兩批中國虛假大學榜單發(fā)布 野雞大學多在北京

　　北京郵電大學？太好了！中國郵電大學中國師范學院北京工商學院中國民航學院××大學畢業(yè)證書

　　中國郵電大學、中國師范學院、北京工商學院……看到這些校名，您是否似曾相識？繼6月底上大學網(wǎng)發(fā)布《百所中國虛假大學警示榜》后，7月23日，該網(wǎng)站又披露《第二批中國虛假大學警示榜》（50所），提醒考生及家長，在挑學校時一定要提高警惕、謹防“被忽悠”。兩份警示榜中，在京虛假大學超過80所，占一半以上?！熬景瘛卑l(fā)布者向記者透露，未來他們還會繼續(xù)發(fā)布更多虛假學校榜單。連日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些虛假大學雖無實體存在，卻仍在背后偷偷生財。

　　部分在京虛假大學

　　中國郵電大學

　　北京民航學院

　　中國師范學院

　　中北科技學院

　　中聯(lián)司法學院

　　華北科技大學

　　華北理工學院

　　北方醫(yī)科大學

　　中國信息科技學院

　　中國電子科技學院

　　中國傳媒藝術學院

　　中國科技工程學院

　　中國科貿(mào)管理學院

　　中國經(jīng)濟貿(mào)易大學

　　中國經(jīng)濟貿(mào)易學院

　　中國北方理工學院

　　中國現(xiàn)代財經(jīng)學院

　　北京京華醫(yī)科大學

　　華北應用科技學院

　　北方國際經(jīng)濟學院

　　北方經(jīng)濟管理學院

　　北京財經(jīng)政法大學

　　北京現(xiàn)代商務學院

　　北京工程經(jīng)濟學院

　　北京工學院

　　北京財經(jīng)大學

　　北京城建大學

　　北京實驗大學

　　中國工商行政管理學院

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　　【榜單發(fā)布】

　　野雞大學多半在京

　　就在今年高考分數(shù)揭曉、部分省市學生還在忙著填報志愿之際，6月底網(wǎng)上出現(xiàn)一份《百所中國虛假大學警示榜》。這份榜單中，共列出100所中國虛假大學（其中，中國金融管理學院地址不詳），北京地區(qū)72所，上海5所，其余分布在天津、山東、江蘇等多省市。

　　7月23日，上大學網(wǎng)再曝《第二批中國虛假大學警示榜》（50所），其中北京的學校11所。兩份榜單合并，涉及北京學校共83所，占一半以上。

　　獨家發(fā)布該榜單的是一家名為“上大學”的網(wǎng)站。諶江平，是該網(wǎng)站一名產(chǎn)品經(jīng)理，也是虛假大學榜單研發(fā)小組負責人。在接受北京晨報記者采訪時，諶江平稱，研發(fā)這個榜單其實是無意之舉。

　　為給學生選擇大學和專業(yè)提供參考，兩年前，上大學網(wǎng)站研發(fā)團隊就在為中國每一所大學建立一個主頁，在查找和搜集資料時，他們發(fā)現(xiàn)一些大學似有李鬼之嫌，“有些壓根就不存在，有的則是曾被教育主管部門取消招生資格?！?/p>

　　隨著類似學校的數(shù)量累計，諶江平就想，何不制作一份表格，將這些虛假大學曝光，“也好給正在填寫志愿的學生提個醒兒，避免上當受騙?！?/p>

　　“名牌大學”查無此校

　　就這樣，諶江平帶領多位編輯一起努力了倆月，將首批名單發(fā)布出來，引起不小轟動。一個月后，第二批名單公布。“學校數(shù)量雖然只有150所，但核實起來卻非常麻煩?！敝R江平透露，為確保不“誤傷”正規(guī)學校，他們曝出的每一所學校都是經(jīng)過反復核實的，參考的是教育部及各地教育主管部門發(fā)布的官方名單。

