掃描各國(guó)“留級(jí)”情況：日本很少 美國(guó)比例高

????據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，近日，《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》正式印發(fā)，5月1日起施行。其中規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校不得責(zé)令學(xué)生留級(jí)、不得開(kāi)除學(xué)生。

????在國(guó)外有沒(méi)有“留級(jí)”？又會(huì)在哪種情況下留級(jí)？

????>>日本：很少出現(xiàn)中小學(xué)生留級(jí)的情況

????《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清：在日本，很少有中小學(xué)生留級(jí)，雖然學(xué)校教育法實(shí)施規(guī)則中規(guī)定，校長(zhǎng)可以因?yàn)閷W(xué)生成績(jī)不佳的理由讓學(xué)生留級(jí)，并且學(xué)年末有晉級(jí)排名會(huì)議。但是實(shí)際上，公立中小學(xué)即使成績(jī)不好，學(xué)校也會(huì)讓學(xué)生升級(jí)和畢業(yè)，甚至出現(xiàn)過(guò)家長(zhǎng)希望孩子留級(jí)，學(xué)校不同意而鬧上法庭的事情。

????在日本聞名的神戶(hù)市立小學(xué)強(qiáng)制晉級(jí)事件就是因?yàn)榧议L(zhǎng)因?yàn)楹⒆娱L(zhǎng)期缺勤，向?qū)W校提出留級(jí)的申請(qǐng)，校長(zhǎng)在考慮過(guò)學(xué)生的成績(jī)以后強(qiáng)行讓孩子晉級(jí)，家長(zhǎng)告上了法庭。最后神戶(hù)地方裁判所判決學(xué)校的決定正當(dāng)，原告敗訴。法院判決學(xué)校勝訴的主要理由是，小學(xué)階段每一學(xué)年學(xué)生的體格、精神、年齡、運(yùn)動(dòng)能力等都有顯著的差異，留級(jí)后，要融入低年紀(jì)兒童的團(tuán)體需要莫大的努力，會(huì)出現(xiàn)和所處環(huán)境疏遠(yuǎn)的危險(xiǎn)，因此還是應(yīng)該和同年齡的孩子一起接受教育。

????日本的公立學(xué)校的教育是爭(zhēng)取讓所有的孩子學(xué)會(huì)，按照比較低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)業(yè)教育，跟不上的孩子本來(lái)就是極少數(shù)。另外，按照年齡接受相應(yīng)的教育是日本中小學(xué)教育的基本觀念，所以留級(jí)的現(xiàn)象在日本非常少見(jiàn)。日本的教育實(shí)施規(guī)則還規(guī)定，私立中小學(xué)可以讓學(xué)生退學(xué)，但是公立學(xué)校不可以，而禁止孩子到校上課是公立、私立學(xué)校都不允許的。實(shí)際的情況是，公立學(xué)校的學(xué)生如果實(shí)在不能和大家一起學(xué)習(xí)，學(xué)校會(huì)勸家長(zhǎng)為孩子轉(zhuǎn)學(xué)，如果家長(zhǎng)不同意，學(xué)校也沒(méi)有辦法。

????>>美國(guó)：中小學(xué)生每年留級(jí)比例曾高達(dá)15%

????對(duì)學(xué)業(yè)跟不上的中小學(xué)生是否要留級(jí)，是一個(gè)已經(jīng)爭(zhēng)論了上百年的“老大難”問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)教育委員會(huì)提供的資料，目前，在美國(guó)亞利桑那、加利福尼亞、弗吉尼亞等14個(gè)州與哥倫比亞特區(qū)，如果三年級(jí)閱讀水平測(cè)試456未達(dá)標(biāo)，不允許升級(jí)到四年級(jí)。

????從上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)中小學(xué)生每年留級(jí)的比例最高達(dá)到過(guò)15%，進(jìn)入高中之前，有的學(xué)區(qū)30%到50%的孩子曾經(jīng)留過(guò)級(jí)。因?yàn)槊绹?guó)的中小學(xué)都是義務(wù)教育，學(xué)生留級(jí)自然會(huì)占用教育資源，據(jù)估計(jì)，因?yàn)榱艏?jí)，每年納稅人要多負(fù)擔(dān)130億美元。

