據(jù)加拿大《星島日報》報道，加拿大聯(lián)邦國會三度通過“一刀切”取消海外技術(shù)移民舊案的《C-38法案》，不過卻歡迎留學生轉(zhuǎn)為移民。事實上，聯(lián)邦自2008年放寬國際學生工作簽證后，四年來共有2.6萬個持工作簽證的國際生成功轉(zhuǎn)為移民。申請當中，中國留學生占總數(shù)約一半，總共有1.3萬宗。

2008年，聯(lián)邦移民部放寬國際學生畢業(yè)簽證后，由原本一至兩年工作簽證，一律延長為三年，而且申請時不用提供雇主的聘請證明，爭取留住這些學有專長、又懂英文的人才。據(jù)移民部提供的統(tǒng)計數(shù)字顯示，自實施以來，大量國際學生畢業(yè)后立刻申請工作簽證，再持工簽通過加拿大經(jīng)驗類(CEC)或省提名移民計劃(PNP)類別轉(zhuǎn)申請移民。

半數(shù)屬中國學生

數(shù)字顯示，過去四年共有29,666宗持工簽的國際學生轉(zhuǎn)申請移民申請，連同家眷在內(nèi)總數(shù)達34,998人。其中，約2.6萬案獲批，有一半來自中國留學生，共有1.3萬例，比例最高；若計入攜帶家眷，人數(shù)多達15,655人。若逐年分析，中國國際學生申請移民在放寬工簽后的2009年，達到最高峰，共有4,064宗申請案，接下來兩年人數(shù)則有下降。不過，2010年仍有2,987例，去年則為2,136例。

其中，他們成功獲得移民身份的類別，以CEC最高，其次依序為技術(shù)移民及PNP。

移民部發(fā)言人卡倫(NancyCaron)表示，延長留學生工作簽證的措施，可替加國吸納優(yōu)質(zhì)移民，給勞工市場注入新的勞動力。移民部指出，有工作并獲雇主填妥就業(yè)證明，最快3月就可獲PNP提名申請移民。而國際學生只需要有1年管理、專業(yè)、技術(shù)工作經(jīng)驗，就可以通過加拿大經(jīng)驗類別申請成為永久居民。不過，移民律師王仁鐸認為，留學生轉(zhuǎn)移民固然立意甚佳，但吸納海外優(yōu)秀技術(shù)移民同樣重要，兩者需維持平衡。移民部其實是以快速填補本國勞工短缺當借口，企圖減少吸納技術(shù)移民。事實上，過去四年本國吸納留學生轉(zhuǎn)移民后，技術(shù)人才仍嚴重缺乏。

過去四年，總共有26,588例國際學生成功轉(zhuǎn)為移民個案，連同攜帶家眷人數(shù)達32,121人。其中，以通過CEC最多，達9,178例(10,844人)；其余是聯(lián)邦技術(shù)移民、PNP、及魁省技術(shù)移民。若分析持工作簽證的國際學生提出申請類別，則過去4年，依序是CEC(11,565例)、PNP(6,559例)、聯(lián)邦技術(shù)移民(5,036例)，以及魁省技術(shù)移民(3,270例)。

卡倫表示，部分類別獲接納移民個案，有時反而比申請個案多，主要原因是每年都會處理積壓舊案，可能會超過送件個案。

移民律師王仁鐸認為，近來PNP似乎較受國際學生歡迎。例如，卑詩省PNP就新增了一項國際研究生試驗計劃(InternationalPost-Graduates PilotProject)，冀有助留住省內(nèi)一些高校學科的碩士及博士生人才，目標瞄準來自中國、印度的國際生。該計劃推行近兩年，受到研究生歡迎，2011年通過新計劃獲提名增近2.5倍。