?？诿捞m區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作紀(jì)實

　　?？诰W(wǎng)10月29日消息(海口晚報全媒體記者吳躍 通訊員 符明)近三年來，美蘭區(qū)委、區(qū)政府站在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以“打造教育精品，促進優(yōu)質(zhì)均衡”為目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動、破解難點、穩(wěn)步推進”的工作原則，先后投入建設(shè)資金3.8億元，用于實施學(xué)校布局調(diào)整、校舍安全工程、校園整治、運動場建設(shè)、功能室建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)校教學(xué)設(shè)備和信息教育現(xiàn)代化工程以及圖書的添置和完善，著力改善公辦中小學(xué)校辦學(xué)條件，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)差距。全區(qū)47所初中完小全部達到義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)要求。教育均衡發(fā)展成果惠及每一位民眾，均衡教育之花在美蘭美麗綻放。

　　逐年加大投入 實現(xiàn)辦學(xué)硬件設(shè)施均衡

　　美蘭區(qū)委、區(qū)政府高度重視推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，將其列入重要議事日程，納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，先后制定了《?？谑忻捞m區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《?？谑忻捞m區(qū)實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《?？谑忻捞m區(qū)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作規(guī)劃》和《美蘭區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目規(guī)劃》等多項政策性文件，對推進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行了系統(tǒng)部署，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、路線圖和時間表，全力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

　　區(qū)委書記孟勵多次組織召開均衡工作推進會，責(zé)成成立區(qū)委督導(dǎo)組，加強督查督辦。區(qū)政府吳樹強區(qū)長多次召開區(qū)長辦公會議和聯(lián)席會議，專題研究教育工作，扶持教育發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)們深入學(xué)校，實地調(diào)研，全面了解教育現(xiàn)狀，對教育工作中的重大問題、難點問題，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、實地辦公。通過召開動員會、推進會、培訓(xùn)會，簽訂推進工作責(zé)任狀，進一步提高認識，強化職責(zé)，明確目標(biāo)，嚴格獎懲。區(qū)教育局成立六個督導(dǎo)組，分片包干，倒排工期，責(zé)任到人。區(qū)委、區(qū)政府成立以區(qū)委常委、副區(qū)長為組長的督查組，嚴格按照時間節(jié)點，全程監(jiān)督各項工作的落實。各部門積極發(fā)揮職能作用、共同努力，確保了均衡發(fā)展工作整體推進。全區(qū)形成了關(guān)心教育、支持教育、發(fā)展教育的濃厚氛圍，真正做到全區(qū)合力辦教育，有效促進我區(qū)教育不斷邁向均衡發(fā)展的目標(biāo)。

　　在進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制方面，美蘭區(qū)2011至2013年預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育經(jīng)費逐年增長；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費和生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費均實現(xiàn)逐步增長。教育費附加、地方教育費附加和從土地出讓收益中提取的教育資金全部用于教育。2011至2013年農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金均按照省定標(biāo)準(zhǔn)用于農(nóng)村義務(wù)教育。

　　美蘭區(qū)不斷提高教育普惠程度，確保教育機會均等。認真落實進城務(wù)工人員隨遷子女就近免試入學(xué)政策，保障了其子女就近在公辦學(xué)校接受免費義務(wù)教育。提高義務(wù)教育普及率，2013年全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，初中適齡少年入學(xué)率為99.8%。

　　整合優(yōu)化資源 辦學(xué)條件明顯改善

　　近三年來，美蘭區(qū)共投入2.1億元用于中小學(xué)校安工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、教師周轉(zhuǎn)房等教育重點項目建設(shè)，大部分項目已基本建成并投入使用。同時加強對學(xué)校功能室、運動場地、校容校貌和學(xué)校文化的建設(shè)，全區(qū)中小學(xué)校面貌發(fā)生了巨大變化，校際間辦學(xué)條件差異明顯縮小。

　　科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，整合優(yōu)化教育資源。實施了三輪農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，撤并了16所不足100人的學(xué)校和教學(xué)點，將78所學(xué)校整合為47所，保留31個教學(xué)點。新建了美蘭實驗學(xué)校和美苑小學(xué)，新增學(xué)位3600個，較好地緩解了城區(qū)學(xué)校班額過大的問題。

　　近三年來，美蘭區(qū)共投入4700萬元用于改善辦學(xué)條件，全區(qū)中小學(xué)?，F(xiàn)有計算機5570臺，多媒體教室867間，實驗室78間，圖書89.45萬冊；全區(qū)47所學(xué)校均建立音樂、美術(shù)教室，并配備了相應(yīng)的體育教學(xué)器材和衛(wèi)生器材。全區(qū)現(xiàn)有省級規(guī)范學(xué)校2所，市級規(guī)范學(xué)校44所。此外，大力扶持農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校發(fā)展。實施了“擴優(yōu)治薄”工程，開展了三輪城鄉(xiāng)教育對口幫扶活動，通過強校幫扶弱校、強校辦分校、合作辦學(xué)等方式，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。