　　記者發(fā)現(xiàn)，6月底，教育部發(fā)布一份高等學校名單和新批準的學校名單，名單顯示，截至2013年6月21日，全國普通高等學校（不含獨立學院）共計2198所，其中獨立設置民辦普通高等學校424所；全國成人高等學校共計298所，民辦成人高等學校1所。

　　而在今年5月8日，教育部還發(fā)布《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》。名單涉及普通本科院校879所；普通高職(?？?院校1265所；經(jīng)國家批準設立的獨立學院287所；經(jīng)國家審定的分校辦學點50個。教育部稱，除本次公布的高等學校和2013年5月3日后教育部發(fā)文批準設置或備案的高等學校，其他任何機構(gòu)(包括經(jīng)批準籌建的高等學校)均不具備2013年度普通高等學歷教育招生資格。對于違規(guī)招生的單位，其所招學生的學籍、發(fā)放的畢業(yè)證書國家均不予承認。

　　記者仔細比對虛假大學榜，發(fā)現(xiàn)其中提到的“中國郵電大學”、“中國師范學院”、“中國民航學院”等聽起來響當當?shù)拇髮W無一出現(xiàn)在教育部以上兩份名單中。

　　【揭穿畫皮】

　　諶江平說，經(jīng)過他們長期分析、對比，警示榜內(nèi)所列虛假大學，主要存在以下問題：無民辦高校辦學資質(zhì)，不具備招生資格；和正規(guī)高校名稱極為相似，混淆視聽；招生和廣告不備案，評估和年檢不參加；都建有虛假網(wǎng)站，多有被曝光不良前科；批量抄襲正規(guī)高校往年簡介、盜用圖片文字等。

　　校名：模仿名?；煜暵?/strong>

　　查看這份虛假大學榜單，不難發(fā)現(xiàn)一個特點，就是名字看起來似曾相識。

　　首都財經(jīng)貿(mào)易大學、北京經(jīng)濟貿(mào)易大學、北京對外貿(mào)易學院……稍不留神，你能發(fā)現(xiàn)這些名字有何不對勁兒嗎？眾所周知，北京有對外經(jīng)濟貿(mào)易大學和首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，以上幾家似有刻意模仿之嫌。

　　而中國郵電大學、中國師范學院、中國民航學院，似乎又在刻意模仿北京郵電大學、北京師范大學、中國民航大學。“大多數(shù)假大學正是利用仿冒名稱，以假亂真，欺騙考生和家長。”諶江平說，這類學校往往冠之以“中國”、“北京”，具有很強的迷惑性。

　　校址：地址造假電話不通

　　虛假大學大多都有官方網(wǎng)站，但記者撥打其官網(wǎng)留下的電話，均無人接聽或是空號。

　　榜單中有一所“中國國際經(jīng)濟管理學院”，網(wǎng)站顯示這是一所擁有工商管理系、傳媒與藝術系、金融系等12個院系和37個專業(yè)、與國際接軌的中外合作的新型大學，其校址在芍藥居甲2號，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，這里實為居民小區(qū)，根本沒有校園。記者撥打網(wǎng)站上的招生電話，一直無人接聽。

　　而另一家“北京工商學院”，官網(wǎng)中顯示該校于1994年經(jīng)教育行政部門批準，現(xiàn)有學生15000余人。其校址顯示位于大醬坊胡同3號院，但其實該地目前是一家事業(yè)單位。

　　榜單中顯示，“中國郵電大學”和“中國電子信息科技學院”等十多所學校校址均是“北京房山區(qū)良鄉(xiāng)大學城”，而實際上，良鄉(xiāng)大學城目前只有社科院研究生院、北京理工大學、北京工商大學等數(shù)所高校入駐，并無以上學校。

　　資質(zhì)：辦學許可查詢不到

　　為核實以上學校是否具有民辦院校辦學資質(zhì)，記者通過中國民辦高等教育學生信息網(wǎng)的“全國民辦高校資質(zhì)查詢系統(tǒng)”查詢，均得到“沒有信息”的提示，無一所出現(xiàn)“辦學許可證”等信息，表明這些學校均無辦學資質(zhì)。

