2012年753億公益金65%入社保 13億獎(jiǎng)金無(wú)人兌領(lǐng)

????近日，財(cái)政部公告了2012年彩票公益金籌集分配情況和中央專項(xiàng)彩票公益金安排使用情況，全年全國(guó)發(fā)行銷售彩票2615億多元，共籌集彩票公益金753億多元，其中包括棄獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13億多元。中央分配公益金366億多元，其中241億多元用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金，占比逾65%。

????全年未兌獎(jiǎng)金達(dá)13億

????根據(jù)現(xiàn)行彩票管理制度規(guī)定，彩票公益金來(lái)源于彩票發(fā)行銷售收入和逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金。2012年，全國(guó)發(fā)行銷售彩票26152419萬(wàn)元，分機(jī)構(gòu)看，福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票15103223萬(wàn)元，體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票11049196萬(wàn)元。分類型看，雙色球、大樂(lè)透等樂(lè)透數(shù)字型彩票銷售17404802萬(wàn)元，籌集彩票公益金5664246萬(wàn)元；即開型彩票銷售3822368萬(wàn)元，籌集彩票公益金764474萬(wàn)元；視頻型彩票銷售2242330萬(wàn)元，籌集彩票公益金448466萬(wàn)元；競(jìng)猜型彩票銷售2682919萬(wàn)元，籌集彩票公益金520979萬(wàn)元。加上2012年逾期未兌獎(jiǎng)獎(jiǎng)金137069萬(wàn)元，2012年共籌集彩票公益金7535234萬(wàn)元。

????根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。中央集中彩票公益金，在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專項(xiàng)彩票公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省級(jí)財(cái)政部門商民政、體育等有關(guān)部門研究確定分配原則。

????241億撥入全國(guó)社保

????2012年中央財(cái)政當(dāng)年收繳入庫(kù)彩票公益金3667540萬(wàn)元，加上2011年結(jié)轉(zhuǎn)收入1051628萬(wàn)元，共4719168萬(wàn)元。按上述分配政策，考慮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)因素，經(jīng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)，2012年安排彩票公益金支出3861708萬(wàn)元。其中，分配給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2412569萬(wàn)元，用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金；分配給中央專項(xiàng)彩票公益金1047043萬(wàn)元，用于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，由使用彩票公益金的部門或單位向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審核報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，組織實(shí)施和管理；分配給民政部201048萬(wàn)元，按照“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的宗旨，由民政部安排用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目；分配給國(guó)家體育總局201048萬(wàn)元，由國(guó)家體育總局安排用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》等體育事業(yè)項(xiàng)目。彩票公益金收支相抵，結(jié)余857460萬(wàn)元。

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????2012年，中央專項(xiàng)彩票公益金1047043萬(wàn)元的具體支出安排如下：

????（一）未成年人校外教育事業(yè)384000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中央文明辦、教育部等部門組織實(shí)施，主要用于校外教育活動(dòng)保障、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所能力提升、示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目。

????（二）教育助學(xué)80000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于資助特困學(xué)生（滋蕙計(jì)劃），特困教師（勵(lì)耕計(jì)劃），以及救助教育發(fā)展中遇到的特殊困難或突發(fā)緊急事件（潤(rùn)雨計(jì)劃）。

????（三）農(nóng)村醫(yī)療救助100000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施，主要用于資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予資助。

????（四）城市醫(yī)療救助60000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施，主要用于資助城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予資助。

????（五）殘疾人事業(yè)112500萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施，主要用于康復(fù)、教育、體育、農(nóng)村危房改造和家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目。

????（六）紅十字事業(yè)29743萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)組織實(shí)施，主要用于人道救助救援6619萬(wàn)元，生命健康安全教育3570萬(wàn)元，中國(guó)造血干細(xì)胞資料庫(kù)10465萬(wàn)元，貧困患兒救助8000萬(wàn)元和人體器官捐獻(xiàn)1089萬(wàn)元。

????（七）文化45000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由文化部組織實(shí)施，主要用于補(bǔ)助全國(guó)城市社區(qū)文化中心的設(shè)備購(gòu)置和開展活動(dòng)，以及繁榮文藝創(chuàng)作。

????（八）扶貧110000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，主要用于貧困革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并支持開展小額信貸扶貧試點(diǎn)工作。

????（九）法律援助10000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中國(guó)法律援助基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于資助辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人等方面的法律援助工作。

????（十）農(nóng)村貧困母親兩癌救助5000萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于救助患有乳腺癌和宮頸癌的農(nóng)村貧困婦女。

????（十一）新疆社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)80700萬(wàn)元。該項(xiàng)目主要用于支持新疆維吾爾自治區(qū)孤殘兒童、流浪未成年人和老年人等社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

????（十二）西藏社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目30100萬(wàn)元。該項(xiàng)目主要用于支持西藏自治區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展高原特色體育事業(yè)和開展全民健身活動(dòng)等項(xiàng)目。

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