中廣網(wǎng)北京11月26日消息（記者賀曦遠）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2011年，中央發(fā)布《關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》，中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每名學生每天3塊錢。湖南鳳凰縣成為首批接受補助的地區(qū)之一。

　　近期，一位在湖南鳳凰縣支教的志愿者小梁發(fā)微博稱，他所在的學校，中午送的營養(yǎng)午餐只有一份牛奶和一個小面包，面包直徑6厘米、厚1.5厘米，"只有巴掌大"，孩子中午根本吃不飽。

　　誰都能體會到，這一小塊面包加一盒牛奶作為一頓正餐肯定不夠。而且這些食品的價值明顯不到三元錢。為什么不能把每個學生的三元錢都用在食品采購上？面對明顯吃不飽的情況，地方財政是不是也能有所支持？昨晚，記者聯(lián)系到小梁。

　　這幾天，一位在湖南鳳凰縣支教的女生小梁的微博引起了網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。小梁在微博中稱，他們學校的孩子雖然享受國家財政3元的午餐補貼，但每天都吃不飽。

　　小梁：我來這邊支教以來，送的營養(yǎng)餐是牛奶加面包或者牛奶加火腿腸，就是那種比較小盒的學生奶，配送的面包就是我微薄上發(fā)圖發(fā)的那個面包片，看起來是不值三塊錢的。這些東西我們也問孩子，孩子是吃不飽的。

　　對此，羊城晚報記者采訪了當?shù)貭I養(yǎng)午餐的供貨商，對方表示，食品方面的成本肯定不到三塊錢。

　　羊城晚報：我們通過和湖南當?shù)氐墓┴浬踢M行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)它這個牛奶的批發(fā)價是1塊6一盒，小面包一般是3毛錢一盒，它這個通過采購，可以免費送貨上門。那它這個成本按照現(xiàn)在我們聊的這個情況，就是2塊錢左右。具體來講他們還有其他的什么成本，我們跟鳳凰縣當?shù)氐慕逃块T聯(lián)系，他們并沒有回應。但是我想，3塊錢應該是還有剩余的。

　　對此，鳳凰縣相關(guān)部門對記者表示，去年底，鳳凰縣通過公開招標，為三個學區(qū)選定了營養(yǎng)餐供應商，符合有關(guān)規(guī)定。不過鳳凰縣提供的合同書復印件顯示，對配送的面包、火腿腸的規(guī)格并沒有具體限定，只是籠統(tǒng)的寫著：配送物品總價3元。小梁說，據(jù)他了解，湖南很多接受補助地區(qū)的學校，午餐情況都大同小異。

　　小梁：就是聯(lián)系比較緊的附近的小學，也是這種情況，至少湖南一些地方就是這樣的。就是牛奶加X的午餐模式。

　　從2011年秋季學期起，中央在集中連片特困地區(qū)啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作。中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元，所需資金全部由中央財政承擔。目前，湖南很多地區(qū)采取供貨商配貨的方式，提供面包、火腿腸等食品解決午餐問題，但很多孩子對這樣的午餐吃不飽，也并不習慣。

　　羊城晚報：農(nóng)村的習慣是午餐晚餐吃米飯。現(xiàn)在這個營養(yǎng)午餐主要是提供一小塊面包，還有牛奶。很多地方我們采訪的時候就發(fā)現(xiàn)，他們家長都反映小孩子餓得受不了，最后大人還要去送飯，很多家長就覺得這種方式不是很合理。

　　對于正在長身體的孩子，午飯能吃上熱菜熱飯，肯定比面包火腿腸更加實際。教育部營養(yǎng)改善計劃顧問、民間慈善"營養(yǎng)午餐"行動發(fā)起人鄧飛表示，他們曾向湖南相關(guān)部門提出過建食堂解決學生午餐問題的建議，但沒有得到積極回應。

　　鄧飛：我也多次向湖南省教育廳反映過情況，但是湖南省就不愿意或者沒有給孩子們?nèi)プ鍪程锰峁┪绮?。湖南省他并不是不知道怎么做，因為免費午餐第一個全縣覆蓋的縣就是湖南懷化的新款縣。我們就很驚訝，免費午餐源頭的這么一個省，為什么其他大部分的縣都是提供牛奶和面包，而不是午餐。

　　鄧飛說，他曾經(jīng)聯(lián)系過鳳凰縣相關(guān)部門，希望資助當?shù)貙W校建設食堂，但被拒絕了。

　　鄧飛：當時我們也很奇怪，我們愿意幫助這個縣去提供食堂還有廚師的費用，但是還是被鳳凰縣給拒絕。我們也確實沒有辦法去了解這到底是為什么。

　　目前，中央財政每年撥出160億元，用于為農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，現(xiàn)階段計劃惠及約680個縣市的2600萬在校學生。關(guān)注此事的記者尹安學表示，各地的具體情況千差別，盡管運作的方式各有不同，但如何確保資金專款專用、落實到位，無疑是引人關(guān)注的核心問題：

　　尹安學：國家有很多形式的撥款都是先撥到省，再撥到市，再撥到縣。這種撥款形式很多時候就會造成流失的問題。國家已經(jīng)出動國家財政來解決營養(yǎng)午餐的這種情況，我們就很希望國家的財政能夠用到實處。

　　中央財政的幫扶并不能成為地方推卸責任的理由。解決貧困地區(qū)孩子的午餐問題，除了中央財政的補助，還需要各地根據(jù)實際情況，撥出相應的資金進行配套，調(diào)動各級財政和社會力量，共同解決貧困地區(qū)學生的午餐問題。

　　尹安學：160個億分攤到每個學生頭上，很多地方就是3塊錢，3塊錢的情況下，他解決一個學生的午餐是很難的，應該是需要各級財政都來齊抓共管，都來投入解決這個事情，這樣的話學校才有更多的實力來建食堂、請廚師，更好的解決孩子們的午餐問題。

　　"再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。"這兩句話已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的共識。但把這兩句話落到實處，卻不是所有的人都能做到的。

　　我們寧愿相信孩子們的營養(yǎng)午餐價格之所以不到三元錢是因為中間的配送和組織成本，但無論如何，孩子們吃不飽是客觀存在的事實。現(xiàn)在中央財政已經(jīng)補貼到位，地方財政能否也有所動作，真正讓孩子們在學校吃上一頓飽飯呢？在這個問題上，一些社會組織已經(jīng)走在了地方政府前面。我們希望大家能夠共同努力，不要讓孩子們的童年再留下饑餓的記憶。

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