　　諶江平也稱，為了進一步確認，他們又通過全國民辦高校學生信息公共查詢平臺（民學網(wǎng)）www.cxedu.org.cn的“批準院校驗證系統(tǒng)”和“院校備案查詢系統(tǒng)”，逐一驗證后發(fā)現(xiàn)，這些學校的“院校資質(zhì)”均為空白頁面。同時，在這一系統(tǒng)上，仍無法深入查詢到這些學校的“辦學許可證號”（是由國務院教育行政部門審核批準辦學的備案編號，且編號具有唯一性）和“批準文號”（是國務院教育行政部門審核批準辦學的批準編號，且編號具有唯一性）等詳細真實信息。

　　諶江平坦陳，中國的虛假大學其實還有很多，目前公布的只有150所，但實際數(shù)量遠不止這些。

　　2013年5月30日，北京市教委公布了《2012年民辦高等學校及其他民辦高等教育機構(gòu)辦學狀況評估及年度檢查合格學校名單》。其中，15所民辦普通高校及獨立學院、40所全日制的民辦非學歷高等教育機構(gòu)、23所非全日制的民辦非學歷高等教育機構(gòu)達到評估和年檢合格標準。記者對虛假榜單中提到的83所北京學校逐一核對，發(fā)現(xiàn)均未出現(xiàn)在合格名單中。

　　【生財有道】

　　虛假宣傳轉(zhuǎn)包學生

　　在榜單中有一家“北京國際金融學院”，近日，該學院院長王志偉因詐騙罪被判無期徒刑。這是我國首例因辦無資質(zhì)民辦高校而被追責的刑事案件。4年間，被騙學生共計600余人，涉案金額高達3600余萬元。

　　北京民辦教育協(xié)會社會建設工作部主任王耕透露，虛假大學往往通過中介招生，收取學費后或?qū)W生轉(zhuǎn)手給其他學校，或干脆一走了之。即使學生發(fā)現(xiàn)被騙，維權(quán)起來也很難。

　　將學生當做商品任意轉(zhuǎn)包，這種模式并不鮮見。今年5月底，北京晨報報道過首鋼工學院成教學院培訓學校護理定向班一事，市教委和市衛(wèi)生局均證實，報考護士資格考試必須是全日制專業(yè)，而該定向班學生屬成人教育護理專業(yè)，不具報考資格。事情曝光后，學生家長紛紛來京，聲討學校后，將上一年學費兩萬多元退掉并退學。

　　幾天前，記者聯(lián)系到一位已回到內(nèi)蒙古老家的學生孫珂（化名）。他透露，去年夏天，他看到網(wǎng)上有“首鋼工學院成教學院”在招生，“覺得學校在北京，應該不會有假，就帶著錢來了北京?！睂O珂回憶，來京入學校方都沒問成績，直接辦理手續(xù)，“直到入學幾天后，我還以為自己讀的是首鋼工學院?！辈贿^，幾天后，學校組織他們成考，他們才注意到自己的學校其實是“長江大學”。

　　原來，這是一家培訓學校與首鋼工學院成教學院合作辦的培訓班，學生學籍入的是遠在湖北荊州的長江大學，“實際上我們是長江大學在京的函授大專，我們替它負責教學工作?！泵鎸|(zhì)疑，校方負責人這樣解釋。

　　諶江平也告訴記者，這就是打著合作辦學旗號的培訓機構(gòu)或公司，和虛假大學相比，數(shù)量更是不勝枚舉。不過他也透露，因為很多虛假大學并非實體，所以轉(zhuǎn)包學生并不容易得手，更多則是采取一種更便捷的生財之道。

