144頁教材中6頁是廣告 學校表示無權改變(圖)
記者暗訪發(fā)現(xiàn)，中學英語教材中夾雜整頁廣告 本版供圖/視頻截圖
誰在初中英語課本中夾廣告？
144頁教材中6頁是廣告 學校：想換教材不那么簡單
導讀：在大部分人的印象中，課堂上的課本與廣告本是風馬牛不相及的，一般人都會說“課本里怎么可能有廣告”？但事實上現(xiàn)在課本中已經出現(xiàn)了廣告。在近日央視播出的一期《是真的嗎》節(jié)目中，工作人員通過走訪廣東肇慶的學校、書店，發(fā)現(xiàn)學生使用的英語課本中確實夾著廣告，令人驚訝又不解。廣告如何做進課本里，北京青年報記者對此進行了調查。
家長
144頁教材中6頁是廣告
有媒體披露，在肇慶市新華書店里記者找到帖子中描述的含有廣告的初中英語課本。視頻中可以看到，翻開該英語課本第一頁就出現(xiàn)了一份活頁廣告紙。在這份三面的活頁廣告紙上，印著多種英語產品的宣傳資料，教科書錄音帶、教材講解材料、電子點讀筆、同步聽力測試、電子教科書等。
在活頁紙的最后還印有《原配英語產品征訂單》，除了活頁紙，在教材的出版說明中也有近半篇幅介紹該英語教材的配備產品，這本144頁的教材中就有6頁廣告。而課本的封底頁中也包含了大量叢書的宣傳信息。從初一到初三的其他英語課本中，都存在夾帶廣告的情況。而肇慶中學學生們使用的教材與書店中的教材相同，英語書里都夾帶著廣告。
實際上，在今年9月1日就有廣東肇慶的網(wǎng)友“我愛北京1232014”在天涯論壇發(fā)帖并貼出多張照片，顯示其讀初一的女兒開學領到的英語課本教材內出現(xiàn)教科書錄音帶、同步學案、英漢互動講解、教材講解、專用詞典、同步聽力訓練、同步練測考，還有點讀筆、多媒體互動電子教科書等廣告。活頁中印了《仁愛英語教材原配英語產品征訂單》，還附有仁愛英語產品在廣東各地的售前、售后服務電話，該教材為北京市仁愛教育研究所編著。該網(wǎng)友稱其曾向教材的出版方北京仁愛教育研究所反映，“但對方無動于衷”。
“我愛北京1232014”描述，女兒今年的初一語文和數(shù)學課本均為人民教育出版社出版，但英語教材是民營教育機構北京仁愛教育研究所的。該英語教材的第一頁《出版說明》中，也有為課本配套的各種“原配英語產品”做廣告的說明。
多名廣東的網(wǎng)友證實，廣東多地使用該教材。這本七年級(初一)上冊的仁愛版英語教材標有“教育部(微博)審定2012”的字樣，且在封底將仁愛版初中英語描述為“通過教育部基礎教育課程教材專家工作委員會審查”。
學校
無權改變教材
調查顯示，肇慶的新華書店中有大量中小學教材向全市調配，其中就包括那本夾帶廣告的英語教材。有媒體記者到肇慶中學了解時，該校的老師稱說采用的教材都是市里教育局指定的，教材的選用從教育部、省教育廳和市教育局都有統(tǒng)一規(guī)范，該教材由“肇慶市教材征訂委員會”決定選用教材。作為中學，自己沒有權力選擇教材、教輔，關于教材的選擇方面中學沒有任何決定權。
在隨后的采訪中，肇慶教育局辦公室人員在電話中表示已經知道此情況，向省、市主管部門反映了此問題，“此事正在處理當中，可能是審查開始的時候沒有發(fā)現(xiàn)這個問題”。
北京青年報記者昨天下午也聯(lián)系了肇慶中學，該中學辦公室人員表示，之前有記者來采訪時學校有關人員回應了此事，學校沒有權力自己選擇教材，因此建議去采訪教育局。
肇慶教育局辦公室人員電話中回應北青報記者說，選用仁愛版的英語教材實際上已經有很長時間了，這也是根據(jù)教育部、省教育廳等公布的教材目錄選用的。在媒體披露教材中夾帶廣告后，當?shù)亟逃块T也很重視，及時向省教育廳反映此問題，由省教育主管部門與教育部、教材發(fā)行方進行溝通解決?！跋胍鼡Q教材、改變教材不是那么容易，因為選用教材有嚴格規(guī)定，隨意改變是違反規(guī)定的。”
肇慶教育局辦公室人員介紹，因為教材一經選用，就要保持穩(wěn)定，不能輕易更換，這涉及眾多學生的學習質量，以及一系列學校老師的教育規(guī)劃、考試安排等，因此調整教材并非那么簡單，這需要省教育廳審批同意。因此，具體是否更換教材目前沒有信息。
