鐘秉林：高考統(tǒng)一命題系一綱多卷 非統(tǒng)一試卷

日前，教育部部長袁貴仁透露“明年25省份將用統(tǒng)一命題試卷”引起廣泛關(guān)注。

昨天，全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會會長鐘秉林表示，增加全國命題省份并非意味著25個省份都將使用同一張試卷，而是國家教育考試部門參與這些省份高考(課程)試卷命題工作，采取“一綱多卷”提高各省份高考命題的質(zhì)量。

使高考更科學(xué)規(guī)范

3月8日，教育部部長袁貴仁在列席全國人大會議時向記者透露，明年全國25個省份使用國家考試中心命題試卷。有觀點認(rèn)為恢復(fù)全國統(tǒng)一高考命題有利于教育公平，但也有觀點認(rèn)為如果是回到過去那種全國采用同一張試卷的做法將是一種倒退，在試卷評分、招生錄取上都將大大增加成本，帶來隱患。

針對這些質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會會長鐘秉林表示，擴大省市統(tǒng)一命題范圍并非意味著所有省份都將使用同一張試卷?！?015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份”是2014年9月公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》中深化高考考試內(nèi)容改革的重要舉措。

“高考改革要搞得好，考試內(nèi)容、方式改革非常關(guān)鍵?！辩姳直硎?，高考命題從導(dǎo)向上主要考查學(xué)生知識的融會貫通、分析問題解決問題能力，以及綜合素質(zhì)。如何在命題中更好體現(xiàn)這些主旨，就需要專家隊伍根據(jù)基礎(chǔ)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才選拔標(biāo)準(zhǔn)進行長期研究，才能制定出高質(zhì)量的試卷。而專家隊伍建設(shè)、專家?guī)旖ㄔO(shè)、試題庫建設(shè)都需要有專門的考試機構(gòu)來完成的。所以，增加一些全國命題的省份，可以使得高考更加科學(xué)化、規(guī)范化，這對于學(xué)生來講是好事。

談統(tǒng)一命題

談一綱多卷

各地試卷并不相同

鐘秉林介紹，目前自主命題的省份主要由地方教育行政部門和地方教育考試機構(gòu)來負(fù)責(zé)命題。教育部考試中心則主要負(fù)責(zé)全國卷的命題工作。擴大全國統(tǒng)一命題后，并不意味著全國用的同一張試卷，而是強調(diào)“一綱多卷”，即教育部和省級教育行政部門協(xié)商，根據(jù)國家考綱和教育教學(xué)基本要求，以及各省市基本教學(xué)情況，由教育部考試中心負(fù)責(zé)命制一套相對獨立的試卷。

“一定要解除這個誤區(qū)，并不是用國家卷就是全國都一張試卷了，而是一綱多卷，每個省的試卷還是不一樣的，主要保持它的質(zhì)量?！辩姳謴娬{(diào)，無論是全國統(tǒng)一命題，還是各省市自主命題，對考生不會有太大影響，因為還是采取分省考試，分省閱卷，分省錄取，同一個省份的考生在同樣的基礎(chǔ)下參加高考。

談高考改革

高考社會化是方向

擴大全國統(tǒng)一命題范圍后是否意味著將出現(xiàn)獨立的考試命題機構(gòu)？對此，鐘秉林表示，招考分離是未來高考改革的方向。要實現(xiàn)這一目的，還需要加強專業(yè)化考試機構(gòu)的建設(shè)，如進一步強化教育部考試中心的功能，通過加強命題專家隊伍建設(shè)、建立試題庫等多種方式，提高高考命題質(zhì)量。

鐘秉林認(rèn)為，要真正實現(xiàn)命題機構(gòu)社會化還需要一定過程，在目前環(huán)境下，如果考試命題機構(gòu)完全獨立了，可能會引起公眾對其公信力的質(zhì)疑。因此，真正實現(xiàn)高考社會化還需要一定時間，但這是未來發(fā)展的方向。

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高考命題歷程

1977年和1978年，高考實行分省命題。1987年教育部批準(zhǔn)上海實行“3+1”高考改革方案自主命題。2002年北京市獲得語、數(shù)、外3科的單獨命題權(quán)。之后陸續(xù)增加天津、遼寧等14省份單獨命題。2014年，15省份高考采用全國卷。河南、河北、山西采用新課標(biāo)一卷；貴州、黑龍江等11省采用新課標(biāo)二卷；廣西采用大綱版試題。2015年，江西、山東、福建3省高考將不再自主命題，采用新課標(biāo)一卷試題。