五、高校學(xué)生資助政策
在高等教育階段，我國已建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、退役士兵教育資助、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。同時，為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，國家要求各高校開設(shè)新生入學(xué)“綠色通道”。
(一)國家獎學(xué)金。中央政府出資設(shè)立高校國家獎學(xué)金，獎勵特別優(yōu)秀的全日制普通高校本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生。國家獎學(xué)金每年獎勵5萬名學(xué)生，每生每年8000元。
(二)國家勵志獎學(xué)金。中央和地方政府共同出資設(shè)立國家勵志獎學(xué)金，獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生。國家勵志獎學(xué)金資助面平均約占全國全日制普通高校本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生總數(shù)的3%，每生每年5000元。
(三)國家助學(xué)金。中央與地方政府共同出資設(shè)立高校國家助學(xué)金，主要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生，用于生活費(fèi)用開支。國家助學(xué)金資助面平均約占全國全日制普通高校本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生總數(shù)的20%，全國平均每生每年3000元。
(四)國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。原則上每生每學(xué)年最高申請金額不超過6000元。國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵金融機(jī)構(gòu)承辦國家助學(xué)貸款的積極性，建立貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，財政和高校共同對經(jīng)辦銀行進(jìn)行一定的風(fēng)險補(bǔ)償。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。按照學(xué)生申辦地點及工作流程，國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。
此外，國家還制定了高等學(xué)校畢業(yè)生基層就業(yè)、應(yīng)征入伍服兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償和退役士兵教育資助政策。
中央財政對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的，實施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款低于6000元的，按實際繳納的學(xué)費(fèi)和獲得的國家助學(xué)貸款兩者就高的原則，實行補(bǔ)償或代償，在校期間每年實際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補(bǔ)償或代償。每年補(bǔ)償或代償總額的1/3，分3年補(bǔ)償或代償完畢。地方高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償由各地參照中央政策制定執(zhí)行。
從2009年起，國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款及其產(chǎn)生的利息實施一次性補(bǔ)償或代償。每學(xué)年補(bǔ)償或代償?shù)淖罡呓痤~不超過6000元。從2011年秋季學(xué)期起，國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校在校生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款實施一次性補(bǔ)償或代償。退役后復(fù)學(xué)的原高校在校生按照應(yīng)繳納的學(xué)費(fèi)實施資助。每學(xué)年補(bǔ)償、代償和資助的最高金額不超過6000元。
從2011年秋季學(xué)期起，對退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等?？茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的自主就業(yè)退役士兵，根據(jù)本人申請，由政府給予教育資助。資助內(nèi)容包括三方面：一是學(xué)費(fèi)資助；二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助；三是其他獎助學(xué)金資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費(fèi)中央財政就資助多少，最高不超過年人均6000元。生活費(fèi)及其他獎助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)勤工助學(xué)。勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過自己的勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實踐活動。學(xué)生參加勤工助學(xué)原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時。學(xué)生參加校內(nèi)固定崗位的勤工助學(xué)，其勞動報酬由學(xué)校按月計算，每月40個工時的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)上下浮動。學(xué)生參加校內(nèi)臨時崗位的勤工助學(xué)，其勞動報酬由學(xué)校按小時計算，每小時酬金原則上不低于8元人民幣。學(xué)生參加校外勤工助學(xué)的酬金標(biāo)準(zhǔn)不低于學(xué)校所在地政府或有關(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫進(jìn)聘用協(xié)議。
(六)師范生免費(fèi)教育。國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費(fèi)教育。免費(fèi)教育師范生在校學(xué)習(xí)期間，免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。
(七)學(xué)費(fèi)減免。國家對公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實行減免學(xué)費(fèi)政策。具體減免辦法由學(xué)校制訂。
(八)綠色通道。為切實保證高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，教育部、國家發(fā)改委、財政部規(guī)定各全日制普通高校都必須建立“綠色通道”制度，即對被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況，分別采取不同辦法予以資助。
(九)其他資助。各高校利用自有資金、社會組織和個人捐贈資金等，設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金；對發(fā)生臨時困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補(bǔ)助等。
(編輯:童言) 