肇慶教育局人員還表示，事后也對肇慶中小學的教材進行了檢查，目前發(fā)現(xiàn)只有初中仁愛版英語教材中有廣告，其他教材沒有。
9月初廣東省教育廳基礎教育處相關負責人曾回應媒體稱，語文、數(shù)學、英語、物理等課程的教材審定，是由國家教育部相關部門負責的，而廣東省教育廳只有對“地方教材”的審查權限，主要涉及預防艾滋、青春期性教育、法制教育等，因此并不很清楚仁愛版英語教材穿插廣告的事。
出版方
不做明確回應
事實上，對于英語教材夾帶廣告一事，此前曾有媒體予以報道，但仁愛教育研究所并沒有進行官方的回應，相關工作人員都沒有明確的答復。
根據(jù)北京市仁愛教育研究所官網(wǎng)公開資料，該所于1992年創(chuàng)辦，為中國大陸第一家(目前唯一一家)被國家教育部批準、擁有中小學教材編寫資格的民營教材研究機構。
仁愛教育研究所官網(wǎng)的簡介稱，其開發(fā)的英語(7－9年級)、化學(9年級)、地理(7－8年級)已被中國大陸22個省、市、自治區(qū)教材選用委員會全部或部分選用。其中仁愛英語教材(7－9年級)在中國大陸范圍內使用數(shù)量為1100萬冊左右，約占全國初中英語20%市場份額，為全國市場占有率第二名。
北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，在2011年教育部辦公廳發(fā)布的《教育部辦公廳關于啟動義務教務課程標準實驗教材修訂送審工作的通知》中附帶的《義務教育教科書編印規(guī)范》規(guī)定，教科書內不得有廣告內容。
北京仁愛教育研究所所長趙勇曾經就此問題接受《羊城晚報》采訪，他對此事解釋說，教科書中的插頁內容并非廣告，而是一種售后服務。而且，這些插頁中所推薦的內容，也是教材。其他單位根據(jù)這本教科書編寫的輔導材料，是教輔；而仁愛教育研究所自己編寫的配套材料，則是教材的組成部分。
昨天下午，北青報記者致電北京仁愛教育研究所，接電話的女性工作人員先是稱信號不好，電話中斷。再次撥打時，該工作人員稱自己是新人，不知道英語教材夾廣告的事，也無法回應任何問題，并拒絕為記者聯(lián)系該所的所長趙勇。
法規(guī)
國家規(guī)定不能利用教材發(fā)廣告
盡管這本英語教材中夾帶的廣告都是英語的學習用品、教輔材料等，但也足以令家長們反感。在央視節(jié)目中，記者對肇慶當?shù)氐募议L的采訪可以看出，家長都反對教材中夾廣告。而網(wǎng)友的意見中反對教材夾廣告的也占大多數(shù)。
今年9月30日剛剛征求完意見的《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》第40條也明確規(guī)定：不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生、幼兒的教科書、教輔材料、練習冊、校服、校車等發(fā)布廣告。違反者將根據(jù)情節(jié)輕重，作出相應的嚴肅處罰。
2013年7月6日，央視《新聞30分》報道稱，從2013年秋季開始，廣東江門市全市七年級學生開始統(tǒng)一使用外研社版本英語教材。2008年之后，江門195所中學同時選用了外研版和仁愛版兩種教材，但六七年來使用仁愛版教材的中學有184所，使用量超過90%。
而廣東當?shù)孛襟w報道稱，仁愛版英語教材遭到替換的原因，除了“出版社的名稱和地址經常變動”、“教輔等教學資源價格比較昂貴”之外，仁愛版教材的配套教輔并沒有出現(xiàn)在2013年廣東省教育廳公布的初中英語教輔材料目錄中。
關于其他教材也出現(xiàn)過不少問題，2013年，湖北教育廳給學生采購了320萬冊盜版的《學生新華字典》，出錯率高達國家規(guī)定的20倍，相關責任人被追責。今年9月，哈爾濱驚現(xiàn)劣質教材，錯誤百出，但正版7.5元，盜版的要9.99元。
文/本報記者 李華良
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