王烽：國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任

　　王洪才：中國高等教育學(xué)理論研究會副理事長

　　施曉光：北京大學(xué)教育學(xué)院副教授、教育學(xué)博士

　　問：據(jù)了解，2012年國家計(jì)劃公派出國的人數(shù)為1.6萬人，而到2015年將達(dá)2.5萬人。國家是在什么樣的背景下決定增加公派留學(xué)(微博) 人數(shù)的？

　　施曉光：留學(xué)教育是高等教育的重要組成部分，是高等教育國際化的重要指標(biāo)之一。新中國成立后，尤其是改革開放以來，中國政府十分重視選派優(yōu)秀科技和人文學(xué)者到世界發(fā)達(dá)國家的一流大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。這些人留學(xué)結(jié)束后，90%以上的人都按期回國服務(wù)，對我國社會主義建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　王洪才：國家對自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)高度重視。為實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展戰(zhàn)略到集約化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，必須從提升核心競爭力出發(fā)，而自主創(chuàng)新能力是核心競爭力的關(guān)鍵。同時(shí)我們已經(jīng)認(rèn)識到國內(nèi)高校在培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力方面存在體制性的缺陷，在此情況下，大量派遣留學(xué)生是快速彌補(bǔ)創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足的捷徑。基于這樣的現(xiàn)實(shí)和動機(jī)，國家增加了公派留學(xué)生的數(shù)量。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為大量派遣留學(xué)生提供了物質(zhì)條件。

　　問：國家增加公派留學(xué)的人數(shù)，對國家的建設(shè)及教育體制的變革有何意義？對有意愿申請出國留學(xué)的學(xué)子來說，又有何意義？

　　王洪才：派遣留學(xué)生仍然是權(quán)宜之計(jì)，要真正提高創(chuàng)新人才的培養(yǎng)能力還必須立足于我國自己的高校。而讓我國高校自己摸索培養(yǎng)創(chuàng)新人才的路徑比較困難。在此情況下，大量的留學(xué)生學(xué)成歸國并出任大學(xué)教師，可以把國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來，從而推進(jìn)我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)。

　　施曉光：國家增加公派留學(xué)人數(shù)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。隨著國家教育經(jīng)費(fèi)的增加，以及高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，我國已成為留學(xué)教育最大的輸出國。在未來，我國自費(fèi)留學(xué)人數(shù)仍將增加，相應(yīng)地公派人數(shù)也會增加，所以從1.6萬人增加到2.5萬人并沒有特別的意義。

　　王烽：9000人是一個(gè)不小的增幅。這是所有有志出國留學(xué)的學(xué)子的福音，因?yàn)樗麄儗⒂懈啾还沙鰢臋C(jī)會。特別是對于一些家庭不太富裕的學(xué)子來說，更是給了他們更多圓夢的可能。

　　問：我們注意到，目前國家公派留學(xué)的資助項(xiàng)目比較偏向理工科，在您看來為什么會這樣？在接下來增加公派留學(xué)生專業(yè)及項(xiàng)目的選擇時(shí)，是否應(yīng)該增加人文社會科學(xué)類的人數(shù)？

　　王烽：我個(gè)人認(rèn)為，國家拿出經(jīng)費(fèi)來資助出國留學(xué)，是從國家人才戰(zhàn)略出發(fā)考慮的。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、主戰(zhàn)場的需求，有計(jì)劃地派出留學(xué)生，這超出文科、理科的概念理解。當(dāng)然，文科也存在這樣一些領(lǐng)域，隨著派出總量的增加，文科人數(shù)也會隨之增加。

　　王洪才：偏重理工科有現(xiàn)實(shí)的考慮，也有制度的考慮。從現(xiàn)實(shí)的角度說，理工科學(xué)習(xí)更容易見效，而人文社會科學(xué)比較復(fù)雜，學(xué)習(xí)不易見效。從制度方面說，自然科學(xué)受體制影響比較小。

　　未來必然要加大對人文社會科學(xué)留學(xué)生的派遣力度。因?yàn)樯鐣l(fā)展不僅需要理工科人才，也需要人文社會科學(xué)人才。而且社會越發(fā)展，對人文社會科學(xué)方面的人才需求就越強(qiáng)烈。

　　問：在日后國家公派留學(xué)工作的過程中，應(yīng)該注意哪些問題？

　　王洪才：目前國家在公派留學(xué)方面還存在重形式審查輕實(shí)質(zhì)審查、重派出不重管理的情況，這影響到派出的實(shí)際效果。比如出國外語培訓(xùn)的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義，可以考慮取消。

　　王烽：公派留學(xué)生人數(shù)的增加，必然帶來管理和服務(wù)難度的增加。中國是一個(gè)正在崛起的大國，面臨的國際環(huán)境非常復(fù)雜，要從戰(zhàn)略高度謀劃出國留學(xué)生的選拔、管理和服務(wù)工作。（人民日報(bào)海外版）