????>>法國(guó)：留級(jí)需征得學(xué)生家長(zhǎng)的同意

????旅居法國(guó)的萬(wàn)凌虹女士透露，法國(guó)的中小學(xué)生也有留級(jí)現(xiàn)象，但需要征得學(xué)生家長(zhǎng)的同意。

????萬(wàn)凌虹：在法國(guó)有留級(jí)這種現(xiàn)象，但如果要決定一名學(xué)生留級(jí)，不僅僅是老師的決定，也需要學(xué)生家長(zhǎng)的同意，如果學(xué)生家長(zhǎng)不同意的話(huà)，學(xué)生是不能留級(jí)的。法國(guó)社會(huì)比較復(fù)雜，搬家或單親家庭可能沒(méi)有辦法照顧孩子學(xué)習(xí)，或者哪一門(mén)學(xué)科可能跟不上，導(dǎo)致整體進(jìn)程跟不上同班同學(xué)，學(xué)起來(lái)非常吃力，一般情況下，老師會(huì)建議學(xué)生留級(jí)，如果能跟上班上進(jìn)度，老師一般輕易不會(huì)要求學(xué)生留級(jí)。

????為了避免學(xué)生出現(xiàn)留級(jí)的情況，法國(guó)學(xué)校會(huì)為學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)，依據(jù)家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)能力，還會(huì)酌情收取費(fèi)用。

????萬(wàn)凌虹：其實(shí)每天下課后都會(huì)有課外班，去幫孩子完成作業(yè)、輔導(dǎo)，起到一個(gè)家長(zhǎng)所沒(méi)有辦法做到的教育作用。甚至社區(qū)里也會(huì)有一些，家長(zhǎng)可以去給孩子報(bào)名，每天下了課以后讓他去社區(qū)，都有這些活動(dòng)。學(xué)校是收費(fèi)的，收費(fèi)不貴，按照工資收費(fèi)，工資高收費(fèi)可能就會(huì)高一點(diǎn)，工資低，甚至你是低保戶(hù)，基本上差不多是免費(fèi)。

????>>澳大利亞：義務(wù)教育階段，年級(jí)越高留級(jí)越多

????《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方說(shuō)，在澳洲的義務(wù)教育階段，年級(jí)越高，留級(jí)人數(shù)越多。

????胡方：澳大利亞的義務(wù)教育會(huì)實(shí)行12年，其中在小學(xué)階段孩子們留級(jí)的情況非常少見(jiàn)，這主要是因?yàn)榘拇罄麃喌男W(xué)教育相對(duì)來(lái)說(shuō)非常輕松，甚至在很多的澳大利亞人眼里，小學(xué)的一年級(jí)到四年級(jí)可以被看作是幼兒園的延續(xù)。當(dāng)?shù)搅酥袑W(xué)階段，留級(jí)現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，比如墨爾本所在的維多利亞省，在2010年曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查，當(dāng)時(shí)在公立學(xué)校就讀的54萬(wàn)名學(xué)生當(dāng)中，留級(jí)的人數(shù)每年大約在5300到5600人左右，其中尤以中學(xué)高年級(jí)的學(xué)生留級(jí)數(shù)量為多，所占比例大約是全部學(xué)生人數(shù)的1%。

????對(duì)于澳大利亞的中學(xué)生來(lái)說(shuō)，被迫留級(jí)也是為了能夠進(jìn)入更好的大學(xué)。

????胡方：到了澳大利亞的高年級(jí)階段，學(xué)生也會(huì)有升學(xué)壓力，比如高中升大學(xué)的考試需要記錄的成績(jī)不單單是最后一場(chǎng)高考的成績(jī)，這個(gè)分?jǐn)?shù)要加上在高中最后兩年的平時(shí)成績(jī)。因此，對(duì)于澳大利亞的中學(xué)生來(lái)說(shuō)，為了將來(lái)能夠進(jìn)一個(gè)好一點(diǎn)的大學(xué)，被迫留級(jí)也是在所難免。