海口推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

原標(biāo)題：奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲” 書寫共同富?！靶麓鹁怼?/strong>

?？谕七M(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

今年10月17日是我國(guó)第8個(gè)“國(guó)家扶貧日”，也是第29個(gè)“國(guó)際消除貧困日”。

海南堅(jiān)決兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)莊嚴(yán)承諾，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕……鄉(xiāng)村振興的“協(xié)奏曲”在奏響，共同富裕的美好前景在召喚。

?？谌袕纳系较?，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村，從干部到農(nóng)戶，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”，書寫共同富?！靶麓鹁怼?，共享海南自由貿(mào)易港建設(shè)成果。

9月22日，在美蘭區(qū)江東田園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工作人員操作無(wú)人機(jī)進(jìn)行病蟲害防治作業(yè)。記者 陳長(zhǎng)宇 攝

如期交出優(yōu)異答卷 脫貧攻堅(jiān)全面勝利

完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)?！笆濉币詠?lái)，?？谑腥ν七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作并取得全面勝利——全市22個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，建檔立卡貧困戶4342戶19303人全部脫貧零返貧；“兩不愁、三保障”和安全飲水全面落實(shí)……

“從貧困戶到脫貧戶，一路走來(lái)，我感受最深的就是黨和政府的扶貧政策好，讓我們的生活越來(lái)越好?！?0月13日，秀英區(qū)石山鎮(zhèn)安仁村委會(huì)脫貧戶吳祖理對(duì)如今的幸福生活十分滿意。

吳祖理家中有4口人，因缺土地、缺資金，2013年被納入貧困戶。在黨和政府的幫扶政策幫扶下，他積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，種植了10余畝火山荔枝、玉米等農(nóng)作物，還趁著農(nóng)閑外出打零工增加家庭收入，2020年家庭人均年收入達(dá)到2萬(wàn)余元，相比2013年的人均年收入不到3000元增長(zhǎng)了近7倍。順利脫貧后，他的家里蓋起了兩層小洋樓，一家人生活得幸福美滿。

瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)云裕村委會(huì)村民在田間采摘茄子。(資料圖片） 記者 史瑞麗 通訊員 龍泉 攝

?？谑朽l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”以來(lái)，針對(duì)建檔立卡貧困人口，?？谑泻葑ァ叭鋵?shí)”，做到“三精準(zhǔn)”。通過(guò)強(qiáng)抓隊(duì)伍，建立健全幫扶工作機(jī)制；精準(zhǔn)制定“一村一案”“一戶一策”幫扶措施，逐項(xiàng)落實(shí)“三保障”、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等各項(xiàng)政策措施，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)深入開展。

扭住“產(chǎn)業(yè)”“就業(yè)”兩大關(guān)鍵，海口市通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和農(nóng)村低保對(duì)象“自強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃”、大力提升扶貧產(chǎn)業(yè)組織化等產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策，全力激發(fā)建檔立卡貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。

一座座老屋變新房，一條條公路暢通到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)綴在椰城大地……脫貧攻堅(jiān)全面勝利，海口農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，為自貿(mào)港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 接續(xù)奮斗鄉(xiāng)村振興

“感謝黨和政府的好政策，讓我們一家過(guò)上了好日子?！?0月15日上午，在龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)元平村，脫貧戶王鴻庚一邊忙著照護(hù)家中養(yǎng)殖的生豬，一邊對(duì)記者說(shuō)，臉上露出開心的笑容。

2016年，王鴻庚的妻子患上胸椎管腫瘤，一家因病致貧。被納入建檔立卡貧困戶后，他在黨和政府的幫扶下，發(fā)展起生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并于次年底順利脫貧，2020年家庭人均年收入達(dá)到72730元。

9月10日，秀英區(qū)永興鎮(zhèn)建中村委會(huì)昌儒村，“田教授”吳清誠(chéng)在收雞蛋。 記者 石中華 攝

?？谑朽l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，海口市把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓，成立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶專班，建立了22個(gè)鄉(xiāng)村振興大隊(duì)和248個(gè)鄉(xiāng)村振興中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全市248個(gè)村委會(huì)的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍和行政村駐村第一書記全覆蓋；全市選派各級(jí)幫扶聯(lián)系人1283名，全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶4333戶脫貧戶和113戶監(jiān)測(cè)對(duì)象。

