?？诿捞m區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作紀實
?？诰W(wǎng)10月29日消息(?？谕韴笕襟w記者吳躍 通訊員 符明)近三年來，美蘭區(qū)委、區(qū)政府站在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以“打造教育精品，促進優(yōu)質(zhì)均衡”為目標，堅持“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動、破解難點、穩(wěn)步推進”的工作原則，先后投入建設資金3.8億元，用于實施學校布局調(diào)整、校舍安全工程、校園整治、運動場建設、功能室建設、校園文化建設、學校教學設備和信息教育現(xiàn)代化工程以及圖書的添置和完善，著力改善公辦中小學校辦學條件，逐步縮小學校之間辦學差距。全區(qū)47所初中完小全部達到義務教育學校標準化辦學要求。教育均衡發(fā)展成果惠及每一位民眾，均衡教育之花在美蘭美麗綻放。
逐年加大投入 實現(xiàn)辦學硬件設施均衡
美蘭區(qū)委、區(qū)政府高度重視推進縣域義務教育均衡發(fā)展工作，將其列入重要議事日程，納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，先后制定了《海口市美蘭區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《海口市美蘭區(qū)實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《?？谑忻捞m區(qū)義務教育規(guī)范化學校創(chuàng)建工作規(guī)劃》和《美蘭區(qū)義務教育學校標準化建設項目規(guī)劃》等多項政策性文件，對推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作進行了系統(tǒng)部署，明確了工作目標、工作任務、工作措施、路線圖和時間表，全力推進縣域義務教育均衡發(fā)展工作。
區(qū)委書記孟勵多次組織召開均衡工作推進會，責成成立區(qū)委督導組，加強督查督辦。區(qū)政府吳樹強區(qū)長多次召開區(qū)長辦公會議和聯(lián)席會議，專題研究教育工作，扶持教育發(fā)展，領導們深入學校，實地調(diào)研，全面了解教育現(xiàn)狀，對教育工作中的重大問題、難點問題，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、實地辦公。通過召開動員會、推進會、培訓會，簽訂推進工作責任狀，進一步提高認識，強化職責，明確目標，嚴格獎懲。區(qū)教育局成立六個督導組，分片包干，倒排工期，責任到人。區(qū)委、區(qū)政府成立以區(qū)委常委、副區(qū)長為組長的督查組，嚴格按照時間節(jié)點，全程監(jiān)督各項工作的落實。各部門積極發(fā)揮職能作用、共同努力，確保了均衡發(fā)展工作整體推進。全區(qū)形成了關心教育、支持教育、發(fā)展教育的濃厚氛圍，真正做到全區(qū)合力辦教育，有效促進我區(qū)教育不斷邁向均衡發(fā)展的目標。
在進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制方面，美蘭區(qū)2011至2013年預算內(nèi)義務教育經(jīng)費逐年增長；生均預算內(nèi)教育事業(yè)費和生均預算內(nèi)公用經(jīng)費均實現(xiàn)逐步增長。教育費附加、地方教育費附加和從土地出讓收益中提取的教育資金全部用于教育。2011至2013年農(nóng)村稅費改革專項轉移支付資金均按照省定標準用于農(nóng)村義務教育。
美蘭區(qū)不斷提高教育普惠程度，確保教育機會均等。認真落實進城務工人員隨遷子女就近免試入學政策，保障了其子女就近在公辦學校接受免費義務教育。提高義務教育普及率，2013年全區(qū)小學適齡兒童入學率為100%，初中適齡少年入學率為99.8%。
整合優(yōu)化資源 辦學條件明顯改善
近三年來，美蘭區(qū)共投入2.1億元用于中小學校安工程、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、教師周轉房等教育重點項目建設，大部分項目已基本建成并投入使用。同時加強對學校功能室、運動場地、校容校貌和學校文化的建設，全區(qū)中小學校面貌發(fā)生了巨大變化，校際間辦學條件差異明顯縮小。
科學調(diào)整學校布局，整合優(yōu)化教育資源。實施了三輪農(nóng)村學校布局調(diào)整，撤并了16所不足100人的學校和教學點，將78所學校整合為47所，保留31個教學點。新建了美蘭實驗學校和美苑小學，新增學位3600個，較好地緩解了城區(qū)學校班額過大的問題。
