走出具有海南特色的禁毒之路

持續(xù)推進新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)

走出具有海南特色的禁毒之路

禁毒宣傳教育走進鄉(xiāng)村學(xué)校。省禁毒辦提供

禁絕毒品，功在當(dāng)代、利在千秋。2016年11月，海南省委、省政府高位推動、周密部署、扎實開展了聲勢浩大的禁毒三年大會戰(zhàn)。以“八嚴(yán)工程”為抓手，全省上下勠力同心，迎難而上，狠抓機制完善，探索新招數(shù)新打法。經(jīng)過三年的不懈努力，禁毒大會戰(zhàn)成效顯著，走出了一條具有海南特色的禁毒之路。

今年是全省新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)的開局之年。堅決不搞“黃賭毒”是海南自貿(mào)港建設(shè)的底線和防風(fēng)險的重要內(nèi)容。海南全省上下以毫不松懈的勁頭，持之以恒、不折不扣打好禁毒人民戰(zhàn)爭，為自貿(mào)港建設(shè)營造良好社會環(huán)境。

經(jīng)過禁毒三年大會戰(zhàn)，海南禁毒工作都有哪些可喜的變化呢？我們走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)、走進戒毒所，看看基層的變化……

澄邁縣老城鎮(zhèn)東水港村：“毒霧”散去換新顏

走進澄邁縣老城鎮(zhèn)東水港村，看到街道整潔，各種禁毒的橫幅顯示禁毒氛圍濃厚。

“我們村里現(xiàn)在沒人吸毒了，也沒有人偷東西了，我們可以安心過日子了?！?/p>

三年內(nèi)無一例新增吸毒人員、實有吸毒人員全部戒斷毒癮并鞏固成果，盜搶侵財類案件逐年下降，至2019年實現(xiàn)零發(fā)案……在濃濃的“毒霧”散去之后，東水港村煥發(fā)新顏。

而就在四年前，東水港村還是出了名的毒品問題嚴(yán)重村。因為吸毒引發(fā)的其他治安、刑事類案件也屢禁不絕。

“那時候村里幾乎每家都有一名吸毒的，村民家里的雞狗呀經(jīng)常被吸毒仔偷，村民都跟雞狗睡一屋了?！睎|水港村村民曾德忠說，村民人心惶惶，無心理業(yè)，整村深受毒害之苦，但是群眾擺脫這種恥辱標(biāo)簽的愿望日益強烈。

東水港村的“自贖蝶變”的治理之路開始于2017年。2016年，省委、省政府開展“禁毒三年大會戰(zhàn)”后，澄邁縣委縣政府、縣禁毒委高度重視東水港村毒情，將該村列為“毒品問題重點掛牌整治村莊”。

“為破解東水港村毒品治理難題，查清溯源，澄邁縣禁毒委多次深入基層調(diào)研?！崩铣擎?zhèn)委副書記曾德順介紹，老城鎮(zhèn)落實禁毒“一把手”工程，夯實禁毒主體責(zé)任，力求在最短時間內(nèi)找出病灶。2017年底，東水港村委會新的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，《東水港村委會毒品問題掛牌重點整治工作方案》等文件出臺實施，落實禁毒措施，誓言摘掉“毒品重點掛牌整治村莊”的帽子。2019年10月啟動“無毒村莊”創(chuàng)建活動。

為做到底數(shù)清、情況明，東水港村委會禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組與公安機關(guān)聯(lián)合，對吸毒人員進行持續(xù)性的毒情排查，了解核實吸毒人員的生活現(xiàn)狀。同時，每月定期和不定期突擊尿檢。

轄區(qū)東水海岸派出所始終堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的禁毒工作方針，全力以赴配合當(dāng)?shù)卣_展無毒社區(qū)創(chuàng)建。今年4月，該派出所在省公安廳海岸警察總隊、省公安廳禁毒總隊的幫助下，成功偵破“2019-551”公安部目標(biāo)案件。本案也是海南省首次通過刑事立案打擊化學(xué)品“笑氣”的成功案例。嚴(yán)厲的毒品打擊在東水港村形成了威懾。

