加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控 不可因噎廢食

??? 為健全中小學(xué)、幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把校園建設(shè)成最陽(yáng)光、最安全的地方，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。教育部表示，按照《意見(jiàn)》的要求，學(xué)校會(huì)逐步建立“多元化”的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效解決目前實(shí)踐中存在的學(xué)校承擔(dān)過(guò)重安全責(zé)任的問(wèn)題。此次《意見(jiàn)》的發(fā)布，有望實(shí)現(xiàn)為學(xué)校過(guò)分沉重的安全責(zé)任“減負(fù)”。

????□本報(bào)記者?任錦雯

????學(xué)校?緊繃“安全”一根弦

????學(xué)校安全工作歷來(lái)是教育部門和學(xué)校面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)任務(wù)。雖然我國(guó)學(xué)校安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是一些偶發(fā)性的惡性事件和意外事故仍時(shí)有發(fā)生。伴隨著社交媒體的發(fā)展，信息傳播速度加快，學(xué)校安全事故非常容易發(fā)酵成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。迫于輿論，一旦發(fā)生安全事故，學(xué)校往往承擔(dān)過(guò)重甚至是不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，造成學(xué)校的安全壓力過(guò)大，甚至因?yàn)榘踩珕?wèn)題因噎廢食。

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南許多學(xué)校出于學(xué)生安全的考慮取消了“春游”和“秋游”的出行。小馨在景山學(xué)校讀小學(xué)三年級(jí)，特別喜歡學(xué)校組織的春游和秋游，但現(xiàn)在這一切都已經(jīng)成為過(guò)眼云煙。而像這樣的學(xué)校，在海南不在少數(shù)。

????記者從校方獲悉，學(xué)生的外出活動(dòng)都要向教育局報(bào)備，而且由于人數(shù)眾多，社會(huì)不安全因素難以控制，所以學(xué)校出于學(xué)生安全的考慮，都會(huì)盡量避免讓孩子們外出學(xué)校，以免發(fā)生意外?！艾F(xiàn)在學(xué)生一出事兒，社會(huì)和家長(zhǎng)都說(shuō)是我們學(xué)校的責(zé)任。在學(xué)?？目呐雠龅氖菍W(xué)校的責(zé)任，放假在外出現(xiàn)了問(wèn)題，也是學(xué)校沒(méi)有教育好，所以我們時(shí)時(shí)刻刻都緊繃著安全的一根弦，絲毫不敢放松?！?/p>

????家長(zhǎng)?希望學(xué)校適當(dāng)組織外出

????學(xué)校組織的外出活動(dòng)少了，那么家長(zhǎng)和學(xué)生又如何看待的呢？小馨的媽媽林女士告訴記者，家長(zhǎng)和學(xué)生們其實(shí)都很喜歡學(xué)校組織的校外活動(dòng)。“雖然我們也會(huì)帶孩子出去玩，但這和學(xué)校組織、老師帶隊(duì)、全班參加的集體活動(dòng)還是很不同。”林女士說(shuō)，“春游和秋游給孩子們身心的幫助是很大的，20年后，也許他們會(huì)忘記上課的東西，但絕不會(huì)忘記這樣的活動(dòng)?！?/p>

????面對(duì)可能發(fā)生的安全事故，采訪中家長(zhǎng)們的態(tài)度大多顯得比較從容。他們普遍表示，希望學(xué)校能夠做好安全預(yù)案，并且確保對(duì)孩子認(rèn)真負(fù)責(zé)?！疤鞛?zāi)人禍的事兒，都是沒(méi)有辦法預(yù)料的，別說(shuō)學(xué)校帶出去會(huì)有安全問(wèn)題，我們自己帶出去也保不準(zhǔn)啊?！奔议L(zhǎng)王先生說(shuō)，“但不能因?yàn)橛邪踩珕?wèn)題就不出去了，那就是因噎廢食了?！?/p>

????教育部?落實(shí)各方職責(zé)?為學(xué)校松綁

????教育部日前舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀剛剛出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》。教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉表示，要加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)各方的職責(zé)，同時(shí)不能因噎廢食，要為學(xué)校松綁。

????王大泉指出，近年來(lái)學(xué)校安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但實(shí)踐中存在著一些問(wèn)題。比如，安全教育與預(yù)防應(yīng)對(duì)機(jī)制不夠全面和科學(xué)，管理體系不夠健全，處置機(jī)制不夠系統(tǒng)，各方責(zé)任不夠明確。

????據(jù)介紹，《意見(jiàn)》從五個(gè)方面就推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。一是健全學(xué)校安全教育機(jī)制，將安全教育與法治教育有機(jī)融合；二是完善有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度，盡快制定一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)、彩票專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等；四是健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單；五是探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制，培育專業(yè)化社會(huì)組織為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)。