　　加強隊伍建設(shè) 教師隊伍整體素質(zhì)提高

　　美蘭區(qū)大力加強教師隊伍建設(shè)，教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。切實加強校長和教師隊伍的管理。實行校長聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制,推行教師崗位設(shè)置制度，實行全員聘任制，落實教師坐班制。堅持“公開招聘，擇優(yōu)錄用”原則，及時補充教師隊伍。近三年來，美蘭區(qū)面向全國公開招聘80名義務(wù)教育階段教師，教師隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)均得到進一步優(yōu)化。

　　不斷加大對校長和教師隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。通過每年舉辦校長論壇，組織各級各類校長高級研修班，啟動學(xué)校百名后備干部培養(yǎng)計劃，有效提升了校長的教育管理水平，打造了一支高素質(zhì)的校長隊伍。組織開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的師德師風(fēng)建設(shè)活動，教師事業(yè)心、責(zé)任心不斷增強。區(qū)政府每年設(shè)立200萬元專項資金用于教師培訓(xùn)，通過開展“國培計劃”、網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)、區(qū)域校本培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、到省外跟班學(xué)習(xí)等活動，有力促進了教師的專業(yè)成長，培養(yǎng)了一批教育教學(xué)骨干。目前，全區(qū)有省特級教師2人，省級骨干教師36人，省級學(xué)科帶頭人12人，市級骨干教師118人。近三年來，全區(qū)教師在國家級、省級、市級教學(xué)論文評獎、課堂教學(xué)等各類比賽中獲獎達1865人次。

　　逐步建立健全校長和教師定期交流機制。出臺了《美蘭區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師交流管理暫行辦法》，建立了校際強弱幫扶聯(lián)動機制，每年從城區(qū)學(xué)校選派教師到農(nóng)村學(xué)校支教，從農(nóng)村學(xué)校選派教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。近三年來，城鄉(xiāng)教師交流200多人次，教師配置逐步均衡。

　　實施素質(zhì)教育

　　教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　美蘭區(qū)不斷強化學(xué)校管理，全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持依法辦學(xué)，依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為。完善學(xué)校各項管理制度，基本做到劃片招生，學(xué)生就近免試入學(xué)；按照國家和省定課程方案開設(shè)課程；合理安排學(xué)生作息時間，努力減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)；學(xué)籍管理規(guī)范；扎實抓好學(xué)校安全工作，近3年來無重特大安全事故發(fā)生。

　　美蘭區(qū)全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。著重在德育教育、基礎(chǔ)課程改革、學(xué)校文化建設(shè)、體育藝術(shù)教育和辦學(xué)特色培育等方面下功夫，堅持內(nèi)涵發(fā)展，取得了明顯成效。學(xué)校通過不同的主題，加強班級文化、走廊文化、樓梯文化、辦公室文化等建設(shè)，營造了濃厚的教書育人氛圍；充分挖掘地方和學(xué)校資源，開發(fā)一系列體現(xiàn)新課改教學(xué)理念的、內(nèi)容豐富的校本課程，逐步實現(xiàn)了“一校一品”或“一校多品”的辦學(xué)特色。以養(yǎng)成教育為抓手，大力加強中小學(xué)德育工作，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的德育活動，不斷提高德育工作的實效性。認真落實教學(xué)常規(guī)管理，扎實開展教研活動，積極探索課堂教學(xué)模式改革，提高了課堂教學(xué)的有效性，九中的“三學(xué)兩評”、七中的“教學(xué)六環(huán)節(jié)”等一批課堂教學(xué)模式在全省推廣。認真實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，努力抓好學(xué)生一小時校園體育活動，促進學(xué)生綜合素質(zhì)整體提高，教育質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升。近三年來，學(xué)生在各級各類競賽中獲獎3896人次；全區(qū)小學(xué)畢業(yè)測試總平均分、及格率、優(yōu)秀率連續(xù)多年均位居全市前茅，初中畢業(yè)考試綜合評價指數(shù)連續(xù)多年位居全市四個區(qū)之首；美蘭區(qū)還先后榮獲“全國建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校制度實驗區(qū)”、“國家社區(qū)綜合教育實驗區(qū)”、“海南省‘兩基’工作先進城區(qū)”、“海南省教育工作先進區(qū)”等多項榮譽。

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