“為在全村營造拒毒、防毒的社會氛圍，村委會主動多次尋求澄邁縣禁毒委支持，聯(lián)系安排縣婦聯(lián)、縣團委在全村開展禁毒宣傳工作?！睎|水港村黨支部書記、村委會主任曾維橋介紹，老城鎮(zhèn)政府聯(lián)合“媽媽訓(xùn)教團”、縣團委禁毒志愿者，利用廣播、警示牌、警示標(biāo)語等多形式開展各類宣傳教育培訓(xùn)10余場，營造出了濃厚的禁毒宣傳氛圍。村民禁毒意識明顯提高，主動將涉毒人員舉報、扭送公安機關(guān)。

東水港村委會禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組在30：1禁毒專干配比幫扶的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展基層黨建+禁毒工作模式。聯(lián)合轄區(qū)派出所，安排黨員“1對1教育幫扶”，走村入戶，充分利用空余時間對吸毒人員和親屬進行心連心活動，解疑釋惑，幫助解決就業(yè)問題、生活困難。

“村干部和派出所民警還到轄區(qū)企業(yè)為我們找工作，一開始工廠有顧慮不想用我們，他們就親自上門解釋做擔(dān)保，說如果我們偷東西他們來負(fù)責(zé)。這樣幫我們讓我們非常感動?！苯涠救藛T阿龍說。他現(xiàn)在在一家工廠當(dāng)保安，村里的阿山現(xiàn)在做兩份工作，收入很不錯，他家也建起了兩層樓房，生活非常幸福。

安保員、救生員、男保姆、清潔工……在戒斷毒品后，在轄區(qū)派出所和村鎮(zhèn)干部如此強大的幫扶力度支持下，東水港村的吸毒人員已有60多人再就業(yè)，回歸社會。東水港村出現(xiàn)了一可喜變化，對生活充滿美好希望的戒毒人員積極主動參與村里的公益活動，表現(xiàn)優(yōu)秀的還加入護村隊，成了造福社會的有生力量。

三年無一例新增吸毒人員、吸毒人數(shù)占比由原來的百分之五下降至千分之四，“盜搶騙”侵財類案件逐年下降，至2020年實現(xiàn)零發(fā)案。人民群眾安全感、滿意度持續(xù)攀升，取得了禁毒專項工作和社會發(fā)展雙贏的可喜效果。

在濃濃的“毒情霧霾”散去后，曾經(jīng)的涉毒“重點整治村莊”換新顏。

“媽媽訓(xùn)教團”成員符良玲與幫扶對象談心。省婦聯(lián)提供

“媽媽訓(xùn)教團”——用愛點亮迷途者回家路

“同學(xué)們，讓我們攜手共同抗擊艾滋病，打擊毒品犯罪，為遏制毒品蔓延、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體努力?！苯?，在由省婦聯(lián)、省科協(xié)、省關(guān)工委聯(lián)合舉辦的禁毒防艾普法主題活動上，作為“媽媽訓(xùn)教團”成員的符良玲為瓊臺師范學(xué)院師生作了一個多小時的禁毒抗艾專題講座。這僅是“媽媽訓(xùn)教團”開展禁毒宣傳教育活動的一個縮影。

她們是一群特殊的“媽媽們”，是省婦聯(lián)組建的“媽媽訓(xùn)教團”的志愿者，她們努力獻一份社會責(zé)任，盡一份綿薄之力，在一次次幫扶、一次次引導(dǎo)、一次次問候中，幫助教導(dǎo)因吸毒暫時迷失方向的“孩子們”重新找到回家的路，重新感受到家庭的溫暖、人間的真情和社會的關(guān)愛與期望。

“這是我們海南首創(chuàng)的，推廣效果特別好，在全國都引起了轟動，廣受各級黨和政府的好評。”海南省婦女聯(lián)合會權(quán)益部鄒黎慶介紹，“媽媽訓(xùn)教團”是一支由海南省各級婦聯(lián)組織的公益團隊，成立之初是在?？?、文昌進行項目化運作試點，如今已在全省鋪開，有19支隊伍共計約有3200名成員，是獨具特色的海南公益名片，在海南省禁毒重點整治、禁毒三年大會戰(zhàn)等行動中默默奉獻巾幗力量。

“媽媽訓(xùn)教團”走進戒毒所開展“手拉手，我們向前跑”宣傳教育活動。省婦聯(lián)提供

鄒黎慶說:“媽媽是可以讓人感受到母愛的溫暖關(guān)懷和細(xì)心呵護的角色，每個人遇到苦難時、哭泣時，都會叫媽媽。”她們作為志愿者，可以“媽媽”“姐姐”的形象，通過活動去呵護幫扶對象，使他們的心理得到放松，覺得舒適自在。