　　網(wǎng)售文憑每個千元

　　虛假大學不存在，但網(wǎng)站卻一直更新，意義何在？業(yè)內(nèi)人士透露，“賣文憑”其實是虛假大學獲利的“捷徑”。中國聯(lián)招教育是一家自稱“從事教育培訓，證書代辦，考試咨詢服務”的網(wǎng)站，實際上，網(wǎng)站業(yè)務就是“賣文憑”。

　　記者聯(lián)系到一位孫姓負責人，為便于賣家挑選，她在博客上明碼標價，讓買家自己選擇。北京區(qū)域的民辦高校中，他們將學校分為A類和B類，買一張A類校文憑需花3500元左右，而B類校稍低，一般在1500元至2500元之間。B類校名單中，“北京工商學院”和“中國師范學院”等冒牌貨赫然在列。

　　“價錢能商量嗎？”記者假借買文憑之名和這位孫女士對話，“B類可以商量，A類不能再低了?！彼硎?。也許是怕買家擔心錢打了水漂，孫女士稱，雙方交易是通過淘寶進行，辦理過程非常簡單，需要2寸藍底彩色照片掃描、姓名、性別、身份證掃描、專業(yè)、本科還是?？啤⑹占说刂返刃畔?。

　　孫女士坦陳，早在虛假大學榜單發(fā)布前，他們就知道“北京工商學院”并非實體大學，所以她特別“叮囑”記者，建議買A類大學文憑。

　　她承認，自己從事的就是中介服務，買家所付酬金四分之三要交給大學，自己只能賺得四分之一?！半m然這些大學并不存在，但背后仍有人在以此牟利?！彼硎荆仓浪窃谫u假文憑，“但社會需要這個，就會有市場?！庇幸淮?，香港一個買家從她手中買過一個假文憑，“學校并非實體，但因為是‘中國’開頭的，公司還以為是大陸重點本科，竟然憑借這個找到了一份好工作?！?/p>

　　當然，以上內(nèi)容記者無從考證，不過可以確定的是，買賣假文憑一直就是一條利潤可觀的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　和聯(lián)招教育一樣，網(wǎng)上還有一些買賣文憑的聊天群或網(wǎng)站，“北京聯(lián)招教育文化有限公司”就是一家。他們提供6類文憑，從虛假大學、民辦非學歷院校到普通高校，每個證書被標以800元到5000元不等的價格。

　　假洋文憑更加猖獗

　　學歷造假并非中國獨有，比中國更盛的是美國。早在2010年，“打工皇帝”唐駿就深陷“學歷造假門”，那時開始，“野雞大學”一夜間成為公眾關注焦點。

　　野雞大學，英文里通常被稱作Diploma mill（文憑磨房）或Degree mill（學位磨房），指一些大學或?qū)W院隨意向?qū)W生頒發(fā)畢業(yè)證書、學位文憑，而這些證書或文憑并不被所在國社會、認證機構(gòu)所承認。

　　海淀警方也曾偵破過“假洋文憑騙倒數(shù)百企業(yè)高管”一案，此案的一些當事人稱，假洋文憑目前已經(jīng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，而且存在了近10年。地下產(chǎn)業(yè)鏈存在了多年，每年很多學員花巨資換來一張“野雞文憑”，為何直到今天才曝出丑聞？承辦此案件的海淀檢察院檢察官指出其中癥結(jié)，文憑騙子之所以能夠長時間逍遙法外，最根本的一個問題是無人報案。騙子們正好利用了人們的心理漏洞。

　　檢察官分析，報考洋野雞大學的學員中大多為國企或國家事業(yè)單位的中高層管理人員、機關干部，年齡普遍偏大。他們并不擔心學歷會不會得到國家權(quán)威認證部門認可，只要能夠得到本單位、本部門人事和組織部門承認就足夠了。這對那些在機關和企業(yè)呆了很多年、正需要一個學歷來作為晉升依據(jù)的人來說，不用考試、只要花錢就能拿到的學歷無疑是雪中送炭。

