院士稱(chēng)號(hào)如何真正回歸榮譽(yù)性學(xué)術(shù)性

9月6日下午，中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議指出，要以完善制度、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，提高院士遴選質(zhì)量，更好發(fā)揮院士作用，讓院士稱(chēng)號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。

這次會(huì)議指出，要建立新型科研舉國(guó)體制，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)。院士在新型科研舉國(guó)體制中，將扮演十分重要的作用。因此，建立新型舉國(guó)體制，就必須推進(jìn)院士制度改革，其關(guān)鍵在于破除“唯帽子”問(wèn)題，不能以“頭銜”論人才、配置資源，而要給所有科研人員平等競(jìng)爭(zhēng)，展示學(xué)術(shù)才華的舞臺(tái)。

首先，當(dāng)選院士不能就認(rèn)為“功成名就”，也不能把牽頭重大科研項(xiàng)目作為“學(xué)術(shù)資源”，而應(yīng)該把這作為學(xué)術(shù)責(zé)任，對(duì)自己提出更高的要求。其次，院士要帶頭做真正的學(xué)術(shù)研究，而不能短視化、功利化，追求發(fā)表論文?；A(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域缺乏重大原創(chuàng)成果，這是我國(guó)科研的軟肋，也是被卡脖子的重要原因。而要取得原創(chuàng)性成果，需要甘于寂寞，有持之以恒進(jìn)行重大學(xué)術(shù)攻關(guān)的定力。

可以說(shuō)，院士對(duì)待學(xué)術(shù)研究的態(tài)度，將直接影響我國(guó)的學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)。改革院士制度，就要讓院士制度起到激勵(lì)所有科研人員投身學(xué)術(shù)研究的作用，要以院士制度改革，推進(jìn)學(xué)術(shù)共同體建設(shè)，破除當(dāng)前存在的學(xué)術(shù)利益共同體，讓院士回歸榮譽(yù)性與學(xué)術(shù)性。

事實(shí)上，早在2013年召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)就明確提出，要改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。改革院士制度的目的，就是讓院士回歸榮譽(yù)性和學(xué)術(shù)性。2014年，為有效排除院士增選中非學(xué)術(shù)因素的干擾，守住院士稱(chēng)號(hào)的學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性，回應(yīng)社會(huì)上關(guān)于院士退出機(jī)制等問(wèn)題，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院在兩院院士大會(huì)上審議修訂了新章程，出臺(tái)了一系列改革舉措。

客觀上說(shuō)，上一輪院士制度改革，減少了利益因素對(duì)院士遴選的干擾。如收緊院士推薦渠道，取消單位和歸口部門(mén)推薦，突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的行政干擾；針對(duì)“官員院士”情況，中國(guó)科學(xué)院規(guī)定，“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人”；完善退出機(jī)制，明晰何種情況“勸退”，何種情況“撤銷(xiāo)”院士稱(chēng)號(hào)。

但是，還是存在諸多影響院士榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性的問(wèn)題。如對(duì)于院士的管理，中科院與工程院均明確，“院士”只是一個(gè)學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)和榮譽(yù)，并不是一種職稱(chēng)和職務(wù)，不宜處處以“院士”稱(chēng)呼。并要求，不要舉辦當(dāng)選慶?；顒?dòng)，也不宜把過(guò)高的、不適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇加到院士身上。

因此，讓院士回歸榮譽(yù)和學(xué)術(shù)，有力的措施，就是去利益化。院士制度是基于院士只是學(xué)術(shù)榮譽(yù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的，所有當(dāng)選院士的學(xué)者，沒(méi)有任何利益，更沒(méi)有高于其他學(xué)者一等的學(xué)術(shù)特權(quán)。院士在申請(qǐng)課題時(shí)，與其他學(xué)者是完全平等的。

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部公布《2021年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量為2.8萬(wàn)億元，從投入規(guī)?？?，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總量穩(wěn)居世界第二。要讓科研投入產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果，也必須改革科研管理體制，把經(jīng)費(fèi)用到刀刃上。

隨著科研經(jīng)費(fèi)投入增加，我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)，都在推進(jìn)年薪制薪酬制度改革。結(jié)合這一改革，有必要?jiǎng)冸x所有學(xué)術(shù)頭銜與學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)對(duì)應(yīng)的利益。這既加大對(duì)科研人員的待遇保障力度，也可減少科研中的功利因素，讓科研人員的學(xué)術(shù)研究不受非學(xué)術(shù)的利益因素干擾。