“玲姐，能幫忙給我找個工作嗎？”“玲姐，能幫助我辦低保嗎？”……每天，在符良玲的辦公室總有很多的戒毒康復(fù)人員找她幫忙，她總是滿臉笑容熱情接待。符良玲今年51歲，是“媽媽訓(xùn)教團”的志愿者。多年來，她一直堅持“以情感化，用心幫扶，讓浪子回頭”。在她的努力下，轄區(qū)戒毒幫教對象列管率達(dá)100%，她也贏得了轄區(qū)內(nèi)外眾多居民的尊重。

“一次我父親有病，玲姐帶著補品到我家里來看望，我的工作也是玲姐幫我找的，她讓我感到人間的溫暖，對生活充滿了希望。”戒毒人員阿剛說，疫情期間，了解到有一些幫教家庭因為困難未購買到口罩，玲姐把一個口罩消毒反復(fù)使用，卻把單位發(fā)放給她每天上崗用的口罩集攢下來送給這些人。

人們常說“禁毒是世上第一難”。在這場陽光與陰霾的較量中，符良玲迎難而上，用愛心、決心、耐心、恒心，為戒毒康復(fù)人員鋪就“回歸路”。因為禁毒工作成績突出，今年6月，在北京召開的全國禁毒工作先進集體和先進個人表彰大會上，符良玲榮獲“全國禁毒先進個人”榮譽稱號。

在“媽媽訓(xùn)教團”，像符良玲這樣熱情幫助戒毒康復(fù)人員的人很多。“媽媽訓(xùn)教團”秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，“進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進監(jiān)所、進學(xué)?！?，開展正能量思想宣傳，幫助吸毒迷途之人重返社會。

省婦聯(lián)發(fā)揮“媽媽”“姐姐”優(yōu)勢，創(chuàng)新禁毒宣傳幫教工作模式，為建設(shè)美好新海南營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境貢獻巾幗之力。2019年 6月19日，“戒毒人員家屬學(xué)?！痹谑…偵綇娭聘綦x戒毒所揭牌，實行省婦聯(lián)、戒毒所、家庭三方共建，司法行政戒毒工作進入運作模式，發(fā)揮“媽媽訓(xùn)教團”進場所禁毒（戒毒）宣傳教育主陣地特色作用，為戒毒人員家屬提供便民服務(wù)，幫助戒毒人員修復(fù)家庭關(guān)系和社會支持系統(tǒng)。在“三八”婦女維權(quán)周、禁毒宣傳月等，省婦聯(lián)、三亞市婦聯(lián)、儋州市婦聯(lián)等16個婦聯(lián)組織“媽媽訓(xùn)教團”深入當(dāng)?shù)亟涠舅_展“一對一”戒毒精準(zhǔn)幫教，簽訂《幫教協(xié)議書》，宣傳禁毒政策法規(guī)，疏導(dǎo)戒毒學(xué)員心理壓力，送勵志、技能書籍和生活必需品，鼓勵他們學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，幫助他們樹立“自尊、自信、自立、自強”的精神，帶去黨和政府的溫暖，以“娘家人”的關(guān)懷喚起戒毒動力，認(rèn)真改造自己、重塑新的人生。

“媽媽訓(xùn)教團”用真情溫暖了許多“癮君子”的心，讓他們回歸正常的生活，讓戒毒人員徹底戒掉毒品，過上了新生活，讓一個個染毒家庭的生活，恢復(fù)往日的寧靜、和諧和幸福。

省三亞戒毒所組織戒毒人員進行面點師培訓(xùn)。省戒毒管理局提供

“開門辦教育”——點亮戒毒人員就業(yè)之路

“今天共有61名即將解戒人員與招聘企業(yè)簽訂用工意向書，這讓戒毒人員回歸社會，走向新生活看到了希望。”

近日，以“新起點、新人生”為主題的戒毒人員視頻招聘會相繼在省瓊山、府城、三亞、仁興強制隔離戒毒所舉辦，戒毒所聯(lián)系了省內(nèi)十幾家企業(yè)共為強戒人員帶來家政、保安、倉管員、分揀員等上百個崗位。