在政策落實(shí)方面，?？诶^續(xù)執(zhí)行分類落實(shí)義務(wù)教育“四免四補(bǔ)”政策，醫(yī)療保障過(guò)渡到“基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助‘三道防線’”。同時(shí)，繼續(xù)做好住房安全和飲水安全工作，做好兜底幫扶。

產(chǎn)業(yè)幫扶方面，今年投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金6062.34萬(wàn)元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目132個(gè)。就業(yè)幫扶方面，截至今年9月，根據(jù)全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，全市脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)共8852人，是2020年的102.68%。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 共同富裕路上當(dāng)示范

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

10月14日下午，瓊山區(qū)舊州鎮(zhèn)雅秀村脫貧戶、“田教授”王茀安在巡查村里的莊稼長(zhǎng)勢(shì)，馬上到了種植冬季瓜菜的季節(jié)，他忙著督促村民收割水稻、種植適合冬季生長(zhǎng)的瓜菜。

王茀安依托柑橘和檳榔、瓜菜等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。他說(shuō)，“我們脫貧后，也希望能盡自己一份力，為鄉(xiāng)村振興添上一把‘火’，照亮共同富裕之路?！?/p>

7月19日，美蘭區(qū)江東田園項(xiàng)目的金黃色稻田里，大型收割機(jī)將收割的稻谷傳送到大貨車?yán)铩?記者 陳長(zhǎng)宇 攝

要為鄉(xiāng)村振興添把“火”，首先得把“灶臺(tái)”壘起來(lái)。

?？谑朽l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年印發(fā)的《?？谑徐柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》，提出了有效銜接過(guò)渡期的54項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)《方案》，?？谑袕?021年起設(shè)立5年過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，有效銜接重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃及配套規(guī)劃。

9月2日，在龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)文山村荷塘里，農(nóng)戶忙著采摘蓮蓬。 記者 王程龍 攝

全力繪好鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，在共同富裕道路上勇當(dāng)示范——秀英區(qū)石山鎮(zhèn)美玉村建立“九棵樹無(wú)核荔枝基地”，發(fā)展起無(wú)核荔枝產(chǎn)業(yè)；龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)文山村因地制宜，積極發(fā)展“荷花經(jīng)濟(jì)”；瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)道崇村委會(huì)蔭生村建立了蔭生村油茶優(yōu)良品種栽植基地，發(fā)展山柚系列產(chǎn)業(yè)；美蘭區(qū)的咸來(lái)村富貴竹、永群村蜜棗等“一村一品”產(chǎn)業(yè)遍地開花……

錨定新目標(biāo)，啟航新征程。?？趯⒋罅霌P(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，接續(xù)奮斗，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全體人民共同富裕奮勇前行。

“有效銜接”總體要求

2021年，做好過(guò)渡期有效銜接

全面優(yōu)化各項(xiàng)幫扶政策，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

到2025年，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村基層組織建設(shè)取得持續(xù)進(jìn)展，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

今年鞏固脫貧成果

截至9月底，?？诮n立卡脫貧人口動(dòng)態(tài)調(diào)整為4333戶19281人，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象共113戶422人。

目前，?？谝淹瓿?021年春季學(xué)期從學(xué)前到中職階段的特惠性資助資金發(fā)放，共發(fā)放6303人778.115萬(wàn)元（含2020年秋季提前發(fā)放金額）。

在新增住房安全保障任務(wù)方面，2021年省下達(dá)的2020年下半年新增13戶改造任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)已全部竣工、入住，完成率100%。

?？谥饕捎眉惺胶头稚⑹絻煞N供水方式，集中式供水工程共有1436處，實(shí)現(xiàn)脫貧戶及一般農(nóng)戶飲水工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。

擴(kuò)大增種經(jīng)濟(jì)作物、熱帶水果、南藥等面積共1148畝，擴(kuò)養(yǎng)畜禽21655頭/只、種蜂105箱。

截至8月底，全市共舉辦線下消費(fèi)扶貧集市80場(chǎng)，銷售扶貧產(chǎn)品金額264.65萬(wàn)元。