海口網(wǎng)評(píng)|“指定品牌”有損市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

“考試指定品牌，學(xué)校老師推薦的，價(jià)格確實(shí)不便宜，但不買不行?！苯?，新華視點(diǎn)記者發(fā)現(xiàn)，在浙江杭州，十余年來(lái)，當(dāng)?shù)亟逃块T要求中考使用某一品牌的跳繩，不少中小學(xué)以指定或暗示的方式要求學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)買，每根跳繩價(jià)格達(dá)78元，遠(yuǎn)高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品。（來(lái)源：新華社）

78元一根的跳繩，你會(huì)買嗎？相信大部分消費(fèi)者是不愿意的。電商平臺(tái)有如此多平替，為什么要買貴的呢？這也是大部分家長(zhǎng)的想法。根據(jù)教育部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》中，明確“不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買指定的教輔軟件或資料”。在此背景下，學(xué)校為何還“指定”購(gòu)買這款跳繩？

當(dāng)?shù)亟逃荚囋航o出的說(shuō)法是，“多年來(lái)，中考體育考試一直使用該品牌生產(chǎn)和研發(fā)的體育中考設(shè)備和考試系統(tǒng)，原有設(shè)備租賃服務(wù)方是杭州星體教育科技有限公司。該設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，服務(wù)響應(yīng)快，每年圓滿完成中考體育考試任務(wù)。從使用的連續(xù)性、考試系統(tǒng)的整體性、軟件管理平臺(tái)的專一性考慮，符合單一來(lái)源采購(gòu)中‘只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的’條件?！?/p>

該說(shuō)辭顯然是難以服眾的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。因此相關(guān)部門如果無(wú)正當(dāng)理由，僅用“連續(xù)性”“專一性”“整體性”等作為理由，涉嫌違反相關(guān)法規(guī)，況且跳繩作為較為常見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)用品，在未廣泛調(diào)研市場(chǎng)的情況下，通過(guò)“單一來(lái)源”指定采購(gòu)，也違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

透過(guò)“指定品牌”一事，更應(yīng)該關(guān)注的是，個(gè)別校園存在“強(qiáng)制訂購(gòu)”亂象，這有悖于教育公平的基本原則。部分家長(zhǎng)可能經(jīng)歷過(guò)這種情況，老師指定學(xué)生購(gòu)買某品牌學(xué)習(xí)機(jī)、某書(shū)店教輔書(shū)等，這一做法不僅剝奪了學(xué)生的自主權(quán)，還可能助長(zhǎng)“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”或“特殊關(guān)照”不正之風(fēng)。 

教育事關(guān)國(guó)家未來(lái)大事，教育收費(fèi)是社會(huì)廣泛關(guān)注問(wèn)題，任何學(xué)?；虻胤浇逃块T務(wù)必遵守相關(guān)規(guī)定，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買指定的教輔材料或?qū)W習(xí)用具，也不得變相收費(fèi)，要做到公平、公正、公開(kāi)，保障廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。因此，倘若學(xué)校組織統(tǒng)一訂購(gòu)物品，應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生家長(zhǎng)或代表共同商議，保證廣大家長(zhǎng)的知情權(quán)，尊重學(xué)生們的自主選擇權(quán)利。同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅處罰教育收費(fèi)亂象，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范教育收費(fèi)制度，保障教育市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

一個(gè)公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)管部門和群眾共同監(jiān)管，要建立面向群眾、具有隱私保密的監(jiān)管體系，對(duì)于變相收費(fèi)等亂象，鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督或舉報(bào)。同時(shí)，要啟動(dòng)快速處理機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保有關(guān)問(wèn)題都得到及時(shí)處理，并且形成典型案例，對(duì)外公開(kāi)、公示，共同維護(hù)教育公平。（馮定輝）