“今天特別高興，我找到了車間操作工的工作。”戒毒人員李某興奮地說，再有兩個月他就出戒毒所了，在出所前能找到工作，消除了出所前的種種憂慮，他一定珍惜這來之不易的工作機會，以實際行動回報社會。

開門辦教育、戒期變學(xué)期、省司法強戒人員職業(yè)技能培訓(xùn)平均獲證率94.97%……

全省禁毒三年大會戰(zhàn)以來，為鞏固戒毒成果，海南司法行政戒毒系統(tǒng)以提高戒斷率、降低復(fù)吸率為目標(biāo)，切實加強戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)推薦力度，為強戒人員順利回歸、推進就業(yè)搭建紐帶和橋梁。

開門辦教育——“禁毒工作的難點之一就是戒毒人員復(fù)吸，海南禁毒三年大會戰(zhàn)的目標(biāo)就是降低吸毒人員的占比?！焙Ｄ鲜〗涠竟芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了提高戒斷率，鞏固戒毒成果，近年來，全省司法行政戒毒系統(tǒng)著手在提高戒治質(zhì)量上下功夫，積極與職業(yè)技能培訓(xùn)院校掛鉤建立合作培訓(xùn)關(guān)系，對在所的戒毒人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長，出所后能順利就業(yè)，使他們重新融入社會。

“各戒毒所按照每年開展不少于2個職業(yè)技能培訓(xùn)項目、培訓(xùn)人數(shù)不少于50%、獲證率不低于80%的要求進行培訓(xùn)，并且每年進行一次就業(yè)推介會?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，從提高戒毒人員回歸就業(yè)謀生能力出發(fā)，各戒毒所大力推進職業(yè)技術(shù)教育，按照“實用、實效”的原則，分別開設(shè)了具有一定技術(shù)含量、社會需求相對較大的空調(diào)制冷、電工、電焊工、電動自行車維修、中式面點等10多個培訓(xùn)項目。

戒毒所不斷加大投入、積極強化教學(xué)保障，結(jié)合場所“五大中心”建設(shè)，完善各種職業(yè)技能實訓(xùn)基地，添置各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備。戒毒所出場地，校方出師資，每周至少為戒毒人員上一節(jié)職業(yè)技能培訓(xùn)課程。經(jīng)過短則幾個月，長則半年的培訓(xùn)，戒毒人員就能考取相關(guān)的職業(yè)資格證書。

據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，海南司法行政戒毒系統(tǒng)共培訓(xùn)24059人，有22849人獲得職業(yè)資格證或技能鑒定證書，平均獲證率為94.97%。為戒毒人員順利回歸社會增加了生活自信和就業(yè)底氣。

戒期變學(xué)期——“正因為在瓊山強制隔離戒毒所學(xué)到一技之長，我才有今天的發(fā)展?！?8歲的阿英（化名）曾是一名吸毒人員，在瓊山強制隔離戒毒所強制戒毒期間，參加了廚藝培訓(xùn)班。2019年離開戒毒所后，阿英用學(xué)到的廚藝，調(diào)試出特殊的燒烤原料，目前已銷至20多家燒烤店。阿英還注冊成立了一家餐飲管理有限公司，并開了一家分店，生意蒸蒸日上。

為克服短期職業(yè)技能培訓(xùn)的不足，幫助部分戒毒人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)實用技術(shù)，使他們解戒后憑技術(shù)技能優(yōu)質(zhì)就業(yè)，從2018年開始，海南省戒毒管理局與相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合開辦“金不換”職教中專班，學(xué)制三年，辦學(xué)形式為工學(xué)結(jié)合。按照“短期技能培訓(xùn)+系統(tǒng)中專學(xué)歷教育+推薦就業(yè)”的辦學(xué)模式，把“戒期變學(xué)期”，強化戒毒人員的技術(shù)技能培養(yǎng)和職業(yè)生涯教育，開創(chuàng)了“入所即入學(xué)、出所即畢業(yè)、畢業(yè)即就業(yè)”的新型戒治模式，共為394名戒毒人員免費提供技能教育培訓(xùn)，其中242名戒毒人員已完成所內(nèi)全部課程，部分解除出所人員已進入實習(xí)（就業(yè)）階段，待實習(xí)結(jié)束考核合格后即可獲中專學(xué)歷證書。

（本版策劃/梁子 黃金 撰文/梁子 逄金霞）