財政收入企穩(wěn)回升，更要強化節(jié)支意識

財政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國一般公共預(yù)算收入15.31萬億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%，按自然口徑計算下降6.6%。雖然增長速度還不是很高，按自然口徑計算仍處于下降狀態(tài)，但是已經(jīng)可以看出，在經(jīng)濟運行向好、經(jīng)濟增長恢復(fù)的同時，財政收入也呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)回升狀態(tài)。

能夠出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象實屬不易，也進一步證明了中國經(jīng)濟具有很強韌性，經(jīng)得住各種考驗。也正是因為經(jīng)濟的強大韌性，才使得財政有了穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)和條件。當前的中國經(jīng)濟和財政，呈現(xiàn)出了更為緊密、協(xié)調(diào)的關(guān)系，形成了更為通暢的良好格局。在經(jīng)濟步入良性軌道、進入全面復(fù)蘇后，有關(guān)方面應(yīng)當組織力量，對經(jīng)濟與財政的關(guān)系問題進行深入研究與探討，把經(jīng)驗和教訓(xùn)都總結(jié)出來，以便于運用到今后的工作之中。

就眼下而言，雖然財政收入有了一定的恢復(fù)性增長，呈現(xiàn)企穩(wěn)向好格局，但是，從經(jīng)濟運行和增長的角度來看，基礎(chǔ)并不十分扎實。特別是外部環(huán)境仍然呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的局面，反映到財政方面，就是財政收入增長的基礎(chǔ)也沒有得到有效鞏固，財政還沒有達到可以按照正常狀況安排收支的時候，還得繼續(xù)從緊從嚴安排支出，必須繼續(xù)樹立過緊日子的思想，必須繼續(xù)節(jié)約一切可以節(jié)約的開支。

從財政收入增長的實際情況來看，財政收入企穩(wěn)回升是一種狀態(tài)，這種狀態(tài)到底能否保持并不斷改善，還得看經(jīng)濟恢復(fù)的情況。經(jīng)濟能否更好恢復(fù)，除需要依靠外部環(huán)境的改善之外，仍需要各項政策的支持，包括財政政策。毫無疑問，這又會給財政收入增長帶來許多不確定性因素，仍有可能需要出臺各種減稅降費政策，財政收入增長的壓力仍然很大。能不能保持穩(wěn)定恢復(fù)的狀態(tài)，也需要繼續(xù)努力、繼續(xù)觀察。

這就要求各級政府在安排財政支出過程中，一定要繼續(xù)貫徹過緊日子的思想，樹立良好的節(jié)約節(jié)支意識，能不安排的支出盡量不要安排，能緩一緩安排的支出盡量緩一緩，能控制規(guī)模的支出盡量控制規(guī)模，最大限度減少財政開支。一方面，給財政收入增長留下更多空間，避免給財政收入增長壓力過大，從而給企業(yè)減輕壓力；另一方面，給財政政策提供更多可調(diào)節(jié)的余地，在必要時有使用的政策工具。

持續(xù)的減稅降費，確實讓各級財政都到了非常緊張的地步，財政收支矛盾十分突出。但是，從國際環(huán)境的角度來看，并沒有改善的跡象。因此，經(jīng)濟的恢復(fù)仍面臨一些不確定性因素，仍需要面對十分復(fù)雜的國際環(huán)境。在這樣的情況下，只有不斷改善自身條件，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境、營商環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境，才能夠讓企業(yè)獲得更好的發(fā)展、讓經(jīng)濟能夠穩(wěn)定恢復(fù)。財政政策是少不了的，財政對企業(yè)的支持是少不了的，自然對財政支出的要求會越來越高。

客觀地講，目前各級財政在安排支出方面已經(jīng)比較科學(xué)合理，也收得比較緊。但是，一些地方的公用經(jīng)費安排仍偏松，各種浪費式支出仍然存在。同時，吃喝問題仍然在一些少數(shù)地方、領(lǐng)域和人員身上存在，需要進一步加大監(jiān)督監(jiān)管檢查力度，對各種浪費行為予以嚴厲打擊。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭厲行節(jié)約、帶頭反對腐敗、帶頭減少浪費，包括把吃喝轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，都要從嚴管控，從而為經(jīng)濟渡難關(guān)、企業(yè)過難關(guān)創(chuàng)造良好的條件。