(dòng)車保有量10.9萬輛，是建省初期的29倍。

　　儋州城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到47平方米，比全國平均水平高20.5%。人均公園綠地面積達(dá)15.35平方米，比全國、全省平均水平分別高9%和35%。

　　近年來，儋州全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，減貧人口全省第一，貧困發(fā)生率從2016年的10.09%下降到0.85%，36個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽，剩余1683戶5456人今年將全部脫貧。

　　搶抓機(jī)遇

　　加快“五大中心”建設(shè)

　　儋州擁有全省九分之一的人口、六分之一的海岸線、十分之一的陸地面積，是海南陸地面積最大、人口第二多的城市。近年，儋州被賦予建設(shè)海南西部中心城市的使命。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問：儋州如何搶抓海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇加快西部中心城市建設(shè)?袁光平說，貫徹省委決策部署，儋州堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)，走高質(zhì)量發(fā)展之路，把建設(shè)海南西部中心城市的定位具體化、功能化為打造西部教育、醫(yī)療、文體、消費(fèi)、服務(wù)“五大中心”，并以具體的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施。

　　袁光平說，儋州是北部灣城市群重點(diǎn)城市，是中國西部陸海新通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市，更是中國與東盟、東南亞各國海上交往的前沿城市之一，被國家確定為面向東盟開放合作的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有十分優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和無限的發(fā)展?jié)摿?。儋州將瞄?zhǔn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈，依托洋浦，深化產(chǎn)城融合和港城融合，打造產(chǎn)城融合和港城融合示范區(qū)，推動(dòng)儋州高質(zhì)量發(fā)展。

　　儋州不僅區(qū)位優(yōu)越，而且資源稟賦獨(dú)特。境內(nèi)有百年橡膠園、千年古鹽田、萬年石花水洞、東坡書院、儋州故城等旅游資源，還有罕見的火山巖海岸線，被譽(yù)為“世界上最熱的氡泉”——藍(lán)洋溫泉，以及能夠打造成地中海式旅游度假勝地的儋州灣。儋州圍繞這些資源，將以最先進(jìn)的理念加快保護(hù)開發(fā)，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點(diǎn)、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

　　近年來，儋州西部中心城市建設(shè)步伐呈加快態(tài)勢。今年上半年，儋州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(7.6%)、固定資產(chǎn)投資(15.3%)、地方一般公共預(yù)算支出(38.2%)三項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一。

　　開拓創(chuàng)新

　　保持良好發(fā)展態(tài)勢

　　當(dāng)前儋州為什么能夠保持這么好的發(fā)展態(tài)勢?對于記者的提問，朱洪武分析：

　　一是大膽改革創(chuàng)新，在體制和制度創(chuàng)新上下功夫。儋州在全省率先成立鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限公司，創(chuàng)新土地資源整合方式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化提供用地保障。針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問題，今年8月一次性發(fā)布11項(xiàng)政策，涵蓋促進(jìn)消費(fèi)、農(nóng)民增收、優(yōu)化政府服務(wù)等方面的改革創(chuàng)新舉措。

　　二是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，將今年全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)分解到348個(gè)具體項(xiàng)目上。按照省委省政府統(tǒng)一部署，2018年以來儋州集中開工一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促發(fā)展、惠民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，總投資119.84億元。

　　三是著力策劃招商引資，堅(jiān)持以招商促發(fā)展，引入安永(中國)企業(yè)咨詢有限公司、盛裕集團(tuán)等高水平專業(yè)機(jī)構(gòu)合作策劃項(xiàng)目，今年上半年儋州簽約項(xiàng)目12個(gè)。

　　四是優(yōu)化營商大環(huán)境。儋州委托安永(中國)公司對儋州營商環(huán)境進(jìn)行評估，制定具有針對性的改善措施。同時(shí)深化“放管服”改革，制定實(shí)施政府投資項(xiàng)目EPC管理辦法、工程項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批等規(guī)章制度，項(xiàng)目規(guī)劃許可壓縮到5個(gè)工作日，施工許可壓縮到1個(gè)工作日。

　　“儋州走過70年光輝歷程，我們深切地感受到：只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，才能始終保持正確的前進(jìn)方向;只有牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，才能建好海南西部中心城市，更好扛起建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的儋州擔(dān)當(dāng);只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終注重保障和改善民生，才能贏得群眾的信任和支持，才能無往而不勝。”袁光平說，這是歷史的總結(jié)，更是儋州百萬人民砥礪前行的寶貴財(cái)富。

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