近三年來，美蘭區(qū)共投入4700萬元用于改善辦學條件，全區(qū)中小學?，F(xiàn)有計算機5570臺，多媒體教室867間，實驗室78間，圖書89.45萬冊；全區(qū)47所學校均建立音樂、美術教室，并配備了相應的體育教學器材和衛(wèi)生器材。全區(qū)現(xiàn)有省級規(guī)范學校2所，市級規(guī)范學校44所。此外，大力扶持農(nóng)村學校和薄弱學校發(fā)展。實施了“擴優(yōu)治薄”工程，開展了三輪城鄉(xiāng)教育對口幫扶活動，通過強校幫扶弱校、強校辦分校、合作辦學等方式，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
加強隊伍建設 教師隊伍整體素質(zhì)提高
美蘭區(qū)大力加強教師隊伍建設，教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。切實加強校長和教師隊伍的管理。實行校長聘任制和任期目標責任制,推行教師崗位設置制度，實行全員聘任制，落實教師坐班制。堅持“公開招聘，擇優(yōu)錄用”原則，及時補充教師隊伍。近三年來，美蘭區(qū)面向全國公開招聘80名義務教育階段教師，教師隊伍學歷結構、學科結構、職稱結構和年齡結構均得到進一步優(yōu)化。
不斷加大對校長和教師隊伍的培養(yǎng)培訓力度。通過每年舉辦校長論壇，組織各級各類校長高級研修班，啟動學校百名后備干部培養(yǎng)計劃，有效提升了校長的教育管理水平，打造了一支高素質(zhì)的校長隊伍。組織開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的師德師風建設活動，教師事業(yè)心、責任心不斷增強。區(qū)政府每年設立200萬元專項資金用于教師培訓，通過開展“國培計劃”、網(wǎng)絡遠程培訓、區(qū)域校本培訓、結對幫扶、到省外跟班學習等活動，有力促進了教師的專業(yè)成長，培養(yǎng)了一批教育教學骨干。目前，全區(qū)有省特級教師2人，省級骨干教師36人，省級學科帶頭人12人，市級骨干教師118人。近三年來，全區(qū)教師在國家級、省級、市級教學論文評獎、課堂教學等各類比賽中獲獎達1865人次。
逐步建立健全校長和教師定期交流機制。出臺了《美蘭區(qū)學校領導及教師交流管理暫行辦法》，建立了校際強弱幫扶聯(lián)動機制，每年從城區(qū)學校選派教師到農(nóng)村學校支教，從農(nóng)村學校選派教師到城區(qū)學校跟班學習。近三年來，城鄉(xiāng)教師交流200多人次，教師配置逐步均衡。
實施素質(zhì)教育
教育質(zhì)量穩(wěn)步提升
美蘭區(qū)不斷強化學校管理，全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持依法辦學，依法治教，規(guī)范辦學行為。完善學校各項管理制度，基本做到劃片招生，學生就近免試入學；按照國家和省定課程方案開設課程；合理安排學生作息時間，努力減輕學生課業(yè)負擔；學籍管理規(guī)范；扎實抓好學校安全工作，近3年來無重特大安全事故發(fā)生。
美蘭區(qū)全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。著重在德育教育、基礎課程改革、學校文化建設、體育藝術教育和辦學特色培育等方面下功夫，堅持內(nèi)涵發(fā)展，取得了明顯成效。學校通過不同的主題，加強班級文化、走廊文化、樓梯文化、辦公室文化等建設，營造了濃厚的教書育人氛圍；充分挖掘地方和學校資源，開發(fā)一系列體現(xiàn)新課改教學理念的、內(nèi)容豐富的校本課程，逐步實現(xiàn)了“一校一品”或“一校多品”的辦學特色。以養(yǎng)成教育為抓手，大力加強中小學德育工作，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的德育活動，不斷提高德育工作的實效性。認真落實教學常規(guī)管理，扎實開展教研活動，積極探索課堂教學模式改革，提高了課堂教學的有效性，九中的“三學兩評”、七中的“教學六環(huán)節(jié)”等一批課堂教學模式在全省推廣。認真實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，努力抓好學生一小時校園體育活動，促進學生綜合素質(zhì)整體提高，教育質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升。近三年來，學生在各級各類競賽中獲獎3896人次；全區(qū)小學畢業(yè)測試總平均分、及格率、優(yōu)秀率連續(xù)多年均位居全市前茅，初中畢業(yè)考試綜合評價指數(shù)連續(xù)多年位居全市四個區(qū)之首；美蘭區(qū)還先后榮獲“全國建設現(xiàn)代化學校制度實驗區(qū)”、“國家社區(qū)綜合教育實驗區(qū)”、“海南省‘兩基’工作先進城區(qū)”、“海南省教育工作先進區(qū)”等多項榮譽。
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