　　【各方聲音】

　　協(xié)會：建議多部門聯(lián)手整治

　　北京民辦教育協(xié)會社會建設工作部主任王耕說，前幾年，該協(xié)會的確曾收到不少舉報。但今年以來，尚未接到新的舉報。

　　他表示，目前網(wǎng)上曝出的百所虛假大學，其實很多都已不存在，不過仍有一些網(wǎng)站還在更新。他認為，北京之所以數(shù)量多，是因為很多學校借著北京的地緣優(yōu)勢，好欺騙外地學生。

　　不過，王耕表示，民辦教育學會并無管理權(quán)限，對于虛假大學，他們能做的就是提醒和曝光。要想真正打擊虛假大學，還得教委、公安、工商、工信部等多部門聯(lián)手，“不僅要追究虛假大學責任人的刑責，還得屏蔽這些大學的網(wǎng)站，讓虛假大學無處藏身。”

　　按市教委相關規(guī)定，民辦高校的招生簡章和廣告應載明該委指定的兩個查證網(wǎng)站：市民辦教育處及民辦教育協(xié)會。王耕提醒考生，必要時去這兩個網(wǎng)站查詢。

　　專家：打破國家承認學歷體系

　　虛假大學何以大行其道？21世紀教育研究院副院長熊丙奇特意寫了一篇博文，在他看來有三方面原因：有關部門監(jiān)管不力；大學維權(quán)意識差；考生和家長相信“潛規(guī)則”存在。

　　顯然，虛假大學是看準了當前大學和考生的問題，進行精準“營銷”。尤其是虛假大學大量出現(xiàn)在北京，完全迎合考生報考心理。

　　熊丙奇認為，眼下虛假大學被曝出來，是對考生、家長提出警示，他建議，監(jiān)管部門應加大對虛假大學的查處力度。另外，要鏟除虛假大學存在的土壤，必須從根本上消除招生錄取中的潛規(guī)則，實行陽光招生。

　　而進一步從長遠看，他認為應該打破國家承認學歷的體系，實行學校完全自主招生、自授學位、學歷，這樣一來，學校就無法做販賣文憑的生意，而只有關注給受教育者提供貨真價實的教育。因為在自主招生、自授學位的教育體系中，一所學校頒發(fā)的學位、學歷，只有得到專業(yè)機構(gòu)的認證、社會的認可才值錢，否則就是不名一文，這會讓考生和家長接受教育的觀念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，不是沖著一張文憑而去，而是為接受真正的教育而選擇。

　　【整治措施】

　　市教委：“大學”豈能隨便叫

　　業(yè)內(nèi)人士稱，目前全國各地存在大量非學歷高等教育機構(gòu)，在宣傳和招生過程中隱去“進修、專修、培訓、研修、函授”等字樣，直接自稱為“大學”或“學院”，是一種典型的招生欺騙。

　　今年5月初，北京市教委下發(fā)通知，對民辦非學歷高等教育機構(gòu)校名進行規(guī)范，要求所有民辦非學歷高校校名不得稱“大學”，只能稱“進修（專修、培訓、自修、補習）學院或中心”，且不得冠以“中國”、“中華”和“國際”等字樣。記者發(fā)現(xiàn)，北京目前校名中仍用“大學”“中國”等字樣的民辦非學歷高等教育機構(gòu)有近30所，如北京人文大學、中國信息大學等。

　　民辦非學歷高等教育機構(gòu)，指企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦實施學制在二年以上(含二年)、以開展高等自學考試助學輔導和實施高等職業(yè)技術培訓的全日制高等教育，但不具備頒發(fā)學歷文憑資格的教育機構(gòu)。

　　北京市教委宣教處工作人員稱，此次規(guī)范校名，目的之一就是為了減少利用學校名號進行的欺騙。“尤其是在一些偏遠省份和教育相對落后地區(qū)，一聽是‘中國’、‘中華’開頭，就以為是好學校，一聽是‘大學’，就以為比學院高級?！笔薪涛C實，未來北京人文大學、中國信息大學等這一類非學歷高等教育機構(gòu